一、大纲要求

本科目要求考生了解、熟悉、掌握公路工程施工监理中合同管理的基本概念、法律基础知识、《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）（上册）的主要内容以及有关工作程序和要求，能够依据合同处理施工监理工作中的实际问题。

主要考试范围是：（1）有关合同管理的法律基础知识；（2）《中华人民共和国合同法》；3）《中华人民共和国招标投标法》及招投标管理知识；（4）《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）（上册）；（5）公路工程施工合同管理的工作程序及方法。

二、考试要求

单选题：20题／20分；多选题：20题／40分；判断题：10题／10分；综合分析题：2题／30分。闭卷笔试，150分钟，满分100分。从近几年通过的要求来看，《合同管理》只要达到60分即为通过。

报名和资审时间各地区不一致，注意关注，不要错过。

2012年公路监理师考试时间

考试日期		考试时间	考试科目
10月12日	下午	14：30—17：00	《监理理论》
10月13日	上午	9：00—11：30	《公路工程经济》
	下午	14：30—17：00	《合同管理》
10月14日	上午	9：00—11：30	《道路与桥梁》《隧道工程》《公路机电工程》
	下午	14：30—17：30	《综合考试》

三、科目特点

本科目知识共有6章：第1章法律基础、第2章合同法律制度，第3章招标投标管理、第4章《公路工程标准施工招标文件》（2009年版上册）、第5章合同管理的工作程序及方法、第6章公路工程施工监理合同。《合同管理》科目的特点是以文字叙述为主，要求联系具体工作实际，以内在的逻辑思路，在理解的基础上强化记忆，以达到应考和应用的目的。

四、复习方法

在听讲前建议各位考生应提前预习，做到基本了解教材的大体框架，做到心中有数，以使听讲过程中更有针对性和效率。复习过程中，应首先把教材上的所有考点进行梳理理解，然后在此基础上配合做练习以重点强化，联系具体的工作实践，在理解的基础上进行记忆，及时巩固知识点，从容应对考试。

第1章  法律基础知识

本章大纲要求：

熟悉：合同与法律的关系；代理的基本概念与基本特征；合同代理的基本形式与要求。

掌握：合同法律关系的构成要素，主体、客体、内容。

本章重点难点：

本章的重点是代理的特征与种类，合同法律关系的构成要素，难点是合同法律关系三要素的内涵。

本章知识体系：

第一节  合同与法律

知识点一：合同与法律的关系（熟悉）

知识点二：合同法律关系的构成要素（掌握）

第二节 代理制度

知识点三：代理的基本概念与基本特征（熟悉）

知识点四：合同代理的基本形式与要求（熟悉）

第一节  合同与法律

知识点一：合同与法律的关系（熟悉）

（一）合同

1．合同的概念

合同又称契约、合约，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

注意：民法中的合同有广义和狭义之分。广义的合同是指当事人之间达成的有关民事权利义务关系的协议，既包括财产关系方面的协议，也包括身份关系、行政关系、劳动关系等方面的协议；而狭义的合同仅指财产关系方面的协议。

《合同法》中所称的合同是指狭义上的合同（债权合同）：依《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第二条第二款规定，当事人之间有关婚姻、收养、监护等身份关系方面的协议以及行政合同、劳动合同等，适用于其他法律规定，不适用于《合同法》的规定。比如婚姻纠纷受专门婚姻法约束，收养纠纷受专门收养法约束、劳动纠纷受专门劳动法约束。

2．合同的法律特征

（1）合同是一种协议。合同因双方或多方当事人的意思一致而成立。

（2）合同是一种民事法律行为。双方或多方当事人依法订立的合同生效后，即对当事人产生法律约束力。如当事人不履行合同或履行合同不符合约定，就要承担相应的法律责任。

（3）合同是一种合法的行为。是一种合法的行为，受国家法律保护。

（4）合同是当事人真实意思一致的表示。合同作为一种协议，其实质是一种合意，要求各方的意思表示一致，同时当事人作出的意思表示还必须合法。

（5）合同的目的是设立、变更、终止一定的民事法律关系。

（6）合同的当事人地位平等。《合同法》规定：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。”

合同的本质是商品交换的法律形式。合同法也是市场经济社会最基本的法律。

【例题1.单选题】合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止（   ）的协议。

a．民事权利义务关系    b．劳动权利义务关系

c．领导关系             d．监督管理关系

【答案】a

【例题2.单选题】不属于《合同法》调整范围的合同是（    ）。

a．监护合同    b．买卖合同    c．技术合同    d．委托合同

【答案】a

【解析】《合同法》中所称的合同是指狭义上的合同，狭义的合同仅指财产关系方面的协议。

【例题3.多选题】由其他法律进行规范，不适用《合同法》的规定有（）。

a．货物买卖    b．劳动合同    c．婚姻协议

d．监护协议    e．工程合同

【答案】bcd

【解析】当事人之间有关婚姻、收养、监护等身份关系方面的协议以及行政合同、劳动合同等，适用于其他法律规定，不适用于《合同法》的规定。

（二）法律的概念

法律：是一种具有强制力的特殊行为规范。

（三）合同与法律的关系

合同与法律的关系主要表现在以下几方面：

（1）合同是一种法律手段，订立合同是一种法律行为。

（2）合同订立必须以法律为前提，合同必须服从法律。

（3）合同只有依法成立时，才具有法律约束力。

（4）合同当事人之间的关系实际上是一种法律关系。