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第四章 项目可行性研究报告

第一节 概述

【考试大纲要求】

㈠可行性研究的作用

㈡可行性研究的重点内容

㈢可行性研究及其报告的深度要求

【内容讲解】

一、可行性研究的作用

⒈投资决策的依据

对政府投资的项目，可行性研究的结论是政府投资主管部门审批决策的依据。对企业投资项目，可行性研究的结论既是企业内部投资决策的依据，同时，对属于《核准目录》内、需经政府投资主管部门核准的投资项目，可行性研究结论又可以作为编制项目申请书的依据。

⒉筹措资金和申请贷款的依据

银行等金融机构一般都要求项目业主提交可行性研究报告，通过对可行性研究报告的评估，分析项目产品的市场竞争力、采用技术的可靠性、项目的财务效益和还款能力，然后作为对项目提供贷款的参考。

对于权益资金出资人，可行性研究报告是其决策依据，也是项目筹资安排的依据。

⒊编制初步设计文件的依据

按照项目建设程序，一般只有在可行性研究报告完成后，才能进行初步设计(或基础设计)。初步设计(或基础设计)文件应在可行性研究的基础上，根据审定的可行性研究报告进行编制。

【例】关于可行性研究的说法，正确的是()。

A.企业投资项目可行性研究的内容与深度由政府规定

B.可行性研究结论是政府审批企业投资项目的重要依据

C.可行性研究需要以项目核准要求为主要依据进行

D.审定的可行性研究报告是初步设计文件编制的重要依据

【答案】D

二、可行性研究的依据和要求

可行性研究的基本要求：⑴预见性。⑵客观公正性。⑶可靠性。⑷科学性。

【例】对投资项目可行性研究的基本要求主要包括( ).

A.客观公正性 B.精确性 C.预见性 D.可靠性 E.科学性

【答案】ACDE

三、可行性研究的重点内容

可行性研究的重点是研究论证项目建设的可行性，必要时还需要进一步论证项目建设的必要性。

项目的可行性研究，其内容主要包括：⒈项目建设的必要性;⒉市场与竞争力分析;⒊建设方案;⒋投资估算与融资方案;⒌财务分析(也称财务评价)与经济分析(也称国民经济评价);⒍经济影响分析;⒎资源利用分析;⒏土地利用及移民搬迁安置方案分析(还涉及社会稳定风险分析与评估);⒐社会评价或社会影响分析;⒑风险分析

建设项目环境影响评价、安全预评价和节能评估是由环境影响评价机构、安全预评价、节能评估机构具体执行的，是与项目可行性研究工作并行的重要工作。

通常情况下，可行性研究报告是编制项目申请书的基础，上述内容是针对列入《核准目录》的企业投资项目设置的。对于备案的企业投资项目，其可行性研究报告的内容可以适当简化或调整。

四、可行性研究及其报告的深度要求

可行性研究的成果是可行性研究报告。可行性研究及其报告应达到以下深度要求：

⑴应达到内容齐全、数据准确、论据充分、结论明确的要求，以满足决策者定方案、定项目的需要。

⑵要以市场为导向，围绕增强核心竞争力做工作，以经济效益或投资效果为中心，最大限度地优化方案，提高投资效益或效果。对项目可能的风险作出必要的提示。

⑶选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进技术设备的资料应能满足合同谈判的要求。

⑷重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选。

⑸确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。

⑹对投资和成本费用的估算应采用分项详细估算法。投资估算的准确度应能满足决策者的要求。

⑺融资方案应能满足项目资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种的要求，并能满足银行等金融机构信贷决策的需要。

⑻应反映可研过程中出现的对某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策。

⑼报告中应附有供评估、决策审批所必需的合同、协议和城市规划、土地使用、资源利用、节约能源、环境保护、水土保持、交通运输等相关主管部门的意见，出具相应行政许可文件。

⑽可行性研究报告应符合国家、行业、地方或公司有关法律、法规和政策，符合投资方或出资人有关规定和要求。应附有供评估、决策审批所必需的合同、协议和城市规划、土地使用、资源利用、节约能源、环境保护、水土保持、交通运输等相关主管部门的意见，出具相应行政许可文件。报告中采用的法规文件应是最新的和有效的。

【例】关于可行性研究及其报告内容编制深度要求的说法，正确的有()。

A.重点研究项目建设的可能性

B.围绕产品营销策略做深入研究

C.融资方案应满足债权人的要求

D.重大技术方案应有两个以上方案比选

E.投资估算的准确度应满足决策者要求

【答案】DE

【例】投资项目可行性研究报告的深度要求有()。

A.内容和结论能满足项目决策的需要

B.投资估算的误差能控制在±5%以内

C.主要工程技术数据能满足施工图设计的需要

D.主要设备的规格、参数能满足预订货的要求

E.重大技术、财务方案应进行两个以上方案的比选

【答案】ADE

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