前言

 

一.  全书结构

全书共十四章,可分为两部分

第一部分:价格鉴证的基础理论(第一章至第四章)

第一章价格鉴证概述

第二章价格鉴证程序

第三章价格鉴证的基本方法

第四章价格鉴证文书与档案管理

第二部分:价格鉴证的实务操作(第五章至第十四章)

第五章土地使用权价格鉴证

第六章建筑物价格鉴证

第七章农产品价格鉴证

第八章机器设备价格鉴证

第九章道路交通事故车辆损失价格鉴证

第十章流动资产价格鉴证

第十一章无形资产价格鉴证

第十二章长期投资价格鉴证

第十三章整体资产价格鉴证

第十四章稀有及异常物品价格鉴证

附录:价格鉴证机构和人员管理

二.   各章节重要程度分布

第一重点:第一章、第二章、第三章、第四章

  ------侧重于价格鉴证的概述、程序、方法、文档管理的理论讲解

第二重点:第五章、第六章、第七张、第八章、第九章、第十四章

  ------将前四章的基础理论与土地、建筑物、农产品、机器设备、道路交通事故车物损失、稀有及异常物品的鉴证相结合,通过独立章节分别讲解有关鉴证的实际知识。

第三重点:第十章、第十一章、第十二章、第十三章

  ------系统的介绍各类财务及金融资产的价格鉴证知识。各章节内容关系紧密,具有从局部到整体的转换过程。

三.   考试题型

1. 单项选择题

2. 多项选择题

3. 判断题

4. 简答题

5. 案例分析

四.   教材的变化情况

由于2010年对于考试教材进行了全面修改及补充,形成为2010年第一版价格鉴证师执业资格考试教材,因此2011年会继续延用2010版的考试教材。

 

全国价格鉴证师执业资格考试介绍

价格鉴证师是指经全国统一考试合格,取得《价格鉴证师执业资格证书》并经注册登记,从事涉案标的价格鉴定、认证、评估工作的专业人员。

 

一、组织领导

价格鉴证师执业资格考试工作由人事部、国家发展和改革委员会共同负责,日常工作委托国家发展和改革委员会价格认证中心承担,具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。

 

二、考试时间及科目设置

价格鉴证师执业资格实行全国统一考试制度。从2002年开始,价格格鉴证师执业资格考试每年举行一次。考试科目为,《经济学和价格学基本理论》、《法学基础知识》、《价格政策法规》、《价格鉴证理论与实务》、《价格鉴证案例分析》等五个科目,其中,《价格鉴证案例分析》为主观题,在答题纸上作答;其余四个科目均为客观题,在答题卡上作答。考试分五个半天进行,每个科目的考试时间均为两个半小时。

 

三、报考条件

中华人民共和国公民,遵纪守法并具备下列条件之一者,可申请参加价格鉴证师执业资格考试:

()取得经济、法律专业中专学历,从事价格鉴证相关工作满7

()取得经济、法律专业大学专科学历,从事价格鉴证相关工作满 5

()取得经济、法律专业学本科学历,从事价格鉴证相关工作满 3

()取得经济、法律专业硕士学位、第二学士学位或研究生学历,从事价格鉴证相关工作 1

()取得价格鉴证相关专业博士学位。

()通过国家统一组织的经济、会计、审计专业技术资格考试,取得初级资格,从事价格鉴证相关工作 6年。

()从事价格鉴证工作满 2年,并具备下列条件之一者,可免试《经济学和价格学基本理论》科目的考试,只参加《法学基础知识》、《价格政策法规》、《价格鉴证理论与实务》、《价格鉴证案例分析》四个科目的考试:

1、在全国实行专业技术资格考试前,按国家有关规定评聘为经济、会计或审计系列中级专业技术职务

2、参加全国统一组织的专业技术资格考试,取得经济、会计或审计专业技术中级资格

上述报考条件中有关学历的要求是指经国家教育行政主管部门承认的正规学历或学位;从事价格鉴证相关工作年限是指取得规定学历前、后从事该项工作时间的总和,截止日期为考试报名年度当年年底。

() 根据人事部《关于做好香港、澳门居民参加内地统一举行的专业技术人员资格考试有关问题的通知》(国人部发〔 2005 9 )文件精神,自 2005 年度起,凡符合价格鉴证师执业资格考试有关规定的香港、澳门居民,均可按照规定的程序和要求,报名参加相应专业考试。

香港、澳门居民申请参加价格鉴证师执业资格考试,在报名时应向报名点提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书,以及相应专业机构从事相关专业工作年限的证明。

 

四、考试报名

符合条件的报考人员,可在规定时间内登录当地人事考试部门网站报考。2011年考试时间为94日至5日。

 

五、成绩管理

价格鉴证师执业资格考试的考试成绩实行三年为一个周期的滚动管理办法。参加全部五个科目考试的人员必须在连续三个考试年度内通过全部科目;免试部分科目的人员必须在连续两个考试年度内通过应试科目。

 

六、合格证书

价格鉴证师执业资格考试合格者,由人事部或其授权的部门颁发人事部统一印制、人事部和国家发展计划委员会用印的中华人民共和国《价格鉴证师执业资格证书》。该证书全国范围有效。

 

七、注册

国家发展改革委为价格鉴证师的注册审批机关。各省、自治区、直辖市价格主管部门为价格鉴证师的注册初审机关。价格鉴证师注册有效期为三年。持证者需继续执业的,应在有效期满前三十天到注册初审机关申请办理再次注册手续。

 

第一章  价格鉴证的概述

 

一、价格鉴证的概念

(一)产生背景

价格鉴证是社会主义市场经济发展的客观需要,属于经济鉴证类社会服务的重要组成部分。

计划经济体制实行政府定价,企业没有定价权,不存在自主定价的问题,司法、行政执法机关依据政府定价确定案件中的商品和服务的价格。

在社会主义市场经济体制下,商品和服务的价格由市场调节,市场机制在价格形成中占主导地位。企业自主定价中,有关价格咨询、价格争议活动增多;司法、行政案件中的商品和服务价格不明或难以定价;土地、知识产权也需要确定价格。以上三种市场

需求情况客观上要求有专业的价格鉴证机构提供价格鉴定、评估、认证服务。

(二)定义:

价格鉴证是一般是指各类价格鉴证机构对社会经济活动中所涉及的各种财物及服务项目进行价值鉴定、认证和评估活动的总称。价格鉴定、价格认证、价格评估是相对独立又相互联系的三种不同形式的价格鉴证活动。

(三)特点:

价格鉴证是一项专业技术性强、涉及面广,经济、社会中不可或缺的工作。直接关系到各类刑事、民事、经济、行政案件的办案效率和质量。

(四)意义:

(五)组成

1.价格鉴定

价格鉴定就是指国家机关委托的司法行政案件中涉及财物的价值认定,简称“涉案财物价格鉴定”或者“价格鉴定”。

应用机构主要包括国家司法机关、行政执法机关、纪检监察机关、仲裁机构。

工作内容其应用机构委托特定价格鉴证机构对价格不明或者价格有争议的财务或者服务等进行的价格鉴证。

涉案财务实施价格鉴证工作的特点是十分严肃、政策性强。

2.价格认证

价格认证是为了调解价格矛盾、处理价格纠纷,对政府行政事务及社会活动中出现价格不明或者价格有争议的事项,由国家设立的价格认证机构进行价格行为的合法性与价格水平的合理性进行的公证性认定,也称为“价格认定”。

三种形式:价格确认、价格确定和价格裁定。

法律依据:《价格认证管理办法》(计价格〔19991074

    注:政府定价的商品和服务不能进行价格水平合理性认定,只能由政府价格主管部门进行价格认证。

3.价格评估  

价格评估指具有独立法人资质的社会专业人员和专业机构基于各类市场民事主体的聘请(或者委托)关系,根据特定目的,对约定财产(资产)在特定时点的价值(价格)进行分析、测算和判断并提供专业意见的市场服务行为。

特点:价格评估是一种市场中介服务行为。

 

二、价格鉴证的性质

(一)价格评估的基本性质

是广义的社会经济鉴证类服务活动,属于中介服务范畴,遵循自愿委托、有偿服务的原则,可以按照国家有关规定收取费用,并对结论合法性和公证性承担法律责任。

(二)价格鉴定的性质

具有行政裁定的性质。

1)涉案物品价格鉴证的机构是依法指定的具有涉案物品价格鉴证资质的机构

2)涉案物品价格鉴定是司法、行政执法等活动的组成部分,鉴定结论被司法、行政执法等部门采用后,具有法律证据的效力。

3)一般财物价格鉴定,如果委托方对结论有异议,可以申请重新鉴定;涉案财物价格鉴证除了一般复核规定外,还有最终复核裁定程序。如国务院价格主管部门设立的价格鉴证机构。

()价格鉴证与政府定价、司法公证的区别(掌握)

1.价格鉴证与政府定价的区别:

(1)执行机构不同:政府定价是由行政部门进行,价格鉴定是由非行政部门进行。

(2)法律效力不同:政府定价具有强制性和法律效力,价格鉴证不具有强制性,鉴证价格只作为实际形成价格的参考。

(3)应用范围不同:政府定价具有一般性、稳定性、长期性;价格鉴证具有时点性、个别性

2.价格鉴证与司法公证的区别:

1)司法公证只涉及民事纠纷,价格鉴证涉及民事、刑事、行政、经济案件;

2)司法公正一般发生在民事纠纷之前,目的是为了预防纠纷、减少纠纷,价格鉴证可能发生在事前,也可能发生在事后;

3)司法公证不直接解决纠纷,价格鉴证协助当事人解决价格有争议或不明确的问题。

 

三、价格见证的特点

1时限性:是指以基准日为时间参照,鉴证标的物在这一时点的价格。

2市场性:通过模拟市场条件对鉴证标的作出鉴定,并且接受市场检验。

3独立性1.人员和机构独立,与当事人没有利害关系;

2.鉴证过程独立,不受外界干扰和委托者意图影响,保持客观、独立、公正。

4咨询性:参考性,本身无强制力

 

例题:除国家另有规定外,价格鉴证都要通过()对鉴证标的作出鉴证结论。(2005年真题)

a委托机关确定后      

b当事人确认后

c模拟标的建造过程    

d模拟市场条件

【答案】d

【解析】价格鉴证具有市场性的特点,具体的价格都是在一定的市场条件下形成的,因此,除国家另有规定外,价格鉴证都要通过模拟市场条件对鉴证标的作出鉴证结论,并且要接受市场的检验。