第七章、贷款项目评估

本章内容:贷款项目评估一共包括三部分:概述、项目非财务分析、项目财务分析。

本章大纲变化:本章内容没有太大变化,只是将这章的顺序排在了贷款担保分析的前面。

本章重点及难点:贷款项目的财务分析为本章的重点,考试时很容易从这一节出题。本章难点为项目盈利能力分析。

                      第一节、概述

一、基本概念 (掌握)

贷款项目评估是以项目可行性研究报告为基础,根据国家现行方针政策、财税制度以及银行信贷政策的有关规定,结合调研得来的有关项目生产经营的信息材料,从技术、经济等方面对项目进行科学审查与评价的一种理论和方法。贷款项目评估是以银行的立场为出发点,以提高银行的信贷资产质量和经营效益为目的,根据项目的具体情况,剔除项目可行性研究报告中可能存在的将影响评估结果的各种非客观因素,重新对项目的可行性进行分析和判断,为银行贷款决策提供依据。

项目的可行性研究和贷款项目评估的主要区别:

1、发起主体不同。

项目可行性研究属于项目论证工作,是项目业主或发起人进行的工作;贷款项目评估是贷款银行为了筛选贷款对象而展开的工作。

2、发生的时间不同。

按照项目管理的程序,项目可行性研究发生在前;贷款项目评估发生在后。

3、研究范围与侧重点不同。

项目的可行性研究是对项目实施后可能面临的问题进行全面的研究,并做出在技术上、财务上是否可行的结论;而贷款项目评估则是针对所发现或关心的问题,有所侧重地进行研究,不需要面面俱到。

4、进行项目评估和可行性研究的目的不同。

项目可行性研究是为了项目业主或发起人判断项目的可行性,以及为了项目报批和贷款申请;项目评估则是为了银行项目审批和贷款决策。

二、项目评估的内容(掌握)

1、项目建设的必要性评估

一般对项目建设的必要性评估,我们从三个方面来进行:项目所属行业当前整体状况进行分析,对比国内外情况,预测发展趋势,并分析项目所生产产品的生命周期等情况;看看项目是否符合国家产业政策,是否符合国家总体布局和地区经济结构的需要;对项目产品市场情况和项目产品的竞争力进行分析。对国内外市场的供求现状及未来情况进行预测,生产同类产品的厂家竞争情况和项目产品的销售渠道分析。

2、项目建设配套条件评估

主要考虑以下情况:厂址选择是否合理,所需土地征用落实情况;资源条件是否满足项目需要,原辅材料、燃料供应是否有保障,是否经济合理;配套水、电、气、交通、运输条件能否满足项目需要;相关及配套项目是否同步建设;环保指标是否达到有关部门的要求,环境影响报告书是否已经有权威部门批准;项目所需资金的落实情况。

3、项目技术评估

项目所采用的技术是否先进、适用、合理、协调,是否与项目其他条件相匹配。项目设备是否合理。所采用的设备能否与生产工艺、资源条件及项目单位的工人技术水平和管理者的管理水平相协调;引进的设备是否必要,引进设备后对国外配件、维修材料、辅助材料的依赖程度和解决途径;引进设备与国内设备是否相协调。

4、借款人及其项目股东情况

主要考虑借款人是否有健全的机构、完善的规章制度、团结的领导班子、胜任的企业负责人,以及职工的技术素质能否满足项目的需要。

5、项目财务评估

项目财务评估包括项目投资估算与资金筹措评估、项目基础财务数据评估、项目的盈利能力和清偿能力评估,以及不确定性评估四个方面。

项目投资估算与资金筹措评估

项目投资估算是不是合理,有没有存在高估、低估或者漏估的情况,项目所需的资金如何筹集,落实的程度怎么样,自有资金的比例是否符合国家的有关规定等。

项目基础财务数据评估

基础财务数据是不是有理有据,所采用的财税制度是不是符合国家现行规定。

项目的盈利能力和清偿能力评估

采用规范的方法,计算反映项目盈利能力和还款能力的相关指标,分析项目的还款资金来源,了解项目的盈利能力和还款能力。

不确定性评估

了解项目将可能面临的风险以及它所具备的相应的抗风险的能力。

6、项目担保及风险分担

贷款担保评估主要包括对担保方式、担保能力、担保资格以及担保法律文件的完善性进行详细的评估。

7、项目融资方案

项目融资方案主要包括:综合判定包括贷款金额、期限、还款计划、项目收入帐户等在内的融资方案安排是否合理。

8、银行效益评估

银行效益评估包括盈利性效益评估、流动性效益评估和银行效益动态分析三个方面。

三、项目评估的要求和组织(了解)

银行最关心的是借款企业的财务状况和项目的效益情况,并把贷款项目的还款能力作为评估重点。

项目的效益情况,是项目的建设、生产、经营及销售共同作用的结果,其中任何一个环节出现问题,都会影响到项目的效益,因此,进行项目财务效益评估前,必须对项目的建设规模、生产工艺、物料单耗、水电供应、交通条件以及项目承办单位的能力等各个方面的情况,进行评估分析,银行如果舍此进行盲目的财务评估,将对银行贷款决策起误导作用。

国内银行基本上采用以银行本身人员为主进行项目评估的模式,很少邀请与项目有关的技术及管理专家参加评估工作,这种模式在相当程度上影响了项目评估质量。如果邀请有关专家和我们银行工作人员一起,组成项目评估小组,将有利于提高银行项目评估的质量。

四、项目评估的意义(了解)

银行通过对贷款项目的评估,可以剔除非客观因素,从而可以比较真实的对项目进行评价。

例题:

1、  到目前为止,国内银行对项目进行评估时,基本上是采用以( )为主进行评估的模式。
a
项目效益
b
银行本身人员
c
企业数据
d
企业经营效益
答案:b
[
解析] 到目前为止,国内银行对项目进行评估时,基本上是采用以银行本身人员为主进行评估的模式,很少邀请与项目有关的技术及管理专家参加评估工作,这种评估模式在相当程度上影响了项目评估质量。

          第二节、项目非财务分析(掌握)

项目非财务分析一共包括七个方面:项目背景分析、市场需求预测分析、生产规模分析、原辅料供给分析、技术及工艺流程分析、项目环境条件分析以及组织与人力资源分析。

一、项目背景分析

可以从宏观和微观两个层面来进行分析。

1、宏观背景

主要包括两个方面:项目建设是否符合国民经济平衡发展的需要;项目建设是否符合国家的产业政策、技术政策和地区、部门发展规划。

2、微观背景

分析项目的微观背景主要从项目发起人和项目本身着手。首先分析项目发起人单位,然后分析项目提出的理由,并对项目的投资环境进行分析。

项目企业分析

对项目单位概况的分析应从以下几个方面入手:企业的基础、企业管理水平、企业财务状况、企业经营状况、企业信用度

投资理由的分析

主要是指对提出项目的理由及投资意向进行的分析评估。评价项目能给地方、部门和企业带来的好处,从而判断项目发起人提出的项目建设的理由是否充分。

投资环境的评估

投资环境是指在一定时间、一定地点或范围内,影响和制约项目投资活动的各种外部境况和条件要素的有机集合体。一个良好的项目投资环境,将有益于项目的顺利实施,有益于项目成功。

二、市场需求预测分析

市场需求预测分析是指在市场调查和供求预测的基础上,根据项目产品的竞争能力、市场环境和竞争者等要素,分析和预判项目投产后所生产产品的未来销路问题。具体来说,就是考察项目产品在特定时期内是否有市场,以及采取怎样的营销战略来实现销售目标。

1、市场需求预测的主要相关因素

主要相关因素包括两大类:产品特征和消费条件、社会购买力和产品价格水平。

2、市场需求预测的内容

对当前市场需求状况进行预测分析,包括估计总的市场潜在需求量、区域市场潜在需求量、行业的实际销售额以及项目或企业的市场占有率。

三、生产规模分析

项目的生产规模分析是指对拟建项目生产规模的大小进行审查、评价和分析。银行对项目的生产规模进行分析,可以了解项目是否实现了规模经济,进而了解该项目的经济效益情况,为项目的贷款决策提供依据。

1、项目规模的主要制约因素

项目规模的主要制约因素,包括5种:国民经济发展规划、战略布局和有关政策;项目所处行业的技术经济特点;生产技术和设备、设施状况;资金和基本投入物;其他生产建设条件。

2、项目规模评估的内容

对项目规模进行评估,主要包括两方面工作:当可行性研究报告中对生产规模提出了几种不同方案,并从中选择了最优方案时,银行评估人员应对提出的最优方案进行审查、计算和分析,考核选择到底是不是正确的;对没有提出最优方案的项目,应从几种不同的可行性方案中选出最优方案;当可行性研究报告中提出一个可行性方案时,我们评估人员应该向项目了解还有没有其他方案,并根据项目产品的市场需求调查和预测、投入物和生产条件的分析,再经过规模经济的分析,肯定原来的方案或提出更好的方案。

3、项目规模评估的方法。

主要方法有两类:效益成本评比法(具体方法有:盈亏平衡点比较法、净现值比较法和最低成本分析法)、多因素评比法。

四、原辅料供给分析

原辅料供给分析是指对项目在建成投产后生产经营过程中所需各种原材料、辅助材料及半成品等的供应数量、质量、价格、供应来源、运输距离及仓储设备等情况的分析。原辅料供给分析主要包括以下内容:

1、分析和评价原辅料的质量是不是符合生产工艺的要求。

2、分析和评价原辅料的供应数量能否满足项目的要求。

3、分析和评价原辅料的价格、运费及其变动趋势对项目产品成本的影响。

4、分析和评价原辅料的存储设施条件。

五、技术及工艺流程分析

技术及工艺流程分析就是分析比较项目的设计方案、生产工艺和设备造型等内容,分析和评估项目生产规定产品的技术方案是不是最佳技术方案,分析和评估项目的生产或者服务是不是在最经济的条件下实现的。

1、产品技术方案分析

产品技术方案分析就是分析项目产品的规格、品种、技术性能以及产品的质量。它一方面要分析产品方案和市场需求状况,另一方面要分析拟建项目的主要产品和副产品所采用的质量标准是不是符合要求。

2、工艺技术方案评估

工艺技术方案的分析评估是我们项目技术及工艺流程分析的核心,工艺技术的好坏,对整个项目的设立及执行有着决定性的影响。

 

一般来说,对工艺技术方案进行评估,需要从以下几个方面考虑:工艺技术的先进性和成熟性、工艺技术的原材料适应性、工艺技术方案是否能够保证产品质量、产业基础和生产技术水平的协调性、工艺技术的经济合理性、技术来源的可靠性和经济性、工艺技术实施的可行性、工艺技术实施对生态环境的影响。

3、设备评估

对设备进行评估,也就是要对投资项目设备的适用性和先进性进行评估,研究项目所需设备的型号、规格、数量和来源等是不是满足项目的生产能力、技术装备水平以及能耗和物耗指标的要求。设备选择评估的主要内容一般有以下几个方面:设备的生产能力和工艺要求、选择的设备具有较高的经济性、设备的配套性、设备的使用寿命和可维护性、设备的可靠性。

4、工程设计方案的评估

对工程设计方案进行分析,就是要分析工程设计方案是不是经济合理,是不是符合项目的总体发展。对工程设计方案的分析评估可以从以下两个方面进行:总平面布置方案分析、主要工程设计方案分析。

总平面布置方案分析

分析总平面图布置的合理性,主要从以下几个方面分析:是否满足生产工艺流程流畅;是否符合国土规划、土地管理和城市规划的要求;布置的是否紧凑,能否适应场内外运输的要求;是否符合卫生、安全要求;能否节约用地,节约投资;经济合理。

主要工程设计方案分析

工程设计方案,是指土建工程设计方案。工程设计方案分析可分为:建筑工程方案分析和施工组织设计分析。施工组织设计分析可分为:施工方案分析、施工进度分析、施工顺序分析和建筑材料供应计划分析。

总的来说,技术评估是一项非常复杂、专业性强的工作。要做好项目技术上的分析和评估,必须做到:配备一定数量的具有一定专业水平的技术专家或技术人员;评估人员必须深入实际,调查研究项目的技术和设计方案,听取企业、主管部门以及负责可行性研究技术人员的有关意见,避免主观臆断;认真核实各项技术方案指标,包括技术指标、投资指标和经营费用指标,看这些指标的内容是不是合理,计算范围是不是统一,各项数据是不是正确,可供选择的方案是不是具有可比性等等;搞好方案的定量分析,进行备选方案的综合技术评估,这是最关键的评估环节;对大型项目、特别是现代化的联合企业,应通盘考虑由于该项目的兴建所带来的一系列新的技术问题、经济问题、社会问题,从宏观上搞好多层次的技术评估,帮助企业从发展国民经济角度考虑技术问题。