招标采购法律法规与政策

一、考 试 说 明

1、招标师职业水平考试由人力资源和社会保障部、国家发展改革委共同组织实施，全国统一大纲、统一命题、统一组织，原则上每年举行一次。考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理办法，参加考试的人员必须在连续的两个考试年度内通过全部科目的考试。考试合格，颁发人力资源和社会保障部、国家发展改革委监制，中国招标投标协会用印的“中华人民共和国招标师职业水平证书”。该证书在全国范围内有效。

2、招标师职业水平考试科目为《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》、《招标采购案例分析》。

3、考试命题主要依据现行有关招标采购的法律、行政法规、国务院规定、有关部门规章，着重测试应试人员的实际招标采购业务水平和能力。

4、各科目考试试题类型及时间如下：

说明：客观题指单项选择题、多项选择题、不定项选择题等题型，主观题指案例分析题、问答题、计算题等题型

基于以往考试情况，各科合格率如下：

   《招标采购法律法规与政策》     48%；

   《项目管理与招标采购》         38%；

   《招标采购专业实务》           56%；

   《招标采购案例分析》           43%；

根据网上讨论情况显示，考生们基本认为《招标采购法律法规与政策》科目试题比较简单，量也不大。单选题每题1分；多选题每题2分。

 

二、全国招标师职业水平考试大纲

第一科目  《招标采购法律法规与政策》：

一、考试目的

通过本科目考试，检验应试人员运用招标投标法律法规分析解决招标采购实际问题的工作能力和水平。

二、考试内容和要求

准确把握大纲要求，对于掌握、熟悉、了解的要求应有清晰的定位，不可盲目复习，复习阶段以大纲为指导，有的放矢的投入精力。期间以听课做练习题为主，到后期应围绕历年考题，重复历年试题练习，摸清出题人思路，做到知己知彼。

以下对2009年和2012年考试大纲做对比分析，明确复习重点。

1.招标投标的法律体系

1.1熟悉招标投标法律体系的构成内容。招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策。

1.2掌握《招标投标法》适用范围、招标投标应遵循的基本原则、基本程序。

1.3掌握《招标投标法实施条例》的主要内容

2.招标投标的当事人与监督管理

2.1熟悉招标人的分类和具备的条件。

2.2熟悉投标人的分类和资格条件。

2.3掌握招标代理机构的性质、职责、分类、资格条件、业务范围和服务收费的相应要求。

2.4熟悉国务院有关部门的招标投标行政监督的职责分工、内容与方式。

3.招标的规定

3.1掌握必须招标的范围和规模标准。

3.2掌握招标的条件、招标方式和组织方式。

3.3掌握资格预审公告、招标公告与投标邀请书的要点以及选择发布媒介的要求。

3.4掌握资格预审文件构成和编制的要求，资格预审和资格后审的方法、程序和确定合格投标人的要求。

3.5掌握招标文件的构成和编制要求。

4.投标的规定

4.1熟悉投标文件的构成及要求。

4.2掌握投标文件的送达、修改、撤回、撤销、投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求。

4.3熟悉投标的限制性规定。(新增)

5.开标和评标的规定

5.1掌握招标的开标程序、开标时间、地点和参与人。

5.2熟悉评标专家的条件与评标纪律，评标委员会的构成和组建。

5.3掌握评标原则、标准（评标方法）方法和程序，评标报告的编写要求，推荐中标候选人的原则。

5.4掌握否决投标和重新招标的法定情形。

6.中标与签约的规定

6.1掌握确定中标人的原则和程序要求。

6.2熟悉合同签订的原则、履约保证金的要求。

7.招标投标争议的解决dispute adjudication board

7.1掌握招标异议、质疑的规定和答复的要求。

7.2熟悉投诉的受理、处理的程序和要求。

7.3了解行政处罚、行政复议与行政诉讼程序。

7.4了解仲裁和民事诉讼程序。

8.招标投标的法律责任

8.1了解招标投标活动的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。

8.2熟悉招标投标活动的招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员以及行政监督机关等不同主体的法律责任。

9.招标投标的相关法律和规定

9.1掌握《政府采购法》的适用范围，政府采购的基本原则、政策规定、采购方式、程序、采购当事人和法律责任。

9.2熟悉《合同法》中关于合同的订立、效力、履行、变更和转让、权利义务终止、违约责任，熟悉解决合同争议的方式。

9.3了解《民法通则》中关于民事法律行为和代理、民事权利和责任的主要内容。

9.4熟悉工程建设项目投融资决策管理规定，工程勘察设计、监理和施工的市场准入、发包与承包等主要管理规定，工程质量和安全生产的主要管理规定。

9.5了解市政公用事业特许经营权、国有企业产权转让、国有土地使用权出让、科技研究、药品采购等招标的主要规定。

10.外国政府和国际组织贷款项目招标采购的规定

10.1了解中国政府对利用外国政府和世界银行、亚洲开发银行贷款项目进行项目审批的程序、招标采购的规定。

10.2 了解世界贸易组织《政府采购协议》、联合国贸法委《货物、工程和服务采购示范法》的主要内容。

10.2了解世界银行、亚洲开发银行对使用其贷款进行招标采购的种类、方式、程序和审批的规定。已删除本节