第一节
安全生产管理基本概念
一、安全生产、安全生产管理
- 安全生产：是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。
- 安全生产管理：就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
- 安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免事故所造成的损失。
- 安全生产管理的基本对象是企业的员工及其物质。
- 安全生产管理内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。
二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源
（一）事故：多指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。生产安全事故为生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失的事件。
按《企业职工伤亡事故分类标准》，工伤事故分为20类：
物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级。
例：某矿山企业在一次发生的瓦斯爆炸事故中死亡8人，重伤50人，直接经济损失800万元。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，这次事故属于（
）。
a. 特别重大事故
b. 重大事故
c. 较大事故
d. 一般事故
（二）事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为：一般事故隐患和重大事故隐患。重点了解分类标准。
（三）危险：指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。必须指明危险的具体对象。
一般用风险度来表示危险的程度。风险度用生产系统中事故发生的可能性（频率）与严重性给出，一般：
风险r = 事故频率f × 严重度c
例：危险度可用生产系统中事故发生的（ ）确定。
a．危险物质与危险因素 b．危险条件危险状态
c．危险场所与危险因素 d．可能性与严重性
（四）海因里希法则：指在机械生产过程中，重伤或死亡、轻伤、无伤害事故的比例为1:29:300。
不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系不一定完全相同。
（五）危险源：是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。可以是物或人等。
根据危险源在事故发生、发展中的作用，分为：
（1）第一类危险源：可能发生意外释放的能量。
（2）第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。
准确判别两类危险源。
（六）重大危险源：广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。
《安全生产法》规定，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元 (包括场所和设施)。
《危险化学品重大危险源辨识》(gb18218-2009)标准给出了6大类9小类中78种典型危险化学品及临界量。
当单元中有多种物质时，判别公式为：
三、安全、本质安全
安全与危险是相对的概念。
（一）安全：生产过程中的安全，即安全生产，指不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。
安全是相对的，安全性与危险性互为补数。
（二）本质安全：是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。
本质安全具体包括失误一安全功能和故障一安全功能，这两种功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中。
本质安全是安全生产的最高境界，目前很难做到。
（三）安全许可
安全许可范围：矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。