第4章 服务项目管理 

4.3 服务项目采购与合同管理

4.3.1.服务项目采购方式

招标方式和非招标方式。招标方式又分为公开招标和邀请招标；非招标方式分为竞争性谈判与单一来源采购。

国家法律法规及政府部门规章之所以对大多数服务项目尚未强制采用招标方式采购，究其原因：服务项目管理工作在承担范围、过程方式及责任方式上均具有较大的弹性，许多服务的具体工作规范至今尚未出台，而相应服务方的咨询服务水平参差不齐，在这种情况下如强行规定采用招标方式，对选择咨询服务需处理的上述复杂问题容易失于草率，且在招投标的短暂时间内仅凭投标文件就确定提供咨询服务的单位，确实具有一定的盲目性和较强的不确定性；所以在采购方式的规定上保有一定的灵活性，有利于使业主与客户根据与潜在服务单位沟通交流的具体情况，确定最适宜的项目服务单位承担。但随着服务行业的逐步规范、服务机构工作水平的提高与稳定，以招标方式采购服务项目的比率将会有所提高。

4.3.2服务项目招标采购的流程

（1）编制任务大纲

（2）估算咨询费用

（3）刊登广告

（4）准备短名单

（5）准备并发出建议书征询文件

（6）接受建议书

（7）建议书评审

（8）谈判和授予合同

4.3.3服务项目采购特点

（1）服务项目的报价高低不是选择服务方的主要因素

（2）服务项目采购的方式更加灵活

（3）服务项目的采购不一定要交纳投标保证金和履约保证金

（4）服务项目采购与货物、工程采购术语存在很大的差别

     见表4-2

4.3.4服务项目采购评审方法

（1）世界银行咨询服务（采购）的评审方法

1）基于质量的评审方法

2）基于质量和费用的评审方法

3）固定预算下的选择

4）基于服务方资历的评审方法

5）最低费用的评审方法

6）单一来源的评审方法

（2）我国服务项目招标采购评审方法

注意表4-3

4.3.5.服务合同管理

（1）服务合同类型

1）总价合同

2）以时间为基础的合同

3）成本加酬金合同

4）百分比合同

5）顾问服务合同

（2）服务项目合同的主要内容

（3）服务项目合同的执行与争议的解决