招标师

第6章 招标文件

6.1 工程招标文件

6.1.1 工程招标文件的编写

(2)招标公告与投标邀请书

1)招标公告

适用于公开招标资格后审方式。

2)投标邀请书

投标邀请书(适用于邀请招标)。投标邀请书(代资格预审通过通知书)。P132

(3)投标人须知

投标人须知是招标投标活动应遵循的程序规则和对编制、递交投标文件等投标活动的要求，通常不是合同文件的组成部分。因此，投标人须知中对合同执行有实质性影响的内容，如招标范围、工期、质量、报价等要求，应在构成合同文件组成部分的合同条款、技术标准与要求、工程量清单等文件中载明，但各部分文件中载明的内容应当一致。

1)投标人须知前附表的两个作用P133

3)招标文件P134-135

4)投标文件P135-138

8)合同授予。包括定标方式、中标通知、履约担保和签订合同。P138

(6)工程量清单P140

6.1.2 工程施工合同计价类型和合同条款应用

(1)工程施工合同计价类型P141

工程施工合同按照合同计价方式和风险分担情况划分，有以下三种类型。1)总价合同2)单价合同3)成本加酬金合同。

(2)建设工程施工合同类型的选择因素P142

1)项目规模和工期长短。 2)项目的竞争情况。 3)项目的复杂程度。 4)项目的单项工程的明确程度。5)项目准备时间的长短。 6)项目的外部环境因素。

在选择合同类型时，一般情况下是发包人占有主动权。但发包人不能单纯考虑自己的利益，应当综合考虑项目的各种因素和承包人的承受能力，应本着合理分担风险的原则，选择适宜的合同类型，否则必然会影响合同的履行。

(3)标准施工招标文件合同条款应用

1)工程质量控制条款。

⑨缺陷责任与保修责任。P1453

)工程价款控制条款

①变更的内容范围③ 变更的估价原则。P148④物价波动引起的价格调整。规定了两种价格调整方式，由招标人选择使用。一是采用约定的价格指数调整价格差额(标准招标文件中的办法)。二是采用约定的工程造价信息调整价格差额。通用合同条款中规定因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，应根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格。

△P -- 需调整的价格差额

F01, F02, F03·····F0n -- 各可调因子的基本价格指数(投标截止日前28天) B1, B2 ,B3·····Bn -- 各可调因子(变值部分)权重

Ft1,Ft2 ,Ft3·····Ftn -- 各可调因子的现行价格指数(工程进度付款、竣工结算款和最终结清款的前42天);

P0 – 工程进度付款、竣工结算款和最终结清款。不包括价格调整、质量保证金的扣回、预付款的扣回。变更金额已按现行价格计价的，也不计在内;

⑦预付款。⑧ 工程进度付款 ⑨质量保证金⑩竣工结算○

11最终结清(通用合同条款第17.6款)。P150

6.1.3 工程量清单及计价方法

(1)工程量清单

工程量清单是工程计价的基础，应作为编制最高投标限价(招标控制价)、投标报价、计算工程量、支付工程款、核定与调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。

2)工程量清单计价特点与传统的施工图预算计价的区别。

①工程量清单计价是企业自主定价。②工程量清单计价采用综合单价。P151-152(3)招标工程量清单的内容和格式P153-154

2)工程量清单计价表格。①工程量清单投标报价汇总表。②分部分项工程量清单。③措施项目清单。④其他项目清单。A.暂列金额。B.暂估价。⑦工程量清单综合单价分析表。

(4)编写工程量清单应注意的事项

编制工程量清单是一项十分重要的专业工作，需具有工程造价执业资格的人员承担。

6.1.4 工程标底的参考作用和本年指依据

(4)编制工程标底的几个重要问题 招标人设有最高投标限价的，又称招标控制价，用于投标竞争不充分时防止投标人抬高投标报价。招标文件应明确公布最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，但不得规定最低投标限价。最高投标限价具有强制约束力，投标报价超过最高限价即为无效投标。所以设置最高投标限价应当慎重，一旦设置不合理，会导致招标失败。

6.1.5 工程总承包招标文件的编写 P157-161

(1)工程总承包的概念

(2)工程总承包的特点

(3)FIDIC工程总承包招标文件

1)设计一建造招标文件。

2)EPC/交钥匙招标文件

(4)我国工程总承包招标文件

6.2 货物招标文件

6.2.1 货物招标文件的编写

(1)投标人须知P162-167 1)说明。

②招标机构及投标人资格。③投标货物的原产地。

2)招标文件。

②招标文件的澄清和修改。③投标人对招标文件的异议。

3)投标文件的编制。

④投标报价。⑤投标货币。⑥投标人资格证明文件。

4)投标文件的递交。

政府采购货物招标项目推迟投标截止期的，还应在规定的媒体发布投标截止期变更公告。

5)开标与评标。 ④备选方案。

6)授予合同。 ②公示评标结果。

(8)货物需求一览表及技术规格

②编写技术规格时需要注意的事项。P171

6.2.3 货物评标方法和因素

(1)评标方法

《招标投标法》规定有两类评标方法： 即“综合评估法”和“经评审的最低投标价法”。

《机电产品国际招标投标实施办法》规定的“最低评标价法”和“综合评价法”实质上均属于综合评估法。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的“最低评标价法”属于“经评审的最低投标价法”;而“综合评分法”和“性价比法” 均属于“综合评估法”。

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