环境影响评价工程师职业资格考试中案例分析讲义

 

一、    环境影响评价工程师职业水平认证制度、考试情况简介

1.1环境影响评价工程师水平认证程序

根据人事部和国家环境环保总局联合发布的《关于印发〈环境影响评价工程师职业资格暂行规定〉、〈环境影响评价工程师职业资格考试实施办法〉和〈环境影响评价工程师职业资格考核认定办法〉的通知》(国人部发[2004]13号)文件精神,200441日起,国家对从事环境影响评价工作的专业技术人员实行职业资格制度,将其纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一管理。

人事部和国家环境保护总局(以下简称环保总局)共同负责环境影响评价工程师职业资格制度的实施工作。

环保总局组织成立环境影响评价工程师职业资格考试专家委员会。环境影响评价工程师职业资格考试专家委员会负责拟定考试科目、编写考试大纲、组织命题,研究建立考试题库等工作。环保总局组织专家对考试科目、考试大纲、考试试题进行初审,统筹规划培训工作。

  人事部组织专家审定考试科目、考试大纲和试题。会同环保总局对考试进行监督、检查、指导和确定考试合格标准。

环境影响评价工程师在进行环境影响评价业务活动时,必须遵守国家法律、法规和行业管理的各项规定,坚持科学、客观、公正的原则,恪守职业道德。环境影响评价工程师可主持进行下列工作:

一)环境影响评价;
  二)环境影响后评价:
  三)环境影响技术评估;
  四)环境保护验收。

需要注意的是,环境影响评价工程师应在具有环境影响评价资质的单位中,以该单位的名义接受环境影响评价委托业务。

 

1.2报考条件

(一)凡遵守国家法律、法规,恪守职业道德,并具备下列条件之一者,可申请参加环境影响评价工程师职业资格考试:

1)取得环境保护相关专业大专学历,从事环境影响评价工作满7年;或取得其他专业大专学历,从事环境影响评价工作满8年。

2)取得环境保护相关专业学士学位,从事环境影响评价工作满5年;或取得其他专业学士学位,从事环境影响评价工作满6年。

3)取得环境保护相关专业硕士学位,从事环境影响评价工作满2年;或取得其他专业硕士学位,从事环境影响评价工作满3年。

4)取得环境保护相关专业博士学位,从事环境影响评价工作满1年;或取得其他专业博士学位,从事环境影响评价工作满2年。

(二)截止20031231日前,长期在环境影响评价岗位上工作,并符合下列条件之一者,可免试《环境影响评价技术导则与标准》和《环境影响评价技术方法》两个科目,只参加《环境影响评价相关法律法规》和《环境影响评价案例分析》两个科目的考试:

1)受聘担任工程类高级专业技术职务满3年,累计从事环境影响评价相关业务工作满15年。

2)受聘担任工程类高级专业技术职务,并取得国家环境保护总局核发的环境影响评价上岗培训合格证书

 

1.3考试科目

环境影响评价工程师考试设《环境影响评价相关法律法规》、《环境影响评价技术导则与标准》、《环境影响评价技术方法》和《环境影响评价案例分析》4个科目。考试分两天进行,各科目的考试时间均为3小时,采用闭卷笔答方式。具体时间如下:

900 — 1200 环境影响评价相关法律法规

1400 — 1700 环境影响评价技术导则与标准

900 — 1200 环境影响评价技术方法

1400 — 1700 环境影响评价案例分析

前三科为客观题,在答题卡上作答,《案例分析》全部为主观题,8题由考生任选6题作答。阅卷工作由各省(区、市)人事考试机构组织实施。

环境影响评价工程师职业资格考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理办法。参加全部四个科目考试的人员必须在连续的两个考试年度内通过全部科目。免试部分科目的人员必须在一个考试年度内通过应试科目。

 

1.4考试用教材

根据我们掌握的情况,2011年考试仍然使用20102月由环境保护部环境工程评估中心编写、由中国环境科学出版社出版的《全国环境影响评价工程师职业资格考试系列参考教材》。

1.5考试题型

    环境影响评价相关法律法规 客观题(单选、多选) 满分200,及格120分。

环境影响评价技术导则与标准 客观题(单选、多选)满分150分,及格90分。

环境影响评价技术方法 客观题(单选、多选) 满分150分,及格90分。

环境影响评价案例分析 主观题,共8题,由考生任选6题作答。每题20分。满分120分,及格72分。

一、    课程学习说明

我们的整个授课过程分为强化班和点题预测班。强化班的学习是依据考试用书、考试大纲,结合考试题型,按照考试用书的结构,在全面介绍基础知识的前提下,重点分析可能的考点,提炼出例题;点题班的学习则是由任课老师结合考试大纲、历年真题等资料出3套模拟试题,并就其中一套做课上的详细讲解,另外两套作为学生自主练习,以强化学习的效果。各位学员在学习的过程中有什么疑问可以提出,我会在第一时间尽快给予答复。

为了达到比较好的教学效果,给各位学员提以下要求:

1)如果时间充裕,在听课之前,各位学员尽可能把有关的知识学习一下,了解讲义内容,提出自己的问题。带着问题来学习,结果肯定事半功倍。

2)在学习的过程中,结合课程总结自己的学习思路。一般情况下,我的授课是以两部分进行,第一部分:首先,我会讲一下这次课我们要学习的主要内容是什么;其次我会进行历年考情分析;然后根据案例类型的重要程度有选择的讲解典型例题;最后我会在例题的基础上,提炼出类似题型的共同点,给大家在今后作答类似题型时提供一个指导。第二部分是重要知识点的巩固,在这部分我会结合教材外一些例题或真题进行讲解;然后,我会给各位学员准备一些习题,以强化学习的效果。各位学员只有掌握了基本知识和基本原理,结合老师的做题方法,归纳出自己的思路,才能形成完整的知识体系,进而提高学习效率。

3)学员们要做到心中有数,合理分配时间,多花些时间在重要知识点上。另外,要经常做题,查漏补缺。但需要注意的是,由于案例分析是主观题,所以大家在做题时,一定要有方法,不能为了做题而做题。

实际上,与其他考试科目相比,案例分析的难度体现在内容繁杂,知识点多,考点多,而且考试题型全部是主观题,相对其他科目来说难度系数较高。不过,我相信,只要我们保持积极的心态,认真听课,进行全面细致的学习,不厌其烦地做题,一定会取得好成绩的。

三、案例分析教材介绍

本次环评师考试案例分析课程采用的教材是2010由环境保护部环境工程评估中心编制的全国环境影响评价工程师职业资格考试系列参考教材丛书。这本案例分析教材主要分为两个部分:环境影响评价案例建设项目竣工环境保护验收案例,其中环境影响评价案例又分为污染影响型建设项目、生态影响型建设项目及规划环境影响评价等。案例分析教材包括的内容非常广泛,大致囊括了以下几个项目行业类型:

1轻工纺织化纤类;

2化工石化及医药类;

3冶金机电类;

4建材火电类;

5 输变电及广电通讯类;

6社会区域;

7采掘类;

8交通运输类;

9农林水利类

以上项目行业类型中,轻工纺织化纤类、化工石化及医药类、冶金机电类、建材火电类、输变电及广电通讯类和社会区域属于污染影响型建设项目环境影响评价的范畴,采掘类、交通运输类和农林水利类属于生态影响型建设项目环境影响评价的范畴。另外,建设项目竣工环境保护验收案例分析主要包括验收监测和验收检查两类。

四、案例分析题型特点及真题简介

4.1大纲要求

环境影响评价案例分析【2010年版】大纲明确指出案例分析考试的目的,通过案例分析科目考试,检验具有一定实践经验的环境影响评价专业技术人员运用环境影响评价相关法律法规、技术导则与标准、技术方法,正确解决环境影响评价实际问题的能力。根据大纲,环境影响评价职业资格考试案例分析部分主要考查以下几部分内容:

1相关法律法规运用和政策、规划的符合性分析

2项目分析

3环境现状调查与评价

4)环境影响识别、预测与评价

5环境风险评价

6环境保护措施分析

7)环境可行性分析

8建设项目竣工环境保护验收监测与调查

9规划环境影响评价

 

4.2题型特点及应试技巧

案例分析考试题型为主观问答题和计算题,而前三门科目的题型为客观选择题。因此,案例分析是理论结合实践的一门考试,考查如何将理论如何更好的应用在实践中。

案例分析的首要问题是分析国家法律法规在环境影响评价和建设中的落实情况,该内容即是解决建设项目环评要依据的法律法规问题。国家现行的法律法规及相关政策内容很多,主要有大气、水、噪声、固体废物污染防治法、清洁生产促进法、环境影响评价法,以及有关自然保护区、水源保护区、文物保护区、渔业保护区、森林和野生动物保护区、珍稀濒危动植物保护等环境敏感区,海域、矿产资源、水土保持等法律法规。

项目环评应结合工程所涉及的相关环境要素、建设项目排污特征、拟建厂址及周围环境功能等状况,分析建设项目要执行的国家法律法规,将此列为评价依据;并在评价报告书编写工作中,要注意和重视其符合性,不得违反。对与建设项目无关的法律法规,可不作为评价依据。

考试涉及的内容非常全面,而不是单一的对基本知识的掌握,它包括对综合判断能力、实践能力等的掌握。针对这种情况,我们在平时的复习过程中应当加强对案例分析题目的训练,还应该在做这类型题目时要注意以下几方面的技巧和答题的规则:

1仔细审题,找准得分点

审题的目的是明了所提问题,抓住题中的关键词和答题要求。不要边答边想,养成这样的习惯,在正常的考试当中很可能是写了不少的字,却没有几句是题目回答的关键。这样是不利于考试的。
    2
理清答题思路,确立要点顺序

这点很重要,一定要把最重要的知识点也就是答题要点放在第一位,根据程度不同而将各知识点逐步列出。

3简答题阐述要详略得当
应该将回答的要点扩宽,语言要简洁,即使答的简练也可得分,不要过多叙述解释。

4题目的回答有层次的展开

答题时,对于问题的要点统一用序号分开,这样可以让评卷人很容易从答案中找到要点,一目了然。也反映你思路清楚,要点明确,易于得分。

5不要会的题目反复做

要养成一个良好的应试习惯,这样在考场上才能做到有条不紊。

4.3案例分析考试内容简介

学习案例分析时,要注意归纳总结各行业各类别项目的特点,把握好每个项目的侧重点,并注意类比同行业不同项目的异同点。

从项目类别讲,比如环境影响评价和竣工验收,完成时间、内容要求不同;污染型和生态型项目侧重点就不同;建设项目和规划环评的内容要求也不同。

从同行业不同项目来讲,比如同样是火电类的发电厂和热电厂有些政策和指标要求不一样;同样是交通类的陆上的交通公路、铁路和海上的交通码头航道,它们的现状调查范围和内容,及影响预测都不一样;同样是采掘类的煤矿、铁矿和油田等,分布在陆上和海上的,他的评价内容也不一样;同样是铁路,城市轨道交通和常规地铁也不一样,一是线路短、敏感点比较集中,以城市生态为主,一是线路长、敏感点多分布广,以及地形地貌也比较复杂等。

下面分类介绍一下案例分析的考查内容:

(一)污染型项目工程分析内容

l        工程概况:工程规模及产品、项目组成、工程一般特征及简介、物料与能源消耗定额等。

l        工艺流程及产污环节:分析工艺流程及污染物产生环节,并对各类污染物进行编号。

l        污染物分析:污染源分布及污染物源强核算、物料平衡与水平衡、无组织排放源强统计及分析、非正常排放源强统计及分析、污染物排放“三本帐”问题(针对改扩建项目)、污染物排放总量建议指标。

l        清洁生产水平分析

l        环保措施方案分析:分析环保措施方案及所选工艺设备的先进性水平和可靠程度分析;处理工艺技术经济参数的合理性分析;环保设施投资构成及其在总投资中所占的比例。

l        总图布置方案分析:分析厂址与周围的保护目标之间所定防护距离的安全性;根据气象、水文等自然条件分析总平面布置的合理性;分析环境敏感点(保护目标)处置措施的可行性。

通过项目组成分析找出项目建设存在的主要环境问题,列出项目组成表,为项目产生的环境影响分析和提出合适的污染防治措施奠定基础。结合物料与能源消耗定额,给出主要原料与辅料的名称、单位产品消耗量、年总耗量和来源,有毒有害原料、辅料还应给出组分

(二)生态型项目工程分析内容

l        工程概况

工程名称、建设地点、选线选址、性质、规模和工程特性,并给出工程特征表。

工程的项目组成及施工布置:按工程的特点给出工程的项目组成表,并说明工程的不同时期存在的主要问题。结合工程的设计,介绍工程的施工布置,并给出施工布置图。

l        施工计划

结合工程的建设进度,介绍工程的施工计划,对与生态环境保护有重大关系的规划建设内容(如建设桥梁、隧道、管道开挖、码头港池航道疏浚等)和施工进度要做详细介绍。

l        生态环境影响分析

通过调查,从生态完整性和资源分配的合理性对项目建设可能造成的生态环境影响源强进行分析,可能定量的要给出定量数据。入占地,植被破坏量,特别是珍稀动植物的破坏量,淹没面积,移民数量,水土流失量等均应给出量化数据。

l        主要污染物排放

l        替代方案

结合工程设计,主要就替代方案的生态环境影响强度,特别是量化指标与推荐方案作比较,从环境保护的角度分析工程选线、选址推荐方案的合理性。

两者异同:两者的相同点是都要说明工程概况和主要污染物的排放情况分析。不同点是污染型项目以工艺分析、总图布置和清洁生产分析为重点;生态型项目以工程施工计划、生态环境影响分析和替代方案为重点。

4.3真题分析

下面就历年真题做一个分析比较:

 05年案例分析考卷共有8道题,前2个是必做题,都是工业案例(涉及到了建材、机械项目验收),其中第二道题是工业验收案例。后6个案例需选做其中4个,包括工业案例4题(涉及社会服务房地产、化工、轻工、危废处置),生态案例2题(涉及高速公路、输气管线)。

06年案例分析考卷共有8道题,前2个是必做题,一个是区域案例,一个是生态案例(煤矿)。后6个案例需选作其中4个,包括工业案例3题(涉及市政设施、机械、火电),生态案例3题(涉及油田、水电站、高速公路验收)。

07年案例分析考卷共有8道题,选做其中6道,项目类型分布如下:河道型水库、高速公路、天然气油田、煤矿、电镀、火电厂改扩建、竣工验收调查和污水处理厂。

08年案例分析考卷共有8道题,选做其中6道,项目类型分布如下:焦化验收项目、矿山开采项目、炼油厂项目、高速公路项目、水利建设项目、铜冶炼项目、坑口电厂项目、油田开采项目。

09年案例分析考卷共有8道题,选做其中6道,项目类型分布如下:铁矿开采项目、二级公路改扩建项目、水电枢纽工程项目、电子元件厂新建项目、热电厂改建项目、pvc项目、垃圾填埋场项目。

10年案例分析考卷共有8道题,选做其中6道,项目类型分布如下:新建焦化项目、危险废物处置中心新建项目、高速公路项目、水利枢纽工程项目、电子元器件厂新建项目、石化企业污水生化处理系统项目、油田工程竣工环境保护验收、煤矿新建项目。

从上面的比较可以看出,生态型影响案例和污染影响型案例在考试中占据了绝大部分,规划环境影响评价案例和建设项目竣工环境保护验收案例所占的比例较少,所以各位学员在复习的时候一定要分清主次。但同时,分值较少的题型大家也要注意,因为往往是这种大家不关注的地方在考场上最容易拉开差距,我们的目标就是:大家都会的你要会,大家不熟悉的你也要会!