知识点三:可行性研究的目的和内容

(1)可行性研究的目的

  可行性研究是建设项目决策阶段最重要的工作。可行性研究的过程是深入调查研究的过程,也是多方案比较选择的过程。

 (2)可行性研究的依据与要求

  1)可行性研究的依据。主要有:  ①项目建议书(或初步可行性研究报告)及其批复文件。  ②国家和地方的经济和社会发展规划、行业部门的发展规划。  ③有关法律、法规和政策。  ④有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额。  ⑤拟建厂()址的自然、经济、社会概况等基础资料。⑥合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。  ⑦与拟建项目有关的各种市场信息资料或社会公众要求等。

  2)可行性研究的基本要求。  ① 预见性 ②客观公正性 ③可靠性 ④科学性

  (3)可行性研究的作用  主要表现在:  1) 投资决策的依据。  2)筹措资金和申请贷款的依据  3)编制初步设计文件的依据  4)与建设项目承包商、供应商签订合同、协议的依据。

  (4)可行性研究的内容  一般包括:  1)项目建设的必要性 2)市场分析  3)建设方案 4)投资估算  5)融资方案 6)财务分析  7)经济分析 8)资源利用效率分析  9)土地利用及移民搬迁安置方案分析 10)环境影响评价  11)社会评价 12)风险分析与不确定性分析  13)提出研究结论与建议

  对于政府投资建设的社会公益性项目、公共基础设施项目和环境保护等项目,可行性研究报告的内容除上述各项内容外,还应包括:  1)分析政府投资的必要性。 2)项目实施代建制方案的分析。  3)分析政府投资的投资方式。  4)对于没有营业收入或收入不足以弥补运营成本的公益性项目,要从项目运营的财务可持续性角度,分析、研究政府提供补贴的方式和数额。

 

知识点四:项目申请报告的作用与内容

  (1) 项目申请报告的作用

  项目申请报告是从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证,不包括市场前景、资金来源、企业财务效益等不涉及政府公权力的纯内部条件,但为了供政府就行业准入标准等问题进行审查,需要对工艺技术方案等加以说明。

  (2)项目申请报告的主要内容:  ①项目申报单位情况; ②拟建项目情况 ③建设用地与相关规划 ④资源利用和能源耗用分析 ⑤生态环境影响分析 ⑥ 经济和社会效果分析

  报送企业投资项目申请报告应附送以下文件:①城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;  ②国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;③环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;④根据有关法律法规应提交的其他文件。

  外商投资项目申请报告应包括以下内容:①项目名称、经营期限、投资方基本情况

  ②项目建设规模、主要建设内容及产品,采用的主要技术和工艺,产品目标市场,计划用工人数;  ③项目建设地点,对土地、水、能源等资源的需求,以及主要原材料的消耗量;  ④环境影响评价;  ⑤涉及公共产品或服务的价格  ⑥项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及容资方案,需要进口设备及金额。

  报送外商投资项目申请报告还应附其他相关文件。

  (3)境外投资项目申请报告应包括以下内容:  ①项目名称、投资方基本情况;

  ②项目背景情况及投资环境情况;  ③项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场,以及项目效益、风险情况;  ④项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额;  ⑤购并或参股项目,应说明拟购并或参股公司的具体情况。

  报送境外投资项目申请报告还应附其他相关文件。

知识点五:项目决策程序

1.  企业投资项目决策

按照公司法人权责划分,重大投资决策报股东大会讨论。对企业投资项目,政府仅对《政府核准的投资项目目录》核准,其他项目为备案制。企业投资项目实行核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告。国务院投资主管部门核准的项目,项目申请报告具备甲级咨询资格机构编制。

2.  政府投资项目决策

政府投资项目必须先进行咨询机构评估论证,特别重大项目实行专家评议,进行公示,听取意见和建议。

 

例题:

1、决策过程中在( )阶段,决策者综合权衡各种方案的优劣,从中选择一种方案。

  a信息收集 b方案设计 c方案评价 d 方案抉择

  解析:在决策中方案抉择阶段是决策者综合权衡各种方案的优劣,从中选择一种方案。

  可见本题应选d方案抉择。

 

2、建设项目科学决策的原则主要体现为( )

  a市场调查及时 b 决策方法科学 c 决策依据充分

  d 所列案例客观公正 e数据资料可靠

  【答案】bce

 

3( )是建设项目决策阶段最重要的工作。

  a 投资机会研究 b 初步可行性研究 c 初步可行性研究报告 d 可行性研究

解析:可行性研究是建设项目决策阶段最重要的工作,可行性研究的过程是深入调查研究的过程,也是多方案比较选择的过程。答案选d

 

4、市场调查方法依调查资料来源及资料收集方法可分为( )两类。

  a数据调查和征集调查 b文案调查和征集调查

  c数据调查与实地调查 d文案调查与实地调查

  答案:d