三、《土地管理基础与法规》考试题型和特点
(一) 《土地管理基础与法规》试题题型及题量
《土地管理基础与法规》共有四种题型,分别是:判断题、单项选择题、多项选择题、情景分析题。总分100分,各题型分值分配如下:
判断题10分(10道题,每题1分);
单项选择题40分(40道题,每题1分);
多项选择题30分(15道题,每题2分);
情景分析题20分(2道大题,内含10道小题,每小题2分)。
(二) 《土地管理基础与法规》试题特点及答题技巧
第一,判断题。近几年,《土地管理基础与法规》试题中,判断题要求,判断错误每题倒扣1分,最多扣至判断题总分为0。因判断题只有两种可能,非“对”即“错”,随机猜对的概率达50%,为避免应试者猜测性的判断,通常判断题有倒扣分的规定。所以,没有把握的宁可不选,也不冒险。
第二,单选题。单选题的特点是:有4个选项,且只有1个选项是正确的,一般情况下,单选题不倒扣分。对于没把握的试题大家一定要猜答,不留空白。
第三,多选题。近几年,《土地管理基础与法规》试题中,多选题要求,错选、多选不得分,不倒扣分;少选但选择正确的每选项得0.5分。同时时需要注意的是,从2006年考试开始,多项选择题,每题有a、b、c、d、e五个备选项,至少有两个,但最多不超过四个选项符合题意。
因此,做题时要慎重,对于没把握的选项应尽量避开不选。如果题中4个选项,有把握的3个,另一个是猜测的,最好就不要猜测了,选三个可得1.5分,但如果有一个错了,将一分不得。
第四,情景分析题。近几年,《土地管理基础与法规》试题中,情景分析题每小题有a、b、c、d四个备选项,其中至少有一个符合题意,选错、多选不得分,不倒扣分;少选但选择正确的每选项得0.5分。
情景分析题的特点是:该类题型兼有单选题和多选题的特点,也就是在情景分析题中,有可能是单选,也有可能是多选,要切记!此类题型的要求是,每小题的备选答案中有一个或一个以上符合题意,全部选对的,得2分;错选或多选的,不得分;少选且选择正确的,每个选项得0.5分。
(三) 《土地管理基础与法规》课程考试出题特点
1.注重计算知识点的考核
近年来,本门课程考试中,计算题呈现出逐步增加的特点,这也大大增加了考试的难度。
例题:某企业拟转让一宗房地产,其转让收入为5000万元,取得土地使用权所支付的金额、土地开发成本费用、建筑物的评估价格及其他有关扣除项目金额共计4000万元。依据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》,该企业应该缴纳土地增值税(
)。(2009年《土地管理基础与法规》试题)
a.300万元 b.400万元 c.500万元 d.600万元
答案:a
解析:土地增值额=5000万元-4000万元=1000万元。
根据:每级“增值额未超过扣除项目金额”的比例均包括本比例数。
适用公式:土地增值额未超过扣除项目金额50%的,应纳税额=土地增值额× 30%=1000万元× 30%=300万元。
2.注重出奇、出偏、出新
通过近几年的《土地管理基础与法规》考试看出,注重出奇、出偏、出新是其特点。
(1)出奇,主要是指出题不拘泥于教条。
例题:某企业将其所属的一处厂房作为抵押物贷款进行经营活动,并与某银行签订抵押合同。此后,该企业又在其厂房内建房两间。后因经营不善,不能按期归还银行贷款,经司法裁定,抵押物被整体拍卖后,新建两间房屋拍卖所得( ) 。(2006年《土地管理基础与法规》试题)
a.属于抵押财产,应归银行所有
b.是抵押财产的附属物,部分归银行所有
c.不属于抵押财产,归企业所有
d.是抵押财产的增值,部分归银行所有
答案:c
解析:《城市房地产管理法》第五十一条规定,房地产抵押合同签订后,土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要拍卖该抵押的房地产时,可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同拍卖,但对拍卖新增房屋所得,抵押权人无权优先受偿。
(2)出偏,由于土地估价师考试属于开放式学习,没有统一教材,给学习带来较大困难,可以说是学无目标,参考资料短缺。一旦考试出偏,会大大降低考试通过率。
例题:历代封建王朝为巩固封建土地所有制,征收赋税,普遍核实、清丈田亩面积,评定土质,确定地权,其中,在历史上规模最大、最为著名的是( )的鱼鳞图册措施。(2008年《土地管理基础与法规》试题)
a.宋朝
b.元朝 c.明朝 d.清朝
答案:c
解析:明代鱼鳞图册,就其所登记的项目而言,已是相当完备的土地登记册。它的编制,使赋役的征收具备了确实根据,多少防止了产去税存或有产无税的弊端,使政府税收有了保证,耕地及税额也有所增长。
做极偏的试题,这就靠我们平时多积累、多看有关的知识点,否则的话,我们只有“猜”。
(3)出新,主要是现行法律、法规、政策的新变化内容,都是当年出题的重点。如2009年本门课程进行了重新修订,新增了不少法规内容,特别是一些新政策,是重要考点。
例题:依照《开发区土地集约利用评价规程》的规定,开发区土地集约利用潜力测算内容具体包括(
)等。(2009年《土地管理基础与法规》试题)
a.人口潜力
b.扩展潜力 c.结构潜力
d.强度潜力 e.管理潜力
答案:bcde
解析:依照2009年《开发区土地集约利用评价规程》的规定,开发区土地集约利用潜力类型包括:扩展潜力、结构潜力、强度潜力、管理潜力。
3.注重土地管理基础基本概念与基本原理考核
《土地管理基础与法规》采取客观性试题形式。客观性试题主要侧重于考查应试者对基本概念、基本政策、基本制度、基本原理的理解和掌握。如①土地内涵、基本特征,土地类别、不同类型土地特点,地籍管理基本概念和内容体系,土地规划管理的概念和内容,耕地保护与土地整理基本概念、基本内容;②农用地转用与征地管理知识、建设用地供应管理知识、土地市场交易与监管知识、地价管理知识、土地执法监察知识等基础知识;③土地有偿有期限使用制度等土地权利制度,土地成交价格申报制度、房地产价格评估制度等基本制度。对这些基本概念、基本政策、基本制度、基本原理要注重理解,在理解的基础上记忆。
例题:裸地指表层为土质,基本无植被覆盖的土地;或表层为岩石、石砾,且其覆盖面积大于或等于( )的土地。(2008年《土地管理基础与法规》试题)
a.40% b.50% c.60% d.70%
答案:d
解析:裸地指表层为土质,基本无植被覆盖的土地;或表层为岩石、石砾,其覆盖面积≥70%的土地。
4.注重国务院规范性文件等综合知识的考核
2006年《土地管理基础与法规》考试大纲所附国务院规范性文件有19项,而2007年考试大纲所附国务院规范性文件则达到了25项,2008年考试大纲所附国务院规范性文件则达到了31项,千万不要忽视这部分内容的学习。因为国务院有关土地政策的规范性文件,具有全面性、针对性、宏观性、重要性的特点,便于出题。
例题:市、县人民政府确定工业用地出让价格时,必须执行《全国工业用地出让最低价标准》,以下情况正确的是( )。(2009年《土地管理基础与法规》试题)
a.在工业用地出让前,可以不进行土地估价,直接根据最低价标准确定出让底价
b.在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的工业项目,且自行完成前期开发的,可按不低于所在地土地等别相对应的最低价标准的90%执行
c.在使用未列入耕地后备资源的未利用地建设工业项目的,可按不低于所在地土地等别相对应的最低价标准的80%执行
d.对各省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应的最低价标准的70%执行
答案:d
解析:国务院颁布的《全国工业用地出让最低价标准》规定:对各省(区、市)确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的70%执行。
5.注重考试出题的灵活性
从历年考试考题的变化特点来看,单纯靠死记硬背的试题越来越少,而更多的是考查应试者灵活运用、举一反三的能力。
例题:张庄村民田某,于1992年申请宅基地建房居住,2000年7月,田某将其房屋租赁给外来打工人员居住,并收取租金。2001年,田某再次以无房居住为由,申请宅基地,按照《土地管理法》的规定,当地人民政府应( )。(2006年《土地管理基础与法规》试题)
a.没收田某出租房屋所得
b.对田某予以罚款
c.在批准时核减用地数量
d.对田某的申请不予批准
答案:d
解析:这道题可以说比较灵活,主要考核《土地管理法》第六十二条第四款“农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准”内容,但是以小案例的形式出的。
6.注重有关法律、法规和规章条文的考核
近几年的考试,现行法律、法规和规章条文的考核所占比重是不小的。而2006年由于本门课程改为《土地管理基础与法规》,则更突出了“法规”的分量。保守统计,2006年考试考题法规部分所占比例,在50%到60%之间。因此在学习中,应该重视考试大纲后面所附录的有关法律、法规和规范性文件、司法解释等内容。
例题:城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划,并与( )相衔接。(2009年《土地管理基础与法规》试题)
a.土地利用总体规划
b.土地利用总体规划大纲
c.土地利用专项规划
d.建设用地年度供应计划
答案:a
解析:《城乡规划法》第五条规定,城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相衔接。