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二、工程项目管理组织设计的依据与原则

(一)管理组织设计的依据

1.项目自身的特点.

包括项目规模、工作内容、工作时间、工作性质、已有资源状况等.每个项目都有其各自的特性.例如,对于工作量小、时间紧的项目可能采取职能式的组织结构;对于工作量大、项目周期长的项目可能采取项目式的组织结构等.

2.承担项目任务公司的管理水平和对项目的管理要求

3.委托方的要求

4.项目的资源情况

项目资源包括项目的信息资源、人力资源、时间资源及资金资源等.

对于一个已拥有较多信息资源、人力资源、时间资源,而资金资源相对缺乏的项目来说,采取职能式、矩阵式项目组织结构形式即可;而对于信息资源与人力资源相对不足,而资金资源与时间资源较为充分的项目来说,借用外部力量,采用项目式组织结构形式可能更为适宜.

5.国家的有关法规

(二)管理组织设计的原则

项目管理组织结构的确定与基本组织结构形式倾向的选择、部门的划分与确定等都是密不可分的.随着人们对组织工作管理水平的认识日益加深,管理组织设计的基本原则也在发生着变化. 传统组织设计的八条原则主要包括:

目标原则:所有的组织都应当有一个目标; 相符原则:权力和组织必须相符;

职责原则:权限与职责要对称,权限必须负有相等的责任;

协调原则:组织内各成员的努力应指向共同的目标,相互之间应建立有效的协调; 明确性原则:对于每项职务都有明确的规定;

专业化原则:每个人的工作都应限制为单一的一种职能;

组织阶层原则与控制幅度原则. 新的组织设计原则:

(1)目标导向原则.这种设计思路与传统的设计思路不同,它是从组织目标的角度进行组织设计,确定组织结构,其重点强调工作成果、工作目标,而不是工作的处理程序与方式.

(2)整分合原则.在进行组织设计时首先强调组织整体目标及基本任务的完成;然后再按任务与目标的基本构成或工作过程进行分工,设立相应的组织单元;最后,在分工的基础上进行综合与协调,使各组织单元能做到分工清晰、相互配合、能力合作,完成好总体目标与任务.

(3)"封闭"设计原则.组织是一个有特定的目标与功能的系统,要实现这一目标与功能,必须按照其必要的工作程序进行,除与外界保持必要的联系外,还要在系统内形成一个各组织单元、各组织层次之间能相互制约、相互作用的闭路运行轨道,保证组织目标与任务的最终实现.这种"封闭"环节,往往包括决策、执行、监督与反馈四类职能部门.

(4)最佳幅度与层次原则.按照不同该组织的具体情况确定合理与最佳的管理幅度与层次,研究两者的最佳匹配,以保证组织高校、优质地完成组织目标与任务.

(5)弹性设计原则.

【例题5-8】(2009真题)在工程项目的组织设计中,首先强调组织整体设计目标的实现,然后进行分工,设立相应的组织单元,最后进行综合协调,这主要体现了组织设计的( ).

A.最佳幅度与层次原则

B.目标导向原则

C.整分合原则

D."封闭"设计原则

【答案】C

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（责任编辑：gx）

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