第三节  设备、工具、器具及家具购置费

一、设备购置费

设备购置费是指为满足公路的营运、管理、养护需要而购置的构成固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属于设计明确列入设备清单的设备的费用，包括渡口设备，隧道照明、消防、通风的动力设备，高等级公路的收费、监控、通信、供电设备，养护用的机械、设备和工具、器具等的购置费用。

    设备购置费，应由设计单位列出计划购置的清单(包括设备的规格、型号、数量)，以设备原价加综合业务费和运杂费，按以下公式计算：

   设备购置费=设备原价+运杂费(运输费+装卸费+搬动费)+运输保险费+采购及保管费        (1－9)

  需要安装的设备，应在第一部分建筑安装工程费的有关项目内，另计算设备的安装工程费。

  1．国产设备原价的构成及计算

  国产设备的原价，一般是指设备制造厂的交货价，即出厂价或订货合同价。

 设备原价=出厂价(或供货地点价)+包装费+手续费           

2．进口设备原价的构成及计算

  进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边镜港口或边境车站且交完关税为止形成的价格，即：

进口设备原价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+商检费+检疫费+车辆购置附加费                                                               (1－11)

  (1)货价

  货价一般指装运港船上交货价(fob，习惯称离岸价)。进口设备货价按有关生产厂商询价、报价、订货合同价计算。

  (2)国际运费

  国际运费是指从装运港(站)到达我国抵达港(站)的运费，即：

    国际运费=原币货价(fob价)×运费费率                                        (1—12)

  运费费率参照有关部门或进出口公司的规定执行，海运费费率一般为6％。

(3)运输保险费

                              (1-13)

保险费费率是按保险公司规定的进口货物保险费费率计算，一般为0．35％。

(4)银行财务费

    银行财务费=人民币货价(fob价)×银行财务费费率                            (1—14)

银行财务费费率，一般为0．4％－0．5％。

(5)外贸手续费

外贸手续费=[人民币货价(fob价)+国际运费+运输保险费]×外贸手续费费率　　      (1－15)

外贸手续费费率，一般为1％～1．5％。

(6)关税

    关税=[人民币货价(fob价)+国际运费+运输保险费]×进口关税税率                (1－16)

进口关税税率，按我国海关总署发布的进口关税税率计算。

(7)增值税

增值税=[人民币货价(fob价)+国际运费+运输保险费+关税+消费税]×增值税税率　     (1—17)

  增值税税率，根据规定的税率计算。目前，进口设备适用的税率为17％。

  (8)消费税   　

  对部分进口设备(如轿车、摩托车等)征收消费税，一般计算公式为：

  应纳消费税额=[人民币货价(fob价)+国际运费+运输保险费+关税]÷(1一消费税税率)×消耗费税率                                                                             (1-18)

  消耗税税率，根据规定的税率计算。

  (9)商检费

    商检费=[人民币货价(fob价)+国际运费+运输保险费]×商检费费率                  (1－19)

  商检费费率，一般为0．8％。

 　(10)检疫费

    检疫费=[人民币货价(fob价)+国际运费+运输保险费]×检疫费费率                  (1-20)

  检疫费费率，一般为0．17％。

  (11)车辆购置附加费

  车辆购置附加费指进口车辆需缴纳的进口车辆购置附加费，计算公式为：

  进口车辆购置附加费=[人民币货价(fob价)+国际运费+运输保险费+关税+消费税+增值税]×进口车辆购置附加费费率                                                     

 

     3．设备运杂费的构成及计算

国产设备运杂费，指由设备制造厂交货地点起至工地仓库(或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点)止所发生的运费和装卸费；进口设备运杂费，指由我国到岸港口或边境车站起至工地仓库(或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点)止所发生的运费和装卸费。
     其计算公式为：
    运杂费=设备原价×运杂费费率                                              (1－22)
    设备运杂费费率根据运输里程选用。

    4．设备运输保险费的构成及计算
    设备运输保险费指国内运输保险费，其计算公式为：

运输保险费=设备原价×保险费费率                                          (1—23)

    设备运输保险费费率，一般为1％。

    5．设备采购及保管费的构成及计算
    设备采购及保管费指采购、验收、保管和收发设备所发生的各种费用，包括：设备采购人员、保管人员和管理人员的工资，工资附加费，办公费，差旅交通费；设备部门办公和仓库所占固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保护费、检验试验费等。其计算公式为：

采购及保管费=设备原价×采购及保管费费率                                   (1－24)

需要安装的设备的采购保管费费率为2．4％，不需要安装的设备的采购保管费费率为1．2％。

 

二、工具、器具及生产家具(简称工器具)购置费

    工具、器具购置费是指建设项目交付使用后为满足初期正常营运必须购置的第一套不构成固定资产的设备、仪器、仪表、工卡模具、器具、工作台(框、架、柜)等的费用。

工具、器具购置费的计算方法同设备购置费。

 

三、办公和生活用家具购置费

  办公和生活用家具购置费是指为保证新建、改建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活用家具、用具的费用。

办公和生活用家具购置费，根据工程所在地不同、路线公路等级不同，或设有看桥房的独立大桥的技术情况不同，按不同的标准计算。

 

第四节  工程建设其他费用

 

一、土地征用及拆迁补偿费

  土地征用及拆迁补偿费是指按照《中华人民共和国土地管理法》及其《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国基本农田保护条例》等法律、法规的规定，为进行公路建设需征用土地所支付的土地征用及拆迁补偿费等费用。

    费用内容包括：

   (1)土地补偿费，指被征用土地地上、地下附着物及青苗补偿费，征用城市郊区的菜地等缴纳的菜地开发建设基金、租用土地费、耕地占用税、用地图编制费及勘界费、征地管理费等。

   (2)征用耕地安置补助费，指征用耕地需要安置农业人口的补助费。

   (3)拆迁补偿费，指被征用或占用土地上的房屋及附属构筑物、城市公用设施等拆除、迁建补偿费、拆迁管理费等。

 

 

   (4)复耕费，指临时占用的耕地、鱼塘等，待工程竣工后将其恢复到原有标准所发生的费用。

   (5)耕地开垦费，指公路建设项目占用耕地的应由建设项目法人(业主)负责补充耕地所发生的费用；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按规定缴纳的耕地开垦费。

   (6)森林植被恢复费，指公路建设项目需要占用、征用或者临时占用林地的，经县级以上林业主管部门审核同意或批准，建设项目法人(业主)单位按照有关规定向县级以上林业主管部门预缴的森林植被恢复费。

    计算方法：土地征用及拆迁补偿费，按国家有关规定及工程所在地的省(自治区、直辖市)人民政府颁发的有关规定和标准计算。

 

二、建设项目管理费

  建设项目管理费包括：建设单位(业主)管理费、工程质量监督费、工程监理费、工程定额测定费、设计文件审查费和竣(交)工验收试验检测费。

  1．建设单位(业主)管理费

  建设单位(业主)管理费是指建设单位(业主)为建设项目的立项、筹建、建设、竣(交)工验收、总结等工作所发生的管理费用。

  费用内容包括：工作人员的工资、工资性补贴、施工现场津贴、社会保障费用(基本养老、基本医疗、失业、工伤保险)、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费；办公费，会议费，差旅交通费，固定资产使用费(包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修、使用或租赁费，通信设备购置、使用费，测量、试验设备仪器折旧、维修或租赁费，其他设备折旧、维修或租赁费等)，零星固定资产购置费，招募生产工人费；技术图书资料费、职工教育经费、工程招标费(不含招标文件及标底或造价控制值编制费)；合同契约公证费、法律顾问费、咨询费；建设单位的临时设施费、完工清理费、竣(交)工验收费(含其他行业或部门要求的竣工验收费用)、各种税费(包括房产税、车船使用税、印花税等)；建设项目审计费、境内外融资费用(不含建设期贷款利息)、业务招待费、安全生产管理费和其他管理性开支。

  计算方法：建设单位(业主)管理费以建筑安装工程费总额为基数，按第一部分建筑安装工程费分段选用费率，以累进办法计算。

2．工程质量监督费

  工程质量监督费是指根据国家有关部门规定，各级公路工程质量监督机构对工程建设质量和安全生产实施监督应收取的管理费用。

  根据国家《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综[2008]78号)规定，目前已取消该收费项目。

  3．工程监理费

  工程监理费是指建设单位(业主)委托具有公路工程监理资格证书的单位，按施工监理办法进行全面的监督与管理所发生的费用。

  费用内容包括：工作人员的基本工资，工资性津贴，社会保障费用(基本养老、基本医疗、失业、工伤保险)，住房公积金，职工福利费，工会经费，劳动保护费办公费，会议费，差旅交通费，固定资产使用费(包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修、使用或租赁费，通信设备购置、使用费，测量、试验、检测设备仪器折旧、维修或租赁费，其他设备折旧、维修或租赁费等)，零星固定资产购置费，招募生产工人费；技术图书资料费、职工教育经费、投标费用；合同契约公证费、咨询费、业务招待费；财务费用、监理单位的临时设施费、各种税费和其他管理性开支。

  计算方法：工程监理费以建筑安装工程费总额为基数，按路线公路等级不同、桥梁及隧道取不同费率计算。

 

4．工程定额测定费

  工程定额测定费是指各级公路(交通)工程定额(造价管理)站为测定劳动定额、搜集定额资料、编制工程定额及定额管理所需要的工作经费。

  根据国家《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综[2008]78号)规定，目前已取消该收费项目。

  5．设计文件审查费

  设计文件审查费是指国家和省级交通主管部门在项目审批前，为保证勘察设计工作的质量，组织有关专家或委托有资质的单位，对设计单位提交的建设项目可行性研究报告和勘察设计文件以及对设计变更、调整概算进行审查所需要的相关费用。

  计算方法：设计文件审查费以建筑安装工程费总额为基数，按0．1％计算。

 

 6．竣(交)工验收试验检测费 　

  竣(交)工验收试验检测费是指在公路建设项目交工验收和竣工验收前，由建设单位(业主)或工程质量监督机构委托有资质的公路工程质量检测单位按照有关规定对建设项目的工程质量进行检测，并出具检测意见所需要的相关费用。

计算方法：竣(交)工验收试验检测费，根据路线公路等级不同、独立大桥技术情况，按不同标准计算。

三、研究试验费

  研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验和按照设计规定在施工过程中必须进行试验所需的费用以及支付科技成果、先进技术的一次性技术转让费。

   该费用不包括：

 　(1)应由科技三项费用(新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费)开支的项目。

  (2)应由施工辅助费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新研究试验费。

  (3)应由勘察设计费或建筑安装工程费用中开支的项目。

计算方法：按照设计提出的研究试验内容和要求进行编制，不需验证设计基础资料的，不计本项费用。

四、建设项目前期工作费   

 　建设项目前期工作费是指委托勘察设计、咨询单位对建设项目进行可行性研究、工程勘察设计以及设计、监理、施工招标文件及招标标底或造价控制值文件编制时，按规定应支付的费用。该费用包括：

  (1)编制项目建议书(或预可行性研究报告)、可行性研究报告、投资估算，以及相应的勘察、设计、专题研究等所需的费用。

  (2)初步设计和施工图设计的勘察费(包括测量、水文调查、地质勘探等)、设计费、概(预)算及调整概算编制费等。

  (3)设计、监理、施工招标文件及招标标底(或造价控制值或清单预算)文件编制费等。

计算方法：依据委托合同计列，或按国家颁发的收费标准和有关规定进行编制。

五、专项评价(估)费．

  专项评价(估)费是指依据国家法律、法规规定须进行评价(评估)、咨询，按规定应支付的费用，包括：环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航认证费、行洪认证(评估)费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等费用。

计算方法：按国家颁发的收费标准和有关规定进行编制。

六、施工机构迁移费

  施工机构迁移费是指施工机构根据建设任务的需要，经有关部门决定成建制地(指工程处等)由原驻地迁移到另一地区所发生的一次性搬迁费用。费用内容包括：职工及随同家属的差旅费，调迁期问的工资，施工机械、设备、工具、用具和周转性材料的搬运费。

 　该费用不包括：

 　(1)应由施工企业自行负担的、在规定距离范围内调动施工力量以及内部平衡施工力量所发生的迁移费用。

  (2)由于违反基建程序，盲目调迁队伍所发生的迁移费。

  (3)因中标而引起施工机构迁移所发生的迁移费。

计算方法：施工机构迁移费应经建设项目的主管部门同意按实计算。但计算施工机构迁移费后，如迁移地点即新工地地点(如独立大桥)，则其他工程费内的工地转移费应不再计算；如施工机构迁移地点至新工地地点尚有部分距离，则工地转移费的距离应以施工机构新地点为计算起点。

七、供电贴费

供电贴费是指按照国家规定，建设项目应交付的供电工程贴费、施工临时用电贴费。供电贴费按国家有关规定计列，目前停止征收。

八、联合试运转费

  联合试运转费指新建、改(扩)建工程项目，在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行动(静)荷载试验所需的费用，或进行整套设备带负荷联合试运转期间所需的全部费用抵扣试车期间收入的差额。

    费用内容包括：联合试运转期间所需的材料、油燃料和动力的消耗，机械和检测设备使用费，工具用具和低值易耗品费，参加联合试运转人员工资及其他费用等。

  该费用不包括应由设备安装工程项下开支的调试费。

计算方法：联合试运转费以建筑安装工程费总额为基数，独立特大型桥梁按0．075％计算，其他工程按0．05％计算。

九、生产人员培训费

  生产人员培训费指新建、改(扩)建公路工程项目，为保证生产的正常运行，在工程竣工验收交付使用前对运营部门生产人员和管理人员进行培训所必需的费用。

  费用内容包括：培训人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、培训及教学实习费等。

计算方法：生产人员培训费按设计定员和2000元／人的标准计算。

 十、固定资产投资方向调节税
    固定资产投资方向调节税是指为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，促进国民经济持续稳定协调发展，依照《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的规定，公路建设项目应缴纳的固定资产投资方向调节税。
   目前暂停征收。
十一、建设期贷款利息
    建设期贷款利息是指建设项目中分年度使用国内贷款或国外贷款部分，在建设期间内应归还的贷款利息。费用内容包括：各种金融机构贷款、企业集资、建设债券和外汇贷款等利息。
    根据不同的资金来源按需付息的分年度投资计算。
    计算公式如下：
    建设期贷款利息=∑(上年末付息贷款本息累计+本年度付息贷款额÷2)×年利率

    即：

                                                              (1-25)  

    式中：——建设期贷款利息；

    　n——项目建设期，n年；

    　n——施工年度；

 　      f_ｎ－１——建设期第n一1年末需付息贷款本息累计；

      ｂ_ｎ——建设期第n年度付息贷款额；

      i——建设期贷款年利率。