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工程项目目标系统

目标系统是工程项目所要达到的最终状态的描述系统.由于项目管理采用目标管理方法,因此在前期策划过程中就应建立目标系统,并将其贯穿于项目全过程.

(1)工程项目目标系统的建立过程如图1-3所示,工程项目目标系统的建立包括工程项目构思、识别需求、提出项目目标和建立目标系统等工作.

1)工程项目构思.任何一个工程项目都是从构思开始的,国家政府、地方政府、部门或企业为实现其发展战略都可能需要建造某些工程项目,这就是工程项目构思.

工程项目构思常常是下列的一个或多个因素导致的结果.

①市场需求:如一个石化公司为解决汽油市场短缺问题而兴建一座新的炼油厂;

②经营需要:如一个石油公司为谋求自身发展,与他国公司合作开发新的油田项目;

③客户要求:如电力公司应客户要求,经批准建立一个为新工业园区服务的配电项目;

④技术进步:如某公司为提高劳动生产率、降低产品费用而进行技术改造项目;

⑤法律要求:如由于新环境保护法律的制定和实施,经批准兴建污水处理项目;

. ⑥国家为了解决社会问题:如政府为了解决某一地区的洪水灾害,批准兴建一座水坝.

2)识别需求.在工程项目构思的基础上,需要对工程项目投资方的具体需求进行识别和评价,形成理性的目标概念,使投资方的需求更加合理化.

3)提出项目目标.通过对工程项目本身和工程项目环境的分析,确定符合实际情况的需求目标.

分析的具体内容包括:

①工程项目拟提供的产品或服务的市场现状分析和前景预测;

②投资方的发展战略、现状和能力分析;

③工程项目环境分析,包括政治、法律、经济、技术、社会文化、自然环境分析等.

通过上述分析,可以发现阻碍满足需求的问题,解决这些问题的程度就是工程项目的各个目标.

4)建立目标系统.工程项目目标系统是一种层次结构,将工程项目的总目标分解成子目标,子目标再分解成可执行的第三级目标,如此一直分解下去,形成层次性的目标结构.目标系统至少由系统目标、子目标和可执行目标三个层次构成.如图1-4所示.

①系统目标,即整个工程项目的总目标.系统目标通常可以分为工程项目功能目标、技术目标、经济目标、社会目标和生态目标等.

②子目标.由系统目标分解得到.仅适用于工程项目的某一方面,相当于目标系统中的子系统目标.

③可执行目标.该级目标应具有可操作性,也称为操作目标,用于确定工程项目的详细构成.更细的目标分解,一般在可行性研究以及技术设计和计划中形成,并得到进一步解释和定量化,逐渐转化为具体的工作任务.

(2)工程项目目标系统建立的依据:

1)业主的需求说明,即业主对工程项目使用功能的要求,包括建设工程项目的目的、拟建规模、建设地点、产品方案、技术要求的初步设想、资源情况、建设条件等.

2)国家、地方政府颁布的法律、法规、规章等.

3)国家和行业颁布的强制性标准、规范、规程等.

4)其他资料.如与本工程项目性质类似的历史数据,与本工程项目相关的最新技术发展资料等.

(3)工程项目目标系统的建立方法.可以采用工作分解结构(WBS)方法建立工程项目的目标系统.WBS是一种层次化的树状结构,是将工程项目划分为可以管理的工程项目单元,通过控制这些单元的费用、进度和质量目标,达到控制整个工程项目的目的.

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（责任编辑：gx）

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