警察招考选拔

浙江省虽然是国内城乡、区域发展最为均衡的省份之一，但政府公共服务的覆盖面偏窄，导致内部问题依然较为突出。统计结果显示，在教育领域，资源越来越向城市集中，2006年，浙江普通初中生人均教育城乡投入分别为7391．9元、5632．6元，相差1759．3元；普通小学生人均教育城乡投入分别为5091．9元、4133．3元，相差958．6元。在医疗卫生事业领域，至2006年，浙江仍有50．2％的村没有设立专门的卫生室，48．8％的村缺乏有行医资格证书的医生。在生产性基础设施和公共服务供给领域，2006年，高达63．9％的村在农田水利建设投资资金上没有任何来源，21．2％的村没有配备农技员，仅有1／3的村举办过农业技术讲座。在生活类基础设施和居住环境领域，2006年末全省还有近600个自然村不通电，5500多个自然村不通电话，14000多个自然村不通公路。此外，农村地区的最低生活保障和新型合作医疗制度尚处于起步阶段，保障水平仍然较低。

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出：“要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。”建设服务型政府是贯彻落实“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观，实现经济社会的协调发展，全面建设和谐社会和小康社会的重要环节。江苏省应充分利用市场经济的先发优势，及政府职能转变的已有基础和经验，在政府服务绩效评估、公共服务投入、服务供给模式和服务法治化等领域，继续完善政府的经济、社会服务职能，建设服务型政府。

2．行政审批制度改革是伴随经济体制改革在上层建筑领域进行的一场重大改革，是政府行政方式适应经济社会发展要求而进行的一场变革，对于促进政府行政观念更新转变、建立适应社会主义市场经济体制要求的行政管理制度必将产生积极而深远的影响。

2011年11月14日，国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调指出，行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，是民主政治建设的重要内容，是政府职能转变的关键环节，一定要坚定不移地继续推进，进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍。

温家宝指出，包括行政审批制度在内的行政管理体制改革还滞后于经济社会发展，不适应发展社会主义市场经济的要求。政府职能转变不到位，行政审批设定管理不严，监督机制还不健全。要推动我国走上科学发展的轨道，全面建设小康社会，必须继续深化改革，进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍，激发全社会的活力和创造力。要坚定不移地继续推进行政审批制度改革，推动政府职能转变取得实质性进展，推动行政管理体制改革取得实质性进展。

3．本来很简单的事项，但往往弄得很复杂，环节过多，手续繁琐，时限过长。一个项目，要经过七、八个月的时间，甚至一年也办不完审批。办个批发市场，要经过60多道手续，搞出租车营运，也要经过20多道门坎。即使一个部门内，也得盖几个章，需要一个处室一个处室地做工作，使申请人把大量时间和精力浪费在申办许可之中，大好的商机被无休止的程序所断送。

投资者准备兴建一个百万元的投资项目。工程尚未开工，交纳各种审批费用就用了十多万元。合法的审批要钱，不合法的审批更要钱。只要有钱，非法的行为也可获得审批。正像有的人批评的那样。“不给好处不许可，给了好处乱许可”。在一些地方，有没有人情关系，上不上“货”，审批速度和效果大不一样。上“货”则快，不上“货”则慢。个别行政机关和领导干部，把审批作为生财之道，规划区内不该建的建筑，他们也敢答应，不该减免的土地出让金他们也敢给减免。结果．规划布局被打乱。国有资产流失，审批者个人却往往从中捞取了钱财。

安徽省目前已在省教育厅、科技厅、民政厅等14个政府部门实行行政审批权相对集中改革试点，清理规范和减少行政审批事项。201 1年，合肥市坚持市场优先和社会自治原则，对现有行政审批的事项名称、设立依据、实施主体、实施程序、前置条件、附加收费等进行了彻底清理，按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，该取消的一律取消，该调整的坚决调整，该下放的一律下放，减少和调整审批事项111项，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批。合肥市成为全国省级政府行政审批项目较少的地区之一。

同时，安徽省着力推进“两集中、两到位”改革。即行政审批职能向一个内设机构集中，该内设机构向省政务服务中心集中；行政审批权向省政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在省政务服务中心办理到位。通过归并整合审批职责，精简审批环节，优化审批流程，从体制机制上解决了服务窗口“只挂号不看病”的问题．有效推动政府部门将工作中心由过去的重管理、重审批，向重制定政策、重监督检查的实质性转变。对此，安徽省还出台《省直机关部门职责分工协调办法》，理顺部门职责关系。目前，42个省直部门基本完成职权目录编制、流程图绘制工作，基本实现权力清单及运行情况网上公布。明确了“瘦肉精”监管、职业卫生监管、省级行政事业单位国有资产管理、城镇集体企业资产和财务监管等部门职责分工，健全了部门协调配合机制。

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（责任编辑：fky）

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