一级造价工程师

建筑项目决策阶段工程造价的计价及控制

一、建筑项目决策与工程造价的关系

1．项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。

2．项目决策的内容是决定工程造价的基础。因为项目决策的内容不同时，工程造价的高低就会不同。投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%～90%.

3．造价高低、投资多少也影响项目决策。这体现在投资估算是选择投资方案、决定项目是否可行和项目审批的依据。

4．项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。各阶段的造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者这样一种相互制约、相互作用的关系。

二、项目决策阶段影响工程造价有五大因素

三、建设项目可行性报告的作用

1．作为确定建设项目的依据。可研报告通过审批程序，该项目才能正式立项。

2．作为编制设计文件的依据。

3．作为向银行贷款的依据。

4．作为拟建项目与有关协作单位签定合同或协议的依据。

5．作为环保部门审查项目对环境影响的依据，亦作为向当地政府或规划部门申请建设执照的依据。

6．作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据。

7．作为项目后评估论据。全面评价项目执行情况。

四、建设项目可行性研究报告的内容

建设项目可行性研究报告的内容可概括为三大部分。首先是市场研究，包括产品的市场调查和预测研究，这是项目可行性研究的前提和基础，主要解决项目的“必要性”问题；第二是技术研究，即技术方案和建设条件研究，这是项目可行性研究的技术基础，主要解决项目在技术上的“可行性”问题；第三是效益研究，即经济效益的分析和评价，这是项目可行性研究的核心部分，主要解决项目在经济上的“合理性”问题。项目可行性研究的三大支柱是：市场研究、技术研究和效益研究。

下面以工业建设项目为例，介绍可行性研究报告的具体内容：

1．总论

综述项目概况，可行性研究的主要结论概要和存在的问题与建议。

2．产品的市场需求和拟建规模

进行全面、深入的市场调查和分析，确定拟建项目的规模，对产品方案和发展方向进行技术经济论证比较。

3．资源、原材料、燃料及公用设施情况

对资源供应市场进行调查和分析，以及一些具体签订协议和合同的情况。

4．建厂条件和厂址选择

对厂址选择进行多方案的技术经济分析和比选，提出具体选择意见。

5．项目设计方案

对项目的总图、交通运输、主要单项工程、厂内外主体工程、公用辅助工程及工艺设备等设计方案进行多方案比较和选择。

6．环境保护及安全

分析项目“三废”（废气、废水、废渣）的种类成分和数量，提出治理方案。对劳动保护、安全生产等采取相应措施方案。

7．企业组织、劳动定员和人员培训

企业生产管理体制、机构的设置，劳动定员和人员培训的计划。

8．项目施工计划和进度要求

根据项目各方面的要求，以横道图和网络图等方法表述项目最佳实施方案和总进度。

9．投资估算和资金筹措

投资估算包括项目总投资，主体及辅助、配套工程投资，流动资金等三部分的估算。

10．项目的经济评价

通过财务评价和国民经济评价，对项目盈利能力、偿还能力等进行分析，作出经济评价结论。

11．综合评价与结论、建议

对项目技术、经济、社会、财务等方面综合评价，综述项目可行性，提供一个或几个方案供决策参考。提出项目结论性意见和改进建议。

五、可行性研究报告的审批

1．预审

可行性研究报告应在预审前1～3个月提交预审主持单位，预审主持单位组织有关单位、有关方面的专家参加，对可行性研究报告提出预审意见。可行性研究报告的修改和复审工作仍由原编制单位和预审主持单位按照规定进行。

2．审批

国家计委关于可行性研究报告审批规定如下：

（1）大中型建设项目的可行性研究报告，由各主管部门、各省、市、自治区或全国性专业公司负责预审，报国家计委审批，或国家计委委托有关单位审批。

（2）重大项目和特殊项目的可行性研究报告，由国家计委会同有关部门预审，报国务院审批。

（3）小型项目的可行性研究报告，按隶属关系由各主管部门、各省、市、自治区或全国性专业公司审批。

（4）可行性研究证明不可行的项目，经审定后立即取消。

六、投资估算的概念、内容及分类

投资估算是指整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资进行的估计。

投资估算可分为投资机会研究及项目建议书阶段、初步可行性研究阶段和详细可行性研究阶段等三个阶段的投资估算。其中，第一阶段的投资估算误差可在±30%左右，第二阶段的投资估算误差率控制在±20%左右，第三阶段的投资估算误差率控制在±10%内。

投资估算内容包括固定资产投资估算和铺底流动资金估算。

固定资产投资估算的内容按照费用的性质划分，包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息及固定资产投资方向调节税。

铺底流动资金的估算是项目总投资估算中的流动资金的一部分。它等于项目投产后所需的流动资金的30%.国家对新建、扩建和技术改造项目强制要求，铺底流动资金必须列入投资计划，否则不予立项，银行不予贷款。

七、投资估算的编制方法

1．固定资产投资估算方法

（1）静态投资的估算方法

①资金周转率法  一种用资金周转率来推测投资的简便方法。其公式如下：

资金周转率＝年销售总额/总投资＝（产品的年产量×产品单价）/总投资

投资额＝（产品的年产量×产品单价）/资金周转率

可用于投资机会研究及项目建议书阶段的投资估算。计算简明，快速，但精确度较低。

②生产能力指数法  根据已建成的、性质类似的建设项目或生产装置的投资额和生产能力及拟建项目或生产装置的生产能力估算拟建项目的投资额：计算公式为：

C2＝C1（Q2/Q1）n×f

式中 C1——已建类似项目或装置的投资额；

C2——拟建项目或装置的投资额；

Q1——已建类似项目或装置的生产能力；

Q2——拟建项目或装置的生产能力；

f——不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数；

n——生产能力指数（0≤n≤1）。

如已建类似项目或装置的规模和拟建项目或装置的规模相差不大，生产规模比值在0.5～2之间，则指数n的取值近似为1.

如已建类似项目或装置与拟建项目或装置的规模相差不大于50倍，且拟建项目规模的扩大仅靠增大设备规模来达到时，则n取值约在0.6～0.7之间；若是靠增加相同规格设备的数量达到时，n的取值约在0.8～0.9之间。

此方法运用的前提是类似工程资料可靠，条件基本相同，否则误差较大。

③比例估算法

比例估算法分为两种一种方法是以拟建项目或装置 的设备费为基数，根据已建成的同类项目或装置的建筑安装费和其他工程费用等占设备价值的百分比，求出相应的建筑安装费及其他工程费用等，再加上拟建项目的其他有关费用，其总和即为项目或装置的投资。公式如下：

C＝E（1＋F1P1＋F2P2＋F3P3＋……）＋I

式中        C——拟建项目或装置的投资额；

E——根据拟建项目或装置的设备清单按当时当地价格计算的设备费（包括运杂费）的总和；

P1、P2、P3……——已建项目中建筑安装及其他工程费用等占设备费的百分比；

F1、F2、F3……——由于时间因素引起的定额、价格、费用标准等变化的综合调整系数；

I——拟建项目的其他费用。

第二种方法是以拟建项目中的最主要、投资比重较大并与生产能力直接相关的工艺设备的投资（包括运杂费及安装费）为基数，根据同类型的已建项目的有关统计资料，计算出拟建项目的各专业工程占工艺设备投资的百分比，求出各专业的投资，然后把各部分投资费用（包括工艺设备费）相加求和，再加上工程其他有关费用，即为项目的总费用。其公式为：

C＝E（1＋F1P “1＋F2P ”2＋F3P “3＋……）＋I

式中 P “1 、P ”2 、P “3……——各专业工程费用占工艺设备费用的百分比。

④系数估算法

朗格系数法  以设备费为基础，乘以适当系数来推算项目的建设费用。基本公式为：

D＝C（1＋∑Ki）KC

式中 D——总建设费用；

C——主要设备费用；

Ki ——管线、仪表、建筑物等项费用的估算系数；

KC ——管理费、合同费、应急费等间接费在内的总估算系数。

总建设费用与设备费用之比为朗格系数KL.即：

KL＝（1＋∑Ki）KC

设备与厂房系数法  在生产工艺已确定的情况下，先估算出工艺设备投资和厂房土建投资。项目的其他费用，与设备关系较大的按设备投资系数计算，与厂房土建关系较大的则以厂房土建投资系数计算，两者之和即为项目的总投资。公式如下：

项目总投资＝设备及安装费×相关系数＋厂房土建费×相关系数

主要车间系数法  先估算出主要车间的投资，然后利用

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