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四、经济分析的适用范围

(一)确定适用范围的原则

1、市场自行调节的行业项目一般不必进行经济分析;

2、市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析. 市场配置资源的失灵主要体现在以下几类项目:

(1)具有自然垄断特征的项目,例如电力、电信、交通运输等行业的项目;

(2)产出具有公共产品特征的项目,即具有"消费的非排他性"和"消费的非竞争性"特征的项目.

(3)外部效果显着的项目;

(4)涉及国家战略性资源开发和关系国家经济安全的项目;

(5)受过度行政干预的项目.

(二)需要进行经济分析的具体项目类别

1、政府预算内投资用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施建设项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目;

2、政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业项目;

3、利用国际金融组织和外国政府贷款,需要政府主权信用担保的建设项目;

4、法律、法规规定的其他政府性资金投资的项目;

5、企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等问题,需要政府核准的建设项目.

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（责任编辑：gx）

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