5．3招标公告或资格预审公告（掌握）

本节知识架构：

5．3．1资格预审公告（招标公告）的内容和格式

5．3．2资格预审公告（招标公告）发布媒体

公开招标项目应当发布资格预审公告或者招标公告。

进行资格预审的公开招标项目，招标人应发布资格预审公告邀请不特定的潜在投标人参加资格审查；不进行资格预审的公开招标项目，招标人应发布招标公告邀请不特定的潜在投标人投标；政府采购项目进行邀请招标时，也应在指定媒体发布资格预审公告，并对供应商进行资格审查。

5．3．1资格预审公告（招标公告）的内容和格式

1．工程资格预审公告

工程招标资格预审公告适用于采用资格预审方法的公开招标，招标公告适用于采用资格后审方法的公开招标，二者主要包括的内容见表。

1）招标条件

①工程建设项目名称、项目审批、核准或备案机关名称及批准文件编号；

②项目业主名称，即项目审批、核准或备案文件中载明的项目投资或项目业主：

③项目资金来源和出资比例；

④招标人名称，即负责项目招标的招标人名称，可以是项目业主或其授权组织实施项目并独立承担民事责任的项目建设管理单位。

 2）工程建设项目概况与招标范围

对工程建设项目建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等进行概括性的描述。

 3）资格预审的申请人或资格后审的投标人资格要求

申请人应具备的工程施工资质等级、类似业绩、安全生产许可证、质量认证体系证书以及对财务、人员、设备、信誉等能力方面的要求；是否允许联合体申请资格预审或投标以及相应的要求；申请人申请资格预审／投标人投标的标段数量或指定的具体标段。

4）资格预审文件／招标文件获取的时间、方式、地点、价格

①时间。应满足发售时间不少于5个工作日。

②方式、地点。一般要求持单位介绍信到指定地点购买；采用电子招标投标的，可以直接从网上下载，无需单位介绍信；为方便异地投标人参与投标，一般也可以通过邮购方式获取文件，此时招标人应在公告内明确告知在收到投标人介绍信和邮购款（含手续费）后的约定日期内寄送。应注意，前述约定的日期是指招标人寄送文件酌日期，而不是寄达的日期，招标人不承担邮件延误或遗失的责任。招标人为了方便投标人，可以通过信息网络或者其他媒介发布资格预审文件或招标文件。通过信息网络或其他媒介发布的招标文件，与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面文件为准。

③资格预审文件／招标文件售价。资格预审文件／招标文件的售价应当合理，不得以营利为目的。招标文件售出后，不予退还。

④图纸押金。为了保证投标人在未中标后及时退还图纸，必要时，招标人可要求投标人提交图纸押金，在投标人退还图纸时退还该押金，但不计利息。

5）资格预审审请文件／投标文件递交的截止时间、地点

①截止时间。根据招标项目具体特点和需要确定资格预审审请文件／投标文件递交的截止时间，注意从招标文件开始发售到投标文件递交截止日不得少于20日。

②送达地点。

③逾期送达处理。对于逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审文件／投标文件，招标人不予受理。

6）公告发布媒体

按照有关规定同时发布本次招标资格预审公告／招标公告的媒体名称。

7）联系方式

包括招标人和招标代理机构的联系人、地址、邮编、电话、传真、电子邮箱、开户银行和账号等。

2．货物或服务招标公告

货物或服务招标资格预审公告或招标公告内容和格式与工程招标基本一致，主要区别在于招标范围、内容、规模数量、技术规格、交货或服务方式、地点要求的描述以及申请人或投标人的资格条件。

3.政府采购项目的招标公告

政府采购项目的招标公告应当包括下列内容：

1）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；

2）招标项目的名称、采购内容、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质；

3）供应商资格要求；

4）获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；

5）投标截止时间、开标时间及地点；

6）联系人姓名和电话。

政府采购货物和服务招标项目采用邀请招标的，应先对潜在供应商进行资格审查。资格审查时，一般不向供应商发资格预审文件，而将投标人资格条件和资格审查办法等内容在资格预审公告中明确。资格审查只能采用合格制，当资格审查合格的供应商超过资格预审公告明确的数量时，采用随机抽取的办法从资格审查合格的供应商中确定邀请参加投标的供应商。政府采购项目资格预审公告应包括以下内容：

1）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；

2）项目名称、采购内容、数量、用途、简要技术要求；

3）供应商资格要求；

4）提交资格申请及证明材料的截止时间及资格审查日期；

5）联系人姓名和电话。

【例题8】下列内容不属于招标公告的是（    ）。

    a．招标文件／资格预审文件获取时间    b．评标方法

    c．评标专家名称    d．招标范围

    e．投标人资格要求

【答案】bc

【解析】评标方法可在招标文件中公布，但不属于招标公告的内容。评标专家一般在开标前才能确定，且一般属于保密内容。

5．3．2资格预审公告（招标公告）发布媒体