招标师

1.下列工作中，通常不属于招标师职业范围的是( )。

A.编制招标采购计划及方案

B.参与招标采购合同验收

C.编制工程结算书

D.主持或协助合同谈判

答案：C

分析:招标师的主要工作是依法开展招标采购业务，包括：

1)编制和实施招标总体计划、招标方案、编写招标公告、资格预审文件，招标文件及其澄清修改(其中技术规范、工程量清单由其他专业技术人员为主编制)、评标公示、中标通知等;

2)组织资格审查、现场踏勘、开标、评标活动;

3)受理对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的异议答复;

4)主持或协助合同谈判并签订合同;

5)采用其他方式组织采购活动;

6)配合招标采购合同管理、结算和验收;

7)协助解决招标活动及其合同履行中的争议纠纷。

招标师可以利用自身的专业知识和能力，为企业、政府和行业及其他专业工作提供招标采购业务相关的咨询和培训服务。

2. 按照采购标的属性不同，采购可分为( )。

A.工程设计采购、监理采购、施工采购和科技采购

B.工程采购、货物采购和服务采购

C.公共采购、企业采购和个人采购

D.国内采购和国际采购

答案：B

分析:按照支付对价的方式、选择交易主体的方式、采购主体、采购标的属性等不同标准的分类。

知识点：　　1.3 采购的分类

采购有很多种分类方式，通常意义的采购有以下几种分类：

1)按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托、雇佣等;

2)按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、订单、磋商、竞价、比选等方式;

3)按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人采购;

4)按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购：

5)按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。

除此外，世界银行和亚洲开发银行把采购方式划分为国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同等方式。

我国政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式。区别于通常的采购，这些采购方式都具有特定的含义和专门的程序，不仅适用于特殊资金和特定部门的采购行为，也可以适用于一般资金和主体的采购行为。

3.某省政府公布的政府采购限额标准为30万元，货物公开招标限额标准为100万元。该省某预算单位拟采购一台水下机器人，采购预算为50万元。水下机器人技术复杂，采购人不能准确提出技术要求。最适合该项目的采购方式是( )

A.公开招标

B.邀请招标

C.竞争性谈判

D.询价

答案：C

分析: 竞争性谈判。竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。

竞争性谈判。以下情形之一时，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：

①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;

②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的;

③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

④不能事先计算出价格总额的。

4.某事业单位使用财政资金采购5套应急系统软件，经批准采用竞争性谈判方式进行采购。下列关于本次采购做法中，不正确的是( )。

A.由该事业单位从符合相应资格条件的供应商名单中确定3家供应商参加谈判

B.由该事业单位代表1人和在财政部门设立的专家库中随机抽取的专家2人,共3人组成谈判小组

C.在竞争性谈判过程中，谈判小组修改了谈判文件的实质性内容，并将其书面通知所有供应商

D.在符合采购需求、质量和服务相等的情况下，该事业单位应确定报价最低的供应商为成交供应商

答案：A

知识点 竞争性谈判。竞争性谈判前，采购人应根据采购特点和需求选好符合相应资格条件的候选供应商。供应商候选名单可以由采购人直接确定，也可以采用资格审查的方式确定。资格审查的具体程序如下：

①采购人在财政部门指定媒体上发布资格预审公告，公布供应商资格条件;

②供应商按公告要求提交资格证明文件;

③采购人对供应商资格进行评审，确定合格供应商候选名单。

竞争性谈判程序(详见附件9—3)具体如下：

①成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。专家应从财政部门设立的专家库中随机抽取。

②制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

③确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商候选名单中确定不少于3家供应商参加谈判，并向其发出谈判文件。

④谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

⑤确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

⑥将成交结果通知所有参加谈判的供应商，并在财政部门指定的媒体上公布成交结果。

⑦向成交供应商发出成交通知书和签订采购合同。

5.我国政府采购实行( )相结合的组织形式。

A.集中采购和分散采购

B.公开招标和邀请招标

C.中央采购和地方采购

D.自主招标和委托招标

答案：A

分析:政府采购的实施方式有集中采购和分散采购两种。

集中采购适用于《政府集中采购目录》以内的集中采购项目，分为集中采购机构实施和中央部门实施的集中采购项目。

分散采购适用于采购《政府集中采购目录及标准》以外且政府采购限额标准以上的采购项目。

6.政府投资4500万元修建市政道路，其中监理合同估算价45万元人民币。该工程监理应该采用的采购方式是( )。

A.公开招标

B.邀请招标

C.询价

D.竞争性谈判

答案：A

分析: 按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定，在规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。

2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。

3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。

4)单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

7.某项目招标公告和招标文件中规定，投标人应具有在本地区承担过5个以上同类项目的业绩。这种规定违反了招标投标的( )原则。

A.公开

B.公平

C.公正

D.诚实信用

答案：B

分析: 公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人，招标人与投标人应当公平交易。

8.下列关于招标与拍卖的说法中，不正确的是( )。

A.拍卖主要适用于出售标的，招标主要适用于购买标的

B.招标方式可用于采购标的，也可用于出售标的

C.拍卖主要适用于价格是唯一竞争因素的交易

D.拍卖是将特定物品或财产权利转让给最低应价者的交易方式

答案： D

分析:本题考查考生对招标与拍卖的理解。拍卖主要适用于出售标的，而招标主要适用于购买标的，也可用于出售标的，因此，选项A、B正确。拍卖可以多次竞价，且价格是唯一的竞争因素和选择购买者的决定性因素，因此，选项C正确。拍卖主要是出售标的，通过购买者之间的竞争，将特定物品或财产权利转让给最高应价者。因此，选项D错误。

知识点：　　2.2.3 招标与拍卖的区别

《中华人民共和国拍卖法》第三条规定：“拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。”该规定明确了我国境内拍卖是委托拍卖机构转让标的，通过竞争选择竞买者的交易活动。而我国《招标投标法》主要适用于我国行政区域内通过招标竞争，采购标的和选择承包人和供应商的交易活动。因此，一般而言，拍卖主要适用于出售标的，购买者之间相互竞争，可以多次、公开竞价;而招标则主要适用于购买标的，投标者之间相互竞争，一次性、密封报价。

但是，出售标的使用招标或拍卖没有严格的规定，实践中也有许多情况采用招标方式出售标的，典型的是采用招标方式出让国有土地使用权、特许经营权和企业资产等。如果标的价格主要以客观的成本为基础，且单一的价格竞争又无法全面反映和证明竞争购买者事后是否有足够能力履行完成合同标的，必须通过购买者制定科学、可行的实施方案并充分证明其具备可靠履约能力的，应当采用招标方式选择标的交易对象;反之，标的价格主要由竞买者的价值期望决定，可变性大，需要多次竞价，且价格是唯一的竞争因素和选择当前购买者的决定性因素，无需考虑购买者的实施方案和履约能力的，则可采用拍卖方式选择标的交易对象。

9.根据《工程建设项目自行招标试行办法》的有关规定，工程建设项目招标人自行组织招标至少应当拥有( )名以上专职招标业务人员。

A.1

B.3

C.5

D.10

答案：B

分析:自行组织招标。招标人如具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员，经审核后可以自行组织招标。根据招标投标法的相关规定，《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对招标人自行办理招标事宜组织工程招标的资格条件具体解释为五个方面：①具有项目法人资格(或法人资格);②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和] 二程管理等方面专业技术力量;③有从事同类工程建设项目招标的经验;④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;⑤熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。经审批或核准的依法必须招标的项目的招标人自行组织招标时，应当经过项目审批、核准部门核准。

10.处理招标投标异议的主体是( )。

A.有管辖权的行政监督部门

B.招标人或其委托的招标代理机构

C.有管辖权的人民法院

D.行政监督部门的同级人民政府

答案：B

分析:招标人和招标代理机构是处理异议和质疑的主体。

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（责任编辑：xy）

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