第三章 建设项目决策和设计阶段工程造价的预测
第一节 投资估算的编制
一、项目决策阶段影响工程造价的主要因素
(一)项目决策与工程造价的关系
(1)项目决策的正确性是工程造价合理性的前提;
(2)项目决策的内容是决定工程造价的基础;
(3)项目决策的深度影响投资估算的精确度;
(4)工程造价的数额影响项目决策的结果。
(二)项目决策阶段影响工程造价的主要因素
1. 建设规模
在项目决策阶段应选择合理的建设规模，以达到规模经济的要求。但规模扩大所产生效益不是无限的，它受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。制约项目规模合理化的主要因素包括市场因素、技术因素以及环境因素等几个方面。
(1)市场因素。市场因素是确定建设规模需考虑的首要因素，市场因素又可以进一步细分为市场需求状况、市场供应状况、市场价格分析和市场风险分析。
(2)技术因素。包括生产技术和管理技术两个方面。
(3)环境因素。包括政策因素、燃料动力供应、协作与土地条件、运输及通信条件等。政策因素包括产业政策、投资政策、技术经济政策，以及国家、地区及行业经济发展规划等。
注：※教材中对于不同行业、不同类型项目确定建设规模的需考虑的因素分别进行了阐述，应注意加以区分。
(4)建设规模方案比选方法
盈亏平衡产量分析法、平均成本法、生产能力平衡法、政府或行业规定等。
2. 建设地区及建设地点(场址)
(1)建设地区的选择。建设地区选择是指在几个不同地区之间对拟建项目适宜配置在哪个区域范围的选择。建设地区的选择要遵循两个基本原则：①靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则，但这一原则并不是意味着项目安排在距原料、燃料提供地和产品消费地的等距离范围内，而是根据项目的技术经济特点和要求，具体对待;②工业项目适当聚集的原则。
(2)建设地点的选择。建设地点选择是指对项目具体坐落位置的选择。厂址选择时的费用分析包括项目投资费用分析和项目投产后生产经营费用比较。
3. 技术方案
技术方案选择的基本原则：先进适用、安全可靠、经济合理。技术方案选择的内容包括：生产方法选择、工艺流程方案选择、工艺方案的比选。生产方法直接影响生产工艺流程的选择。
注：※应注意生产方法选择与工艺流程方案选择之间的区别。
4. 设备方案
在设备选用中，应注意处理好以下问题：
(1)要尽量选用国产设备。
(2)要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题。
(3)要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题。
(4)要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。
5. 工程方案
工程方案选择是在已选定项目建设规模、技术方案和设备方案的基础上，研究论证主要建筑物、构筑物的建造方案，包括对于建筑标准的确定。工程方案选择应满足的基本要求包括：满足生产使用功能要求;适应已选定的场址(线路走向);符合工程标准规范要求;经济合理。
6. 环境保护措施
环境治理方案比选的主要内容有：技术水平对比;治理效果对比;管理及监测方式对比;环境效益对比。
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