第一章1-3节 投资建设项目决策程序和内容

讲课内容:第一章1-3

大纲要求:掌握投资项目决策的原则和程序,坚持科学民主的决策原则,认真做好项目的前期准备,提高决策正确性,避免决策失误,造成损失。

重点:建设项目的基本原则,项目业主在决策中的责任,项目决策的程序,可行性研究的目的和作用,项目申请报告的作用。

难点:投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目申请报告、建设项目咨询评估的内容的区分

 

知识点一:建设项目决策分类和任务

1)建设项目决策任务:1、确定项目决策任务2、明确建设方案3、确定融资方案

2)投资建设的目的:是为达到预定的投资目标,经过可行方案的分析,比较、判断、择优选取,最终决定是否投资的决定。

3)按照决策理论,决策过程可分为四个阶段,这四个阶段循环往复,贯穿整个决策过程。

1.信息收集阶段:对决策相关环境进行分析,收集信息,寻求决策。

2.方案设计阶段:基于决策目标和条件,分析制定可能采取的若干行动方案。

3.方案评价阶段:对所有可利用方案进行评价,分析各种方案优缺点,并对方案排序。

4.方案选择阶段:决策者综合权衡各种方案优略,从中选择一种方案。

4)项目决策分类:

1.根据决策问题面临条件不同,分为三种决策类型:

①单目标决策与多目标决策 单目标决策单一,效益最大,支出最小,多目标要达到两个以上目标进行择优活动。通常多目标决策问题涉及多。

②常规型与非常规型决策 常规型就是解决建设中经常出现的问题,非常规型就是解决过去没有出现过或待解决的问题。

③确定型、风险型和不确定型决策 确定型只面对发生或不发生确定,风险型是两个以上状态,状态出现可能和概率可以知道,不确定型是完全不知道出现的各个概率。

2.按投资建设项目不同决策者角度,可分为:

①企业投资项目决策 根据自身条件和资源战略为目标,决定是否投资。

②政府投资项目决策 根据社会和公共需求,满足社会效益为目标,决定是否投资。

③金融机构贷款决策 申请贷款人信用水平、经营能力和还贷能力,决定是否投资。

 

知识点二:建设项目决策基本原则

1.  市场效益原则 无论企业还是政府投资,都必须从市场出发,讲求投资效益,这是项目决策基本原则。企业获取经济收益,政府满足社会要求,

2.  科学决策原则

①方法科学 采用科学技术和方法,通过定性和定量分析,得出合理结论和意见,使分析结论准确。

②依据充分 根据政策法规,充分了解项目建设条件和市场环境,使决策有科学依据。

③数据资料可靠 数据分析准确,实事求是,结论真实可靠。

3.  民主决策原则

①独立咨询 政府先评估后决策,企业聘请独立咨询机构提供决策咨询服务。

②专家论证 聘请专家进行分析论证

③公众参与 重大项目,公众参与,征求意见和建议。

4.  风险责任原则

企业投资由企业进行投资决策。政府从核准角度划分进行。

5.可持续发展原则

社会发展的基本国策