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第二节 国民经济评价计算价格的确定方法

影子价格依据国民经济评价的定价原则测定,反映投资项目的投入物和产出物真实国民经济价值,反映市场供求关系、资源稀缺程度和资源合理配置的要求.实际项目评价中,影子价格仅在主要生产要素及投资项目投入物、产出物及市场价格偏差严重才运用.

影子价格反映在投资项目的投入上是投入资源的机会成本,即将该资源投入到其他国民经济活动中所能带来的国民经济效益.在市场机制已经发育比较完善的情况下,可以将市场价格等同于影子价格,作为投资项目国民经济评价的计算价格.

一、一般货物影子价格的计算方法 --确定影子价格前,首先区分货物的类型

投资项目的产出物可能增加国民经济的消费,减少区域内其他企业的生产,减少进口或增加出口;投入物的消耗,可能减少国民经济其他部分的消费,增加国民经济内部产量,增加进口或减少出口.

(一)贸易货物

1、口岸价格法 --间接进出口的按国内市场价格定价

(1)直接出口货物(产出物)影子价格 = 离岸价格 * 汇率 - 国内运费 - 贸易货物

(2)直接进口货物(投入物)影子价格 = 到岸价格 * 汇率 + 国内运费 + 贸易货物

(3)投资项目使用可出口货物(投入物)影子价格 = 离岸价格 * 汇率 - 从供应者到最近口岸国内运费和贸易费 + 从供应者到投资项目所在地国内运费和贸易费

(4)替代进口货物(产出物)影子价格 = 到岸价格 * 汇率 + 从购买者到最近口岸国内运费和贸易费 - 从购买者到投资项目所在地国内运费和贸易费

2、换算系数 = 调整后影子价格 / 国内市场价格 --适于主要的外贸产出物和投入物

(二)非贸易货物 --天然的非贸易货物:建筑安装、国内运输、商业

1、非贸易产出物影子价格计算:(1)增加国内供应数量满足国内需求的,从市场价格、协议价格、同类企业平均分解成本中选取.供求基本均衡,取低值;供不应求,取高值;无法判断,取低值.(2)替代其他企业产出物影子价格,无特色,取分解被替代企业相应产品的可变成本;有提高,取国内市场价格.

2、非贸易投入物影子价格计算:通过原有企业挖潜增加供应,不必新增投资,取可变成本,加运费、贸易费;必须扩大生产规模满足,取全部成本分解,加运费、贸易费;极紧缺的短线物资,只有挤占其他用户才能得到,取市场价格、协议价格中高者,加运费、贸易费.

3、成本分解法:将非贸易货物的国内市场价格,分解为各组成部分,根据各种资源的影子价格、换算系数、资金回收系数调整计算.--对其中重要的原材料、燃料和动力,详细列出价格、耗用量和金额

公司生产出一种产品,只在国内出售,为进行项目的国民经济评价,需计算其影子价格,已知该产品的市场价格为450元/吨,试采用成本分解法求其影子价格.每吨该产品所占用的固定资产投资原值为1560元,所用原材料及燃料动力的市场价格为150元/吨,50元/吨,影子价格与国内市场价格的换算系数分别为1.2、1.1,每吨该产品所占用的流动资金为500元,社会折现率取10%,固定资产的寿命为10年.试求该产品的出厂影子价格. 解:

(1)原材料影子价格为:150X1.2=180(元/吨)燃料动力的影子价格为:50X1.1=55(元/吨)

(2)单位产品的固定资金回收费用: (3)单位产品流动资金回收费用:500X10%=50(元)

(4)该产品的出厂影子价格为180+55+183+50=468(元/吨)

4、支付意愿法:在完善的市场中市场价格可正确反映消费者支付意愿.

5、机会成本法:充分市场机制下,机会成本表现为市场价格.机会成本:用于投资项目的某种资源若不用于本投资项目而用于其他替代机会,在所有机会中所能获得的最大国民经济效益.

二、特殊投入物影子价格计算方法 --劳动力、土地、自然资源

(一)影子工资:投资项目工资成本的影子价格,该项目所雇佣的工人在没有该项目的情况下,从事其他工作对国民经济的贡献.

1、机会成本法:项目所用劳动力在其他生产经营活动中所能创造的最大效益.与劳动力技术熟练程度和供求状况有关.通常把非熟练劳动力影子工资定的比其他实际工资低的多;认为熟练劳力是原来有工作的且稀缺的;劳力是从农村或其他产业转移过来的,影子工资是该劳力对原有产出所做的边际贡献.

2、净劳工国民经济费用 = 人工的社会耗费 -(个人消费水平 - 人工边际生产力)= 成本 - 收益

(二)土地国民经济费用 = 土地机会成本 + 新增资源消耗.

机会成本:按该土地最好可行替代用途的净国民经济计算.新增资源消耗:拆迁费和安置费.

地块的地理位置是关键.市区内、郊区土地可取市场价格;农村土地按机会成本. P19

某公司经营了一个电信网络,过去十多年已经累计投资了120亿元建设整个网络系统.公司现在决定对整个网络的某一局部线路进行更新改造,该线路过去已经投资了2.5亿元,目前需要追加投资8000万元,以缓解该局部网络的瓶颈限制,提高系统的整体功能.请问,对于该电信项目的改扩建工程,是否需要将过去投资纳入该项目投资决策的现金流量分析中?

不需要.因为过去的投资,无论是整个网络系统的120亿元的投入,还是与本次改扩建项目有关的局部网络的2.5亿元投入,都是过去发生的,属于沉没成本支出.一旦公司的某项费用已经发生了,这项支出就与将来的任一投资决策无关.对于该电信项目,主要是通过增量分析,评价新增8000万元的资金投入,能够带来多大的新增收益,从而分析新增投资的盈利能力.

某企业集团计划扩展经营范围,计划新上一个项目.该项目的实施,将需要储存大量的原材料,需要一个仓库.该公司目前正好有一个闲置的仓库可以满足项目的需要.该仓库是过去投资建设的.请问,在进行该项目的投资决策时,是否应该将仓库的成本计入项目的现金流量中?

应该.因为仓库的使用并不是免费的,它存在机会成本.这项成本相当于,假如不投资该项目时把仓库租赁出去或卖掉所能够获得的现金收入.同时应该注意,不应将仓库的历史成本算入本项目的现金流出.如果该仓库的机会成本为零,那么仓库的成本按零计入本项目的现金流量中.

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（责任编辑：fky）

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