政法干警

五、论述题：第70小题。15分。请将答案写在答题卡指定位置的边框区域内。

70.从法律与国家关系的角度论述建设社会主义法治国家的必要性和重大意义。

五、论述题

70.【参考答案】法律与国家的关系，可以概括为两点：

第一，国家是法律存在的基础。(1)法律是由国家制定或认可的，没有国家就没有法律。(2)法的实现以国家政权的运行为必要条件。法的实现有三种基本的途径.即行政执法、司法和守法(法的遵守)，这三种途径的运用都是以国家政权的存在和运行为基础的。(3)国家的政 权组织形式和结构形式，影响着法的形式。第二，法律保障国家职能的实现。(1)法律确认和宣告国家权力的合法性，组织和完善国家权力机构体系。宪法对于国家的政权和各项具体权力的确认和宣称.赋予了国家权力以公共利益、社会福利为名义的权威，确立了国家权力对社会进行管理和约束的正当性和合法性。(2)法律促进国家职能的实现。通过法律实现国家职能有一定的优越性。首先，国家的要求表现为法律，使得国家的权威和法律的权威得以结合，有助于提升国家意志在道德上的正当性，容易为社会接受。其次，法律具有稳定性、公开性，可以在一定程度上克服权力行使的任意性给社会带来动荡和反复。再次，法律是一种规范性调整。对于同一类型的人和事规定了相同的权利义务模式，有助于提高国家管理活动的效率;增强社会生活的稳定性和可预期性。(3)法律制约和监督国家权力的运行。法律对国家权力的规范和制约，主要有两种方式。其一是用法律明确规定各级、各类国家机关及其工作人员的分丁和权限。其二是明确规定各项权力行使的具体程序，通过程序来防止权力****和恣意。由此可见国家和法律是两种不同的社会现象，它们各有自己特殊的性质。然而，这两种现象又有着十分密切的联系，表现为相辅相成的一致性和共生性。这体现为法律与国家相互作用、相互制约、互为条件、相互依存的关系。依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，其根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。因此要建设社会主义就必须依法治国，即建设社会主义法治国家。其必要性和重大意义表现在：依法治国的必要性在于：第一，依法治国有利于加强和改善党的领导，从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党的领导核心作用。

第二，依法治国是建设社会主义民主政治、实现人民当家作主的基本保证。

第三，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。第四，依法治国是社会主义文明的重要标志。第五，依法治国是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。只有依法治国，才能保证人民充分享有民主权利，保证有力打击各种犯罪行为，保证正确处理各种社会矛盾，从而确保社会的稳定和国家的长治久安。依法治国的重要意义在于：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略.是党执政方式和国家治理方式的重大变革。它把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来。从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥领导核心的作用。这对于推进社会主义民主政治建设，促进社会主义市场经济的发展，确保国家长治久安和社会稳定等都有着极其重要的意义。

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（责任编辑：xy）

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