第三节 我国企业债券的发行与承销

大纲要求:(1)熟悉我国企业债券和公司债券发行的基本条件、募集资金投向和不得再次发行的情形。

2)了解企业债券和公司债券发行的条款设计要求及有关安排。

3)熟悉企业债券和公司债券发行的额度申请、发行申报、发行申请文件的内容。

4)了解中国证监会对证券公司类承销商的资格审查和风险评估。

5)熟悉企业债券和公司债券申请上市的条件、上市申请与上市核准。

6)了解企业债券和公司债券上市的信息披露和发行人的持续性披露义务。

一、企业债券

指在中华人民共和国境内具有法人资格的企业在境内依照法定的程序发行,约定在一定期限内还本付息的有价证券。

企业债券不包括金融债券和外币债券。
(一)发行条件
  1.基本条件

《企业债券管理条例》要求 :

1)企业规模达到国家规定的要求;

2)企业财务会计制度符合国家规定;

3)具有偿债能力;

4)企业经济效益良好,发行企业债券前连续3年盈利;

5)企业发行企业债券的总面额不得大于该企业的自有净资产净值;

6)所筹资金用途符合国家产业政策。

《证券法》对于公开发行企业债券的要求:
  (1)股份有限公司的净资产额不低于人民币3000万元,有限责任公司的净资产额不低于人民币6000万元;
  (2)累计债券余额不超过公司净资产额的40%
  (3)最近3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息;
 4)筹集的资金投向符合国家产业政策:用于固定资产投资项目的,累计发行额不得超过该项目总投资的60%;用于收购产权(股权)的,比照该比例;用于调整债务结构的,不受该比例限制;用于补充营运资金的,不超过发债总额的20%
  (5)债券的利率不得超过国务院限定的利率水平;

6)已发行的企业债券或者其他债务未处于违约或者延迟支付利息的状态;
  (6)最近3年无重大违法违规行为。
   2.募集资金的投向:按照审批机关批准的用途用于本企业的生产经营。

《企业债券管理条例》规定:

企业发行企业债券所筹资金不得用于房地产买卖、股票买卖和期货交易等与本企业生产经营无关的风险性投资。

《证券法》规定:不得用于弥补亏损和非生产性支出

《国家发改委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》规定:

可用于固定资产投资项目、收购产权(股权)、调整债务结构和补充营运资金
  
(二)条款设计要求及其他安排
  1.发行规模
  从规模上,企业发行企业债券的总面额不得大于该企业的自有资产净值。累计发行的债券总额不得超过公司净资产额的40%
  企业债券每份面值为100元,以1000元人民币为一个认购单位。
  2.期限
  原则上不能低于1
  3.利率及付息规定
  企业债券的利率不得高于银行同期居民储蓄定期存款利率的40%
  4.债券的评级
  发行人应当聘请具有企业债券评估从业资格的信用评级机构对其债券进行信用评级。
  5.债券的担保(无强制性担保)

企业可发行无担保信用债券、资产抵押债券、第三方担保债券。

6.法律意见书
  7.债券的承销组织

企业债券的发行,应组织承销团以余额包销的方式承销。

二、企业债券发行的申报与核准

1.改革:将之前的先核定额度,后核准发行两个环节简化为直接核准发行一个环节。

2.具体申报方式:

 中央直接管理企业的申请材料直接申报;

国务院行业管理部门所属企业的申请材料由行业管理部门转报;

地方企业申报材料由所在省、自治区、直辖市、计划单列市发改委部门转报。

 

3.核准

国家发改委自受理申请之日起的3个月内,作出核准或不予核准的决定,不予核准的说明理由。

企业债券得到发改委批准并且经过人民银行和证监会会签后,即可具体发行。

 

三、中国证监会对证券公司类承销商的资格审查和风险评估(p308,了解)

    1.目的:防范证券公司因承销企业债券而出现的风险,影响证券公司的资产质量和客户交易结算资金的安全。

    2.证券公司从事企业债券的承销,注册地中国证监会派出机构应要求主承销商提交申请材料并进行初审 ,于15个工作日出具意见。初审过的,将初审意见和申报材料报证监会复审;如副主承销商、分销商及发行人在异地的,还应将初审意见抄送其所在地中国证监会派出机构。复审过的,由证监会批复,并抄送有关派出机构。

 

四、企业债券在交易所市场的上市流通(下一节具体讲)
    企业债发行完毕后,经核准可以在证券交易所上市,挂牌买卖。

五、企业债券在银行间市场的上市流通

(一)准入条件p309,5

1)依法公开发行;

2)债权、债务关系确立并登记完毕;

3)发行人具有较完善的治理机构和机制,近两年没有违法和重大违规行为;

4)实际发行额不少于人民币5亿元

5)单个投资人持有量不超过该期公司债券发行量的30

(二)审批程序

国债登记结算公司和同业拆借中心按照上述准入条件对要求进入银行间债券市场交易流通的公司债券进行筛选,符合条件的,在其债权债务关系登记日后的5个工作日内安排其交易流通。
   (三)信息披露

【例题1】单选:企业债券进入银行间债券市场交易流通的条件是,实际发行额不少于人民币( ),单个投资人持有量不超过该期公司债券发行量的( )

      a 10亿元,30%      b 5亿元,30%

      c 5亿元,20%       d 10亿元,20%

答案:b

【例题2】单选:我国企业债券上市的最终批准权属于(  )

    a发展和改革委员会

    b中国人民银行

    c中国证券监督管理委员会

    d证券交易所

答案:a

【例题3】不定项:关于公开发行企业债券的条件,正确的是:( )

    a股份有限公司的净资产额不低于人民币3000万元

    b有限责任公司的净资产额不低于人民币5000万元

    c累计债券余额不超过公司净资产额的40%

    d最近3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息

答案:acd

【例题4】判断:企业可以发行无担保信用债券。

答案:对

第四节 公司债券的发行与承销

本节内容与上一节很相似,大家在学习的时候注意比较进行学习。

 

《公司债券发行试点办法》中,公司债券指公司依照法定程序发行的,还本付息期在一年以上的有价证券,即“试点公司仅限于沪深证券交易所上市的公司及发行境外上市外资股的境内股份有限公司”。

一、发行条件、条款设计和其他安排

(一)发行条件

1)公司的生产经营符合法律、行政法规和公司章程的规定,符合国家产业政策。

2)公司内部控制制度健全,内部控制制度的完整性、合理性和有效性不存在重大缺陷。

3)经资信评级机构评级,债券信用级别良好。

4)公司债券最近1年期末经审计的净资产符合法律法规及证监会有关规定。

5)最近3个会计年度实现的年均可分配利润不少于公司债券1年利息。

6)本次发行后累计公司债券余额不超过公司债券1期末净资产额的40%

 

(二)条款设计

1.定价:面值100元,发行价格由发行人和保荐机构通过询价确定

2.信用评级 聘请有评估从业资格的信用评级机构对其债券进行评级

3.债券担保

对公司债券无强制性担保要求,若为公司债券提供的担保,应该满足下列条件

1)担保范围包括债券的本金及利息、违约金、损失赔偿金和实现债券的费用

2)以保证方式提供担保的,应当为连带责任担保,且保证人资产状况良好

3)设定担保的,担保财产权属应当清晰,尚未被设定担保或者采取保全措施,且担保的价值经有资格的资产评级机构评估不低于担保金额

4)符合《物权法》、《担保法》和其他法律规定

(三)发行方式

    向机构投资者发行,达到一定标准,可采用“网上发行和网下发行”相结合方式,向全市场投资者(包括个人投资者)发行。

二、公司债券发行的申报与核准(之前都讲过)

(一)发行申报 

1.董事会制定方案、股东大会批准

2.保荐与申报:发行公司债券,应当由保荐机构保荐,并向中国证监会申报。

3.募集说明书与申报文件的制作

募集说明书自最后签署之日起6个月内有效。

(二)受理与核准

     

注:发行公司债券,可以申请一次核准,分期发行,自证监会核准发行之日起,公司在6个月内首期发行,剩余量在24个月内发行完毕,首期发行数量不少于总发行数量的50%

三、债券持有人权益保护

发行人应当为债券持有人聘请债券受托管理人,并且订立债券受托管理协议;在协议存续期内,由债券受托管理人依照协议的约定维护债券持有人的利益。

债券受托管理人的资格由本次发行的保荐人或者其他经证监会认可的机构担任。

四、对公司债券的监管(p314,了解)

五、公司债券在证券交易所发行

公司债券发行申请经证监会核准发行后,发行人及其主承销商应及时联络上海证券交易所提交发行计划及发行方案。

六、公司债券在交易所市场上市

(一)公司债券申请上市的条件6项,p317
   1.条件:  

1)经国务院授权的部门批准并公开发行;
  (2)债券的期限为1年以上
  (3)债券的实际发行额不少于人民币5000万元
  (4)债券的信用等级良好
  (5)公司申请其债券上市时仍符合法定的债券发行条件;
  (6)证券交易所认可的其他条件。

 

(二)公司债券上市申请 p318
  1.申请文件内容。(了解)

2.证券交易所对债券上市实行上市推荐人制度,债券在证券交易所申请上市,必须由证券交易所认可的1-2家机构推荐并出具上市推荐书。

 

(三)债券上市的核准

债券上市申请经证券交易所核准。   

证券交易所设立的上市委员会对债券上市申请进行审核作出独立的专业判断并形成审核意见,证交所根据上市委员会意见作出是否同意上市的决定。

 

(四)债券上市的暂停和终止(p3274条)
  1.债券上市期间,凡发生可能导致债券信用评级有重大变化、对债券按期偿付产生任何影响的事件或者存在相关市场传言,发行人应第一时间向证交所提交临时公告并予以公告澄清。证券交易所视情况对相关债券进行停牌处理。

2.债券上市后出现下列情形之一的,证交所对该债券停牌,并在7个交易日内决定是否暂停其上市交易

1公司发生重大违法行为(经查实后果严重的,终止交易)

2公司情况发生重大变化,不符合上市条件(在限期内未能消除的,终止交易)

3发行公司债券所募集的资金不按照核准的用途使用(在限期内未能消除的,终止交易)

4未按照债券募集办法履行义务(经查实后果严重的,终止交易)

5公司最近两年连续亏损(在限期内未能消除的,终止交易)

3.终止交易情形

1前述情况

2公司解散、依法被责令关闭或者宣告破产的,由证交所终止其债券上市交易

3债券到期前1周终止上市交易


(五)信息披露及持续性义务
  1.债券上市披露的基本原则(9条,p320

2.债券上市期间,发行人应当向证券交易所提交的定期报告的内容(了解)

3.债券上市期间,凡发生可能导致债券信用评级有重大变化、对债券按期偿付产生任何影响的事件或者存在相关市场传言,发行人应当在第一时间向证交所提交临时公告并予以公告澄清。

4.发行人应与债券信用评级机构就跟踪评级有关安排作出约定,并于每年630日前将上一年的跟踪评级报告向市场公告。
  5.债券到期前1周,发行人应按规定在中国证监会指定的信息披露报刊/证交所网站上上公告债券兑付等有关事宜。

七、公司债券在银行间债券市场的发行与上市(了解)

(一)开立发行人账户

发行人首次在国债登记结算公司办理债券登记托管手续的,应当与其签订协议,并提交4项文件,国债登记结算公司根据提交文件开立发行人账户。
(二)公司债券的发行与登记托管

1.发行人可通过银行间债券市场债券发行招标系统发行公司债券

2.对于不使用发行招标系统发行公司债券的,发行人或主承销商在国债登记结算公司办理公司债券登记托管应履行的具体手续。

(三)公司债券的交易流通(与企业债券要求条件相同)

1)依法公开发行;

2)债权、债务关系确立并登记完毕;

3)发行人具有较完善的治理机构和机制,近两年没有违法和重大违规行为;

4)实际发行额不少于人民币5亿元

5)单个投资人持有量不超过该期公司债券发行量的30

2.发行人要求安排其发行的公司债券进入银行间债券市场交易流通,应及时向银行间同业拆解中心和国债登记结算公司提交的材料(了解)

 

(四)信息披露

    1.公司债券进入银行间债券市场交易流通后3个工作日内,发行人应通过中国货币网和中国债券信息网披露材料(如公司债券募集办法或发行章程、发行人近两年经审计的财务报告和涉及发行人的重大诉讼事项说明等)

    2.公司债券交易流通期间,发行人应当在每年的630日前向同业拆借中心或国债登记结算公司同时提交信息披露材料(发行人上一年度的财务报告、公司债券信用跟踪评级报告等)

八、公司债券的评级

(一)公司债券资信评级机构的条件

1.申请证券评级业务许可的资信评级机构,应具备下列条件:

1)具有中国法人资格,实收资本与净资产均不少于人民币2000元;

2)具有符合《证券市场咨询评级业务管理暂行办法》规定的高级管理人员不少于3人;具有证券从业资格的评级从业人员不少于20人,其中包括具有三年以上资信评级业务经验的评级人员不少于10人,具有中国注册会计师资格的评级从业人员不少于3人;

3)具有健全和运行良好的内部控制机制和管理制度;

4)完善的业务制度;

5)最近5年未收到刑事处罚,最近3年未因违法经营受到行政处罚,不存在因涉嫌违法经营犯罪而正在被调查的情形;

6)最近3年在税务、工商、金融等行政管理机关及自律组织、商业银行等机构无不良诚信记录;

7)证监会基于保护投资者维护社会公共利益规定的其他条件。

2.资信评级机构负责证券评级业务的高级管理人员应当具备的条件(了解)

 

()公司债券资信评级机构的申请(递交的材料,了解)

中国证监会依据法定条件和程序,根据审慎监管原则,并充分考虑市场发展和行业公平竞争的需要,对资信评级机构的证券评级业务许可申请进行审查,作出决定。

 

(三)评级方法、评级制度与评级的组织

1.评级方法

证券评级机构应当自取得证券评级业务许可之日起20个工作日内将其信用登记划分和定义、评级方法、评级程序报送中国证券业协会备案并通过中国证券业协会的网站、证监会网站及其他公众媒体向社会公告。

2.评级回避制度

1)证券评级机构与评级对象存在下列利害关系的,不得受托开展证券评级业务:

1证券评级机构与受评级机构或受评级证券发行人为同一实际控制人所控制;

2同一股东持有证券评级机构、受评级机构或者受评级证券发行人的股份均达到5%以上;

3受评级机构或者受评级证券发行人及其实际控制人直接或间接持有证券评级机构股份达到5%以上;

4证券评级机构及其实际控制人直接或间接持有受评级机构股份达到5%以上;

5证券评级机构及其实际控制人在开展证券评级业务之前6个月内买卖受评级机构的证券;

6证监会基于保护投资者维护社会公共利益认定的其他情形。

2)证券评级机构评级委员会委员及评级从业人员在开展证券评级业务员期间有下列情形之一的应当回避的情况(了解)

3)评级组织

证券评级机构开展评级业务,应当成立项目组,项目组组长应当具有证券从业资格且从事资信评级业务3年以上。

业务档案应当保存到评级合同期满5,或者评级对象存续期满后5年。业务档案的保存期限不得少于10

 

(四)公司债券评级的监督管理

1.证券评级机构的董事、监事和高级管理人员以及评级从业人员不得以任何方式在受评级机构或者受评级证券发行人兼职。证券评级机构的董事、监事和高级管理人员不得投资于其他证券评级机构。

2.不得涂改、倒卖、出租、出借证券评级机构业务许可证,或者以其他形式非法转让证券评级业务许可证,不得为他人提供融资或担保等。

3.应在每一个会计年度结束之日起的4个月内,向注册地证监会派出机构报送年度报告。

4.应在每个季度结束之日起的10个工作日内,向注册地证监会派出机构报送季度报告。

5.证券评级机构及从业人员违反规定,证监会派出机构应向证券评级机构发出警示函,对责任人或高管进行监管谈话,责令其限期整改。

 

(五)公司债券评级的法律责任(p339,了解)

【例题1】不定项:公司债券出现( )时,由证券交易所终止该债券上市。

    a公司发生重大违法行为或未按照债券募集办法履行义务,经查实后果严重

    b公司情况发生重大变化,不符合上市条件或所募集的资金不按照核准的用途使用,在限期内未能消除的

    c公司解散、依法被责令关闭或者宣告破产的

    d 公司经营困难,被要求限期整改的

答案: abc

【例题2】不定项:申请证券评级业务许可的资信评级机构应当具备的条件是( )

    a具有中国法人资格,实收资本与净资产均不少于人民币2000万元

    b具有符合规定的高级管理人员不少于3人;具有证券从业资格的评级从业人员不少于20

    c最近5年未收到刑事处罚,最近3年未因违法经营受到行政处罚,不存在因涉嫌违法经营犯罪而正在被调查的情形

    d最近3年在税务、工商、金融等行政管理机关及自律组织、商业银行等机构无不良诚信记录

答案: abcd