1.4采购的方式和实施程序（掌握）

1.4采购的方式和实施程序

1.4.1采购的主要方式：6种

按照选择交易主体的方式划分，常用的采购方式有招标、询价、订单、磋商、竞价、比选等方式。

采购方式		定义	备注
招标	公开招标	招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标
	邀请招标	招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标
询价		采购人向供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，确定选择交易对象及交易条件的采购方式。在公共采购中，通常要求询价对象的数量为三个及以上。
订单		采购人主动向供应商或承包人发出订单从而达成交易的采购方式
磋商		采购人与一个或多个供应商或承包人谈判，商定工程、货物或服务的价格、条件和合同条款，签订合同的采购方式。	政府采购中的单一来源采购和竞争性谈判均属于磋商。
竞价		供应商或承包人按照采购人规定的方式和期限相继提交更低出价，采购人从中选择交易对象的采购方式。	电子竞价已得到越来越广泛的应用。
比选		采购人公开发出采购信息，邀请多个供应商或承包人就采购的工程、货物或服务提供报价和方案，按照事先公布的规则进行比较从中选择交易对象的采购方式。	与招标相比，比选的规范程度较低

 

【例题4】政府采购中的单一来源采购和竞争性谈判属于下列采购方式中的（）

a. 询价    b. 磋商    c. 竞价    d. 比选

【答案】b

【例题5】某项目采购人向供应商发出了包括采购标的规格、价格、数量、交货期限等有关内容的要约，并获得供应商承诺。该项目的采购 方式是（ ） 2010

 a. 招标采购    b. 询价采购    c. 订单采购    d. 比选采购

【答案】c

1.4.2采购与招标的关系

    联系：采购有多种方式，招标只是其中一种常用的方式。因为招标这种采购方式在国内外被广泛地使用，习惯上人们也称招标为“招标采购”。

    区别：采购是属于买方主导的购买行为，招标是属于按程序择优选择交易对象的一种方式，既有购买行为，如工程、货物和服务的采购；也有出售或出让行为，如特许经营权、土地使用权、科研成果和技术专利等的出售或出让。

采购、供应双方在采购合同订立过程及订立后，双方的行为和责任、权利和义务受《合同法》的约束；

但在招标过程中，招标投标双方的权利、义务以及招标投标程序等须严格遵守《招标投标法》的规定，同时受《合同法》的约束。

政府采购中的招标投标还受《政府采购法》及其配套法规约束。