前    言

一、全书结构

全书共十三章，大体可以分为四部分

第一部分：邮电通信产业经济及产业组织、市场监管（第一章至第四章，第七、第八章）

第二部分：邮电通信网络、技术与业务知识（第五、第六章）

第三部分：邮电通信财务管理、营销管理、项目管理（第九、第十、第十一章）

第四部分：邮电通信相关立法（第十二、第十三章）

 

二、历年考试题型分析

1．单选题： 60题60分

2．多选题： 20题40分

（共20题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0．5分）

3．案例分析题： 20题40分

（共20题，每题2分。由单选和多选组成。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）

应考技巧：

1、多选题至少选两个，最多选n-1个（n为选项数）。没有把握时，猜两个更划算。

2、案例题首先看题意，判断是单选还是多选。即便是多选，如果没有把握，少选更划算。

三、历年考题各章节分布（按照历年考题统计分析、仅供2011年参考）

1、单选题一般均匀分布，即每章大约4到5分。

2、多选题阶梯均匀分布。

（1）两题4分。2011年大纲/考试用书的第二（竞争）、三（电信管制）、四（邮政管制）、五（电信知识）、六（邮政知识）、八（定价）、九（投融资）、十（营销），更有可能出两题4分。

（2）一题2分。2011年大纲/考试用书的其它章节，更有可能出一题2分。

3、案例题历年重点/2011年重点预测

以下为重点：

（1）市场结构cr和hhi，结合产业规模经济性及其应用（梅特卡夫定律、互联互通）。

（2）电信/邮政管制，结合定价行为（补贴、挤压、掠夺、限制、卡特尔、价格战），另外还有非定价行为和管制内容。

（3）成本分摊及与其他几种方法的比较，在成本分析基础上，再进行定价与资费套餐、资费结构、管制等。总之，综合成本、定价理论、价格行为和电信条例、资费管制来考。

（4）项目投资，尤其是其中的资金时间价值问题，例如新教材p163例题。

（5）项目管理及关键路径、工期估计等。

以下为次重点：

（6）服务营销案例

（7）新邮政法案例，例如专营、服务质量与赔偿等。由于邮政法是2010年才出来的，最近两年考的可能性会高一些。

（8）电信条例中的许可证、资费、服务质量等。

（9）信息化指数计算。

四、大纲/教材的变化情况

2011年大纲/教材的主要内容与上一版本相比，变化不大，主要是做了删减、合并和修改。主要变化如下：

1、将产业经济属性和特征拆分为两个小节（第一章第一、二小节）

2、通信市场及竞争中第一小节在标题中淡化了“结构”字样。原先为“通信市场结构”。

3、电信网络与业务增加了第五小节。将原先独立成章的电信运营支撑系统压缩为第六小节。

4、投融资部分将原先融资理论、实务合并为一小节。

5、服务营销采用通用的市场细分选择定位（stp）和营销组合，替换了原先两小节。

6、邮政法部分采用新法内容重新编排。

7、增加了模拟试卷，但是删除了原先每章后面的习题。

第一章 通信发展概述

大纲要求：

测查应试人员是否掌握产业的概念、有关产业的形成和发展、通信业的产业属性，通信业的产业经济特征，通信业经济特征对通信业经营和发展带来的影响，信息化的含义及社会信息化的测算方法，以及运用相关理论和知识分析实际问题。

 

第一节 通信业的产业属性

[考点]  产业和通信业的含义，现代通信业所包含的内容；产业分类理论的发展，马克思的两大部类理论，三次产业分类法的内容，四次产业分类法及其提出背景；通信业的产业归属。

一、产业的概念

1、  研究的角度和目的不同，产业的概念和划分方法也是多种多样的。

2、  产业主要指国民经济的各行各业。

3、  在现代产业经济学中，产业指介于微观经济组织（企业）和宏观经济组织（国民经济）之间的具有某一属性的企业的集合。

二、产业的划分

1、  产业是社会分工的产物。三次社会大分工：新石器时代畜牧业从农业分离；原始社会末期到奴隶社会初期手工业从农业分离；奴隶社会初期商业从农业、手工业分离。

2、  两部门划分法：根据马克思政治经济学关于是否形成商品的价值和使用价值来划分，将社会生产分为生产资料生产和消费资料生产两大部类，再将这两大生产部类进一步划分为物质和非物质生产部门。五大物质生产部门：工业、农业、建筑业、商业和货运等。科教文卫等为非生产部门。通信业中为生产企业提供服务的部分被划归物质生产部门，为最终消费者提供服务的部分被划归非物质生产部门。矛盾的结果源于方法缺陷。

3、  三次产业分类法：新西兰费歇尔1935年提出，认为人类经济活动分三阶段：农业畜牧业；英国工业革命后的纺织、钢铁及机器制造等大工业；20世纪后商业、旅游、运输、贸易、娱乐、科教文卫。主要的划分标准为经济活动与自然界之间的关系：直接取自自然界的农牧渔林；加工取自自然界的物质的制造、矿业、建筑业；非物质生产的运输仓储、贸易、金融、房地产、生活娱乐。即农业、工业、服务业三大产业。

4、  四次产业分类法：二次世界大战后信息技术和信息经济快速发展，在农业、工业、服务业三次分类法基础上，增加了信息业这一分类。这样并列，显得信息业比较重要。产业结构是经济发展到一定阶段的产物，发达国家求平衡、发展中国家通过产业倾斜政策发展主导产业带动经济全面赶超。

三、通信业及其产业属性

1、  通信业

（1）通信业的概念涵盖范围较广，涉及以各种方式传递、传播信息的行业以及相关的设备制造业。

（2）通信主要划分为通信制造业和通信运营业两大类。制造含网络设备和终端设备。运营业主要包括固定业务、移动业务和电信新业务例如宽带、互联网服务。

2、  通信业的产业属性

（1）       通信业既部分地属于物质生产部门也部分地属于非物质生产部门。对五大物质生产部门，采用国民经济平衡表体系（mps）。

（2）       通信业属于第三产业。1996年，我国国民经济核算制度改革，引进国民经济核算体系（sna），该体系建立在三次产业划分理论基础上。当时，第三产业还划分为四个层次——第一层，流通、交通、通信、娱乐、旅游；第二层，为生产和流通服务的，仓储、金融保险、地质勘探等；第三层，科教文卫；第四层，国家崛起如机关、军队、公检法和社会团体。20003年取消。不过无论调整前后，通信业都是第三产业。

（3）       通信业属于信息产业。

第二节 通信业的产业经济特征

[考点]  生产的网络性及其表现形式；产品的服务性的表现形式及其现实意义；规模经济性的具体含义及其现实意义；范围经济性的意义及在通信业的具体表现；网络外部性的意义及特点；通信业的普遍服务性及其表现；通信业的基础设施性及其意义。

2011年新增内容：自然垄断性、普遍服务性、基础设施性。考的可能性更大些。

一、              自然垄断属性

1、  源于穆勒（1848），指当一种产品或一种服务的生产全部交给一家垄断企业经营时，对全社会来说总成本最低。斯蒂格利茨认为，当一家厂商的平均成本在市场可能出现的产量范围内是递减的，就会出现自然垄断，即自然垄断和企业的成本结构有关。萨缪尔森的实证研究表明，自然垄断强度从高到低依次为，本地电话、电力、铁路、飞机制造等。

2、  对单一产品而言，如果几个企业一起生产不及一个企业生产同数量更便宜，那么单个企业比多个企业更有效率，这个行业就具有自然垄断性。对其实质有三种认识：（1）规模经济。克拉克森等认为，其基本特征是生产函数呈规模报酬递增状态，即随着生产规模的扩大，单位产品成本在下降。（2）成本弱增性。鲍默尔等则认为，其最显著的特征是成本函数的弱增性。（3）网络经济性和大量的沉淀成本也是自然垄断性的基础。

二、              生产的网络性：一是具有处于基础设施地位的物理网络（光缆、交换机、路由器、局所网点）；二是表现为全程全网、联合作业；三是基于统一标准规范的兼容和融合，使得网络之间设备、业务互相兼容，使得主干网、基础业务、增值业务、信息服务等四层次信息子网互相联通。

三、              产品的服务性：通信业向社会提供的主要是服务，而不是有形的产品。美国菲利普科特勒认为：服务提供的是无形的行为和效果，而且也不会导致所有权的产生和转移。通信服务性表现为5方面：无形性；有差异性（包括服务提供者和被服务者差异）；不可分离性；不可储存性；无所有权转移。

四、              规模经济性：指这样一种过程性的经济特征，在一定的产量范围内，企业单位平均成本随着生产规模的扩大而减少，因而其收益随着生产规模的扩大而递增。

（1）       随着产品产量增加，产品单位成本（平均、边际）下降。

（2）       是否规模经济性，可以通过考察投入与产出之间的大小来衡量：——投入增加20，产出增加10，称为规模不经济；——投入增加等于产出增加，规模经济不变；——投入增加10，产出增加20，具有规模经济性。也就是说，小投入大产出，具有规模经济性。（边际成本概念）

（3）       规模经济性往往是由于巨大的固定成本造成的。假定总共投入100元建100门电话局，每接一个电话用户每月消耗1度电，每度电1元，那么，如果只有一个用户，单位成本就是101元，如果100个用户，单位成本就是2元。换句话说，规模经济性通常是由于巨大的固定成本造成的。一旦网络建成，在网络的规模容量范围内，边际可变成本很小，平均成本会随着产量增加而下降。（固定+可变成本，平均成本概念）

（4）       由于存在规模经济性，电信企业数量一般都比较少，如果企业数量太多，会导致重复建设，达不到规模经济效益，单位产品的平均成本会比较高；另外，由于存在规模经济，新进入市场的小企业，也很难与已经达到规模经济的大企业竞争，这时规模经济性又成为一种进入壁垒。

五、              范围经济性：规模经济研究企业只生产一种产品的情况。范围经济性研究的是企业生产多种产品的情况。1975年panzar和willing提出，指当一个企业从只生产一种产品转而生产多种产品，扩大所生产产品的种类范围，总生产成本下降的经济现象。也就是说，各个企业同时生产多种产品的总成本低于单个企业分别生产各种产品。（1）如果我们将每个产品都理解为有差异，那么规模经济和范围经济是一个道理。（2）电信网络具有范围经济性，主要体现在利用同一个网络，传送电话、数据等多种业务，总成本肯定低于独立建网然后单独提供各种业务。

六、              网络外部性：（1）随着使用相同产品或兼容产品的用户数量的不断增加，产品对用户的价值越来越大。这是正网络外部性。网络可以是物理的网络，例如电话网络，也可以是非物理的/无形的网络，例如人际网络。（2）网络壅塞、交通拥堵则是负的网络外部性。（3）梅特卡夫定律表明：网络的价值随着网络节点数呈指数（平方）趋势增长，这就是网络外部性的体现，根本原因在于网络自身的整体系统性和内部组成部分之间互补性。原先网络有n个用户，现在新增一个用户，那么可增加n个无方向的连接或2n个有方向的连接。“多个朋友多条路”，那如果表现为通电话，则是两个方向——打电话、接电话。（4）还存在间接的网络外部性：所谓的间接，指的是存在于互补产品间的网络外部性。例如，iphone硬件——软件模式，再就是酒吧的美女——帅哥模式。

七、              服务的普遍性：（1）服务的普遍性，指以全社会各个阶层为服务对象。“普遍服务”最初源于at&t的口号。（2）20世纪80年代末，经合组织oecd提出电信普遍服务定义——任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信服务，而且业务质量和资费标准一视同仁。虽然对普遍服务的内容和范围有不同的理解，核心含义“服务的可获得性、可购买性/买得起、非歧视性和质量无差异性”已达成共识。（3）实际上，国家间、一国国内存在着“数字鸿沟”。（4）企业提供普遍服务可能亏损，因此往往需要政府主导或建立普遍服务补偿机制。否则，单一依靠市场，无法自动实现普遍服务。

八、              基础设施性：（1）基础设施指的是在整个社会再生产过程中，属于社会再生产的共同外部条件，具有广泛的外部经济性的产业部门。通信业、交通运输业、水利以及供电等。（2）通信联络必不可少，现代信息通信技术发展和应用驱动人类社会进入信息时代。信息已成为人、财、物（劳动、土地、货币）之后的第四大要素。主要是通过传播，极大提高了信息本身的价值。（3）信息技术使空间距离“缩短”，形成“地球村”；引发了生活、生产、管理、交流方式等变革，驱动人类社会迈入信息时代、信息经济、信息社会。

[经典例题]

1、电信业具有规模经济性的原因是（  ）

a．建设网络需要大量的固定投资   

b. 用户数量不断增加

c．一张网络可以提供多种业务     

d. 用户数量增加缓慢

[答案] a

[解析] 规模经济体现为单位平均成本随着产品生产规模（例如用户数量、通话分钟数）增加而下降。但是光说用户数量增加，而没有和平均成本/边际成本等挂钩，是没有意义的，因此bd不对。一张网提供多种业务而使得总成本低于多张网单独提供不同种类业务的情形，这是范围经济性的概念。因此c也不对。a说的是固定投资巨大，这的确往往是规模经济的原因。而且，如果企业数量太多，会导致电信网络重复建设，达不到规模经济效益，单位产品的平均成本会比较高。