第一章 第三节 报关单位

一、报关单位的概念

　　报关单位是指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。

 

二、报关单位的类型

     分为进出口货物收发货人和报关企业。

     2008年判断题第1题：报关单位必须在取得对外贸易经营权并依法在海关注册登记后，才能办理报关手续。

　　【答案】  错

（一）进出口货物收发货人

　　有进出口经营权能对外成交的企业，依法准予进出口货物的单位。按现行法律，没有取得对外贸易经营权的企业，单位不得进出口货物，但有例外情形。

　　2008年多选题第1题：根据海关规定，无需办理报关注册登记许可，可直接向海关办理报关注册登记的单位有：

　　a．兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输公司

　　b．有权从事对外贸易经营活动的境内个体工商业者

　　c．有权从事对外贸易经营活动的境内商贸组织

　　d．需从事非贸易性进出口活动的台湾企业驻沪办事处

　　【答案】  b c d

　　2008年判断题第4题

　　4．在海关注册登记的加工企业，不属于海关对报关单位分类管理的范围。

　　【答案】  错

（二）报关企业

　　报关企业是指按照本规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。

三、报关单位的注册登记

（一）报关注册登记制度的概念

（二）进出口货物收发货人注册登记

（三）报关企业注册登记

　　1.报关企业注册登记许可★（2007年判断题第2题、2005年判断题第4题和2005年多选题第4题涉及该内容）

　　（1）报关企业设立条件

　　（2）报关企业注册登记许可程序（2005年单选题第4题涉及）

　　（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可

     2008年判断题第2题：报关企业注册登记许可条件之一是企业的注册资本不低于150万元人民币，报关企业跨关区分支机构的注册资本不低于50万元人民币。

     【答案】  错

     2010年判断题第2题

     2.报关企业在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸从事报关服务，应当在拟从事报关服务的口岸地依法设立分支机构，并且向拟注册地海关申请报关企业分支机构注册登记许可

     答案：错

　　（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限

　　（5）报关企业注册登记许可的变更和延续

　　（6）报关企业注册登记许可的撤销

    （7）报关企业注册登记许可的注销

　　2.报关企业注册登记手续

 

（四）报关单位注册登记证书的★时效及换证管理

　　1.报关单位注册登记证书的时效（2005年单选题第5题涉及）

　　《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》有效期限为2年，《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》有效期限为3年。

　　2.报关单位注册登记换证手续

（五）报关单位的变更登记及注销登记

　　1.变更登记★（2009年判断题第2题涉及）

　　2.注销登记★

四、报关单位的报关行为规则

（一） 进出口货物收发货人的报关行为规则

（二）报关企业的报关行为规则

　　1.报关企业报关服务的地域范围

　　报关企业可在注册地直属海关关区内从事报关代理服务。但应当在拟从事报关服务的口岸或者海关监管业务集中的地点向直属海关备案。

　　报关企业对其分支机构的行为承担法律责任。

　　2.报关企业从事报关服务应当履行的义务（2012年教材第25-26页）

　　2004年多选题第1题、第2题曾涉及过。

　　3.其他规则

　　（1）使用报关专用章，每一口岸或海关监管业务集中地报关专用章应当只有一枚。

　　（2）对其报关员的报关行为承担相应的法律责任。

五、海关对报关单位的分类管理

（一)进出口货物收发货人管理类别的设定

（二）报关企业管理类别的设定！

（三）报关单位分类管理措施的实施

　　详见教材第29-30页，新教材内容有一定调整。

　　特别注意：

　　因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关按照下列方式实施：

    (1)报关企业或者进出口货物收发货人为c类或者d类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施;

    (2)报关企业和进出口货物收发人均为b类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。

   2008年多选题第2题

　　2．下列关于报关单位分类管理的表述，正确的是：

　　a．a类报关企业代理b类进出门货物收发货人开展报关业务的，适用b类管理措施

　　b．c类报关企业代理d类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用d类管理措施

　　c．aa类报关企业代理a类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用aa类管理措施

　　d．a类报关企业代理aa类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用a类管理措施

　　【答案】  b c d

2010年单选第3题

3.在1年内，某aa类报关企业所属1名报关员因工作中未对委托人所提供情况的真实性进行审查，致使货物数量申报不实，被海关暂停3个月报关执业，按照对报关单位分类管理规定，该企业的管理类别

a. 不作调整

b. 调整为a类

c. 调整为b类

d. 调整为c类

答案：c

　　解释：对委托人所提供情况的真实性进行审查，致使货物数量申报不实，被海关暂停3个月报关执业，属于有违规行为，那管理类别肯定不能是a类及aa类企业，因为a类企业是连续1年内无走私罪、无走私行为、违反海关监管规定行为。适用a类管理的企业1年以上才能申请为aa类企业，因此说明aa类及a类没有任何的违规操作。因此a、b选项都不正确。也不是d选项，因为作为c类企业的话1年内有3次以上违规行为。本题没有达到3次，因此被调整为b类管理类别。

2011年单选题

六、报关单位的法律责任

（一）报关单位海关法律责任的原则性规定

（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚

2011年判断题

2011年多选题