2011年《土地管理基础与法规》考前辅导

为提高学习效果,参加《土地管理基础与法规》应试的学员,应当在通读大纲及及参考教材基本内容的基础上,对《土地管理基础与法规》考试及试题的要求、特点以及应试技巧等方面,有较系统、全面的了解,并按照考试大纲的要求,有针对性地复习,才可能达到良好效果。

为此,特从以下五个方面,对应试学习《土地管理基础与法规》,给出指导性的提示。这五个方面分别是:1、土地估价师考试特点;22006年—2010年考试通过情况; 3、考试题型和特点;4、复习策略;5应试技巧。

一、土地估价师考试特点

全国土地估价师资格考试,从2006年起每年举行一次考试,单科合格成绩实行三年有效、滚动管理。连续三个考试年度通过全部应考科目的合格者取得国土资源部统一印制、用印的《土地估价师资格证书》。

2011年考试时间:91718日。

考试日期

考试时间

考试科目

917

830-930

土地管理基础与法规

1030-1200

土地估价理论与方法

1430-1700

土地估价实务基础

918

900-1130

土地估价案例与报告

1430-1700

土地估价相关知识

二、2006年—2010年考试通过情况

2006年度全国土地估价师共合格812人。

2007年度全国土地估价师共合格1341人。

2008年度全国土地估价师共合格1460人。

2009年度全国土地估价师共合格1309人。

2010年度全国土地估价师共合格1486人。

三、土地管理基础与法规》考试题型和特点

 () 土地管理基础与法规试题题型及题量

《土地管理基础与法规》共有四种题型,分别是:判断题、单项选择题、多项选择题、情景分析题。总分100分,各题型分值分配如下:

判断题10分(10道题,每题1分);

单项选择题40分(40道题,每题1分);

多项选择题30分(15道题,每题2分);

情景分析题20分(2道大题,内含10道小题,每小题2分)。

 () 土地管理基础与法规试题特点及答题技巧

第一,判断题近几年,《土地管理基础与法规》试题中,判断题要求,判断错误每题倒扣1分,最多扣至判断题总分为0。因判断题只有两种可能,非“对”即“错”,随机猜对的概率达50%,为避免应试者猜测性的判断,通常判断题有倒扣分的规定。所以,没有把握的宁可不选,也不冒险。

第二,单选题。单选题的特点是:有4个选项,且只有1个选项是正确的,一般情况下,单选题不倒扣分。对于没把握的试题大家一定要猜答,不留空白。

第三,多选题近几年,《土地管理基础与法规》试题中,多选题要求,错选、多选不得分,不倒扣分;少选但选择正确的每选项得0.5分。同时时需要注意的是,从2006年考试开始,多项选择题,每题有abcde五个备选项,至少有两个,但最多不超过四个选项符合题意。

因此,做题时要慎重,对于没把握的选项应尽量避开不选。如果题中4个选项,有把握的3个,另一个是猜测的,最好就不要猜测了,选三个可得1.5分,但如果有一个错了,将一分不得。

第四,情景分析题近几年,《土地管理基础与法规》试题中,情景分析题每小题有abcd四个备选项,其中至少有一个符合题意,选错、多选不得分,不倒扣分;少选但选择正确的每选项得0.5分。

情景分析题的特点是:该类题型兼有单选题和多选题的特点,也就是在情景分析题中,有可能是单选,也有可能是多选,要切记!此类题型的要求是,每小题的备选答案中有一个或一个以上符合题意,全部选对的,得2分;错选或多选的,不得分;少选且选择正确的,每个选项得0.5分。    

() 土地管理基础与法规课程考试出题特点

1注重计算知识点的考核

近年来,本门课程考试中,计算题呈现出逐步增加的特点,这也大大增加了考试的难度。

例题:某企业拟转让一宗房地产,其转让收入为5000万元,取得土地使用权所支付的金额、土地开发成本费用、建筑物的评估价格及其他有关扣除项目金额共计4000万元。依据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》,该企业应该缴纳土地增值税(    )2009年《土地管理基础与法规》试题)

a300万元    b400万元    c500万元    d600万元

答案:a

解析:土地增值额=5000万元-4000万元1000万元 

根据:每级“增值额未超过扣除项目金额”的比例均包括本比例数。

适用公式:土地增值额未超过扣除项目金额50%的,应纳税额=土地增值额× 30=1000万元× 30=300万元

2注重出奇、出偏、出新

通过近几年的土地管理基础与法规》考试看出,注重出奇、出偏、出新是其特点。

1出奇主要是指出题不拘泥于教条。

例题:某企业将其所属的一处厂房作为抵押物贷款进行经营活动,并与某银行签订抵押合同。此后,该企业又在其厂房内建房两间。后因经营不善,不能按期归还银行贷款,经司法裁定,抵押物被整体拍卖后,新建两间房屋拍卖所得(    )  2006年《土地管理基础与法规》试题)

a.属于抵押财产,应归银行所有

b.是抵押财产的附属物,部分归银行所有

c.不属于抵押财产,归企业所有

d.是抵押财产的增值,部分归银行所有

答案:c

解析:《城市房地产管理法》第五十一条规定,房地产抵押合同签订后,土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要拍卖该抵押的房地产时,可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同拍卖,但对拍卖新增房屋所得,抵押权人无权优先受偿。

2出偏由于土地估价师考试属于开放式学习,没有统一教材,给学习带来较大困难,可以说是学无目标,参考资料短缺。一旦考试出偏,会大大降低考试通过率。

例题:历代封建王朝为巩固封建土地所有制,征收赋税,普遍核实、清丈田亩面积,评定土质,确定地权,其中,在历史上规模最大、最为著名的是(    )的鱼鳞图册措施。2008年《土地管理基础与法规》试题)

a.宋朝    b.元朝    c.明朝    d.清朝

答案:c

解析:明代鱼鳞图册,就其所登记的项目而言,已是相当完备的土地登记册。它的编制,使赋役的征收具备了确实根据,多少防止了产去税存或有产无税的弊端,使政府税收有了保证,耕地及税额也有所增长。

做极偏的试题,这就靠我们平时多积累、多看有关的知识点,否则的话,我们只有

3出新主要是现行法律、法规、政策的新变化内容,都是当年出题的重点。如2009年本门课程进行了重新修订,新增了不少法规内容,特别是一些新政策,是重要考点。

例题:依照《开发区土地集约利用评价规程》的规定,开发区土地集约利用潜力测算内容具体包括(    )等。2009年《土地管理基础与法规》试题)

a.人口潜力    b.扩展潜力    c.结构潜力    d.强度潜力    e.管理潜力

答案:bcde

解析:依照2009年《开发区土地集约利用评价规程》的规定,开发区土地集约利用潜力类型包括:扩展潜力、结构潜力、强度潜力、管理潜力。

3注重土地管理基础基本概念与基本原理考核

土地管理基础与法规》采取客观性试题形式。客观性试题主要侧重于考查应试者对基本概念基本政策基本制度基本原理的理解和掌握。如①土地内涵、基本特征,土地类别、不同类型土地特点,地籍管理基本概念和内容体系,土地规划管理的概念和内容,耕地保护与土地整理基本概念、基本内容;②农用地转用与征地管理知识、建设用地供应管理知识、土地市场交易与监管知识、地价管理知识、土地执法监察知识等基础知识;③土地有偿有期限使用制度等土地权利制度,土地成交价格申报制度、房地产价格评估制度等基本制度。对这些基本概念、基本政策、基本制度、基本原理要注重理解,在理解的基础上记忆。

例题:裸地指表层为土质,基本无植被覆盖的土地;或表层为岩石、石砾,且其覆盖面积大于或等于(    )的土地。2008年《土地管理基础与法规》试题)

a40    b50    c60    d70

答案:d

解析:裸地指表层为土质,基本无植被覆盖的土地;或表层为岩石、石砾,其覆盖面积≥70%的土地。

4注重国务院规范性文件等综合知识的考核

2006年《土地管理基础与法规》考试大纲所附国务院规范性文件有19项,而2007年考试大纲所附国务院规范性文件则达到了25项,2008年考试大纲所附国务院规范性文件则达到了31项,千万不要忽视这部分内容的学习。因为国务院有关土地政策的规范性文件,具有全面性、针对性、宏观性、重要性的特点,便于出题。

例题:市、县人民政府确定工业用地出让价格时,必须执行《全国工业用地出让最低价标准》,以下情况正确的是(    )2009年《土地管理基础与法规》试题)

a.在工业用地出让前,可以不进行土地估价,直接根据最低价标准确定出让底价

b.在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的工业项目,且自行完成前期开发的,可按不低于所在地土地等别相对应的最低价标准的90%执行

c.在使用未列入耕地后备资源的未利用地建设工业项目的,可按不低于所在地土地等别相对应的最低价标准的80%执行

d.对各省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应的最低价标准的70%执行

答案:d

解析:国务院颁布的《全国工业用地出让最低价标准》规定:对各省(区、市)确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的70%执行。

5注重考试出题的灵活性

从历年考试考题的变化特点来看,单纯靠死记硬背的试题越来越少,而更多的是考查应试者灵活运用、举一反三的能力。

例题:张庄村民田某,于1992年申请宅基地建房居住,20007月,田某将其房屋租赁给外来打工人员居住,并收取租金。2001年,田某再次以无房居住为由,申请宅基地,按照《土地管理法》的规定,当地人民政府应(    )2006年《土地管理基础与法规》试题)

a.没收田某出租房屋所得    b.对田某予以罚款

c.在批准时核减用地数量    d.对田某的申请不予批准

答案d

解析:这道题可以说比较灵活,主要考核《土地管理法》第六十二条第四款“农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准”内容,但是以小案例的形式出的。

6注重有关法律、法规和规章条文的考核

近几年的考试,现行法律、法规和规章条文的考核所占比重是不小的。而2006年由于本门课程改为《土地管理基础与法规》,则更突出了“法规”的分量。保守统计,2006年考试考题法规部分所占比例,在50%60%之间。因此在学习中,应该重视考试大纲后面所附录的有关法律、法规和规范性文件、司法解释等内容。

例题:城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划,并与(    )相衔接。2009年《土地管理基础与法规》试题)

a.土地利用总体规划    b.土地利用总体规划大纲

c.土地利用专项规划    d.建设用地年度供应计划

答案:a

解析:《城乡规划法》第五条规定,城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相衔接。

四、《土地管理基础与法规》复习策略

(一)围绕大纲,多看有关辅导资料

制定学习和复习计划。在学习之初,我们应当根据自己的工作情况,事先制订一份切实可行、周密细致的学习时间计划表,并严格执行。建议应试者先从宏观上把握每一遍复习所需的时间,再从微观上细分到每一章、每一周、每一天的任务,切忌不按计划进行,否则,复习计划就是一纸空文。

要重视考试大纲。考试大纲是土地估价师考试命题的依据,也是帮助应试者对课程进行自学及助学的依据,也是我们参加土地估价师考试的每位同志进一步加强学习的“阶梯”,我们一定要仔细地进行阅读,在通读有关资料、强化训练、升华知识后,还可以回过头来再看一遍,做到充分吃透考试大纲精神,必能起到事半功倍的良好效果。

要多看有关资料。在熟悉考试大纲的前提下,由于土地估价师没有统一教材。 应试者一定要根据大纲提出的要求,多看有关资料,全面理解和掌握大纲要求,并使其融会贯通,提高分析问题和解决问题的能力。从一定意义上说,“多看有关资料” 是知识准备、积累的载体,同时知识准备还是心理准备的前提和基础。

(二)要注重大纲和教材的新增内容和变化内容以及最新土地政策及法规的学习

根据近年来考试规律及特点,凡是当年的新增知识点和变化知识点、最新土地政策及法规,均是当年的重要考点。因此要特别注意的是,变化较大的法规内容,依然是今年的必考点和易考点。

(三)结合考试框架,多做练习

练习是为了巩固已了解的知识。因此一定要多做练习,也就是做到全面复习、重点练习。我们参加土地估价师考试的同志,基本上都是在职,平时比较忙,都是接近考试的时候集中进行复习,尽管如此,我们的目的是通过考试,所以必须多做练习,我们考试共四种题型,对每种题型都要有意识地进行训练。通过模拟练习进行自我测试,一方面可以发现自己掌握知识的漏洞,另一方面也可以熟悉试题的套路。多做练习固然有益,但千万不要舍本逐末,以题代学。练习只是对所学知识的检验和巩固,应试能力的培训核心在前面环节。

(四)围绕大纲,加强知识汇总,提升知识水平

经过熟悉考试大纲、通读辅导资料,我们可以采取前后左右、上下结合的办法,将考试大纲要求的重要之处简化、总结为便于记忆的条条纲纲,实现本门课程知识的升华。但是由于每个人的学习、记忆方法不同,做法也不必强求一致,这项工作要在考前的半个月完成。

(五)做好冲刺,强化知识点记忆巩固

在关键的最后半个月中,要抽出时间,集中精力,专门记忆教材勾画出的重点以及自己总结的重要的条条纲纲,而不应再翻看厚厚的教材。

(六)强化模拟练习,多做历年试题及有关模拟试题

可以说历年试题基本涵盖了本门课程的重点、考点。做一定数量的历年试题及模拟试题等典型习题,以使应试人员尽快进入临考状态。同时由于土地估价师考试命题灵活性与难度逐年上升趋势,要在限定时间内完整答题,就必须提高我们答题的快速反应能力,唯有多做相当的历年试题及模拟题,才能达到熟能生巧的目的,以使我们在考试时达到最佳临考状态。

五、土地管理基础与法规应试技巧

应试者考试要过关,还需要掌握一定的应试技巧。具体要注意以下三个方面:

1.关于答题顺序

具体建议答题顺序为:判断题→单项选择题→多项选择题→情景分析题。按上述顺序作答,可使考生在最佳状态下完成试题。同时答题时还要注意:① 先易后难,增强自信心。② 要合理分配答题时间,不要在某一题上花过多时间,影响做其他题目。③ 力求准确,防止欲速不达。④ 答题卡整洁,铅笔涂卡均匀。⑤ 尽量做完试题,分秒必争。⑥ 认真检查,把好最后一关。

2.关于答题技巧

拿到试卷后,先用几分钟浏览一两遍,做到胸有全局,以稳定情绪、增强信心。答题前,要认真审题,明确要求。对于单项选择题来说,因为答案是唯一的,所以,当考生对备选答案模棱两可、拿不定主意时,应当选择最有把握、最正确的答案,实在不行的话,也可以用排除法筛选出最佳答案。对于其他题型,要看清各类题型后面的要求和说明,是否有倒扣分等。

要学会答题卡答题方式。需要注意的是,答题卡除姓名、考区所在省市、考场序号、准考证号、身份证号等需用蓝黑色钢笔或圆珠笔填写外,填涂答案一律用2b铅笔。

3.关于考试心态

良好的考试心态是我们成功的基石。因此在考试前,我们应尽量放松自己的心情,保持平和的心态,情绪低落或者过度紧张,均不利于我们真实水平发挥,不利于我们取得好成绩。因为每一项考试都是一种复杂而紧张的脑力劳动投入,有一定的紧张性是必然的,关键是要保持适度紧张的状态,才能最好地发挥自己的真实水平,考出比较满意和理想的成绩。