第一章 第四节

一、报关员的概念

报关员是指依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。报关员不是自由职业者。报关员只能受雇于一个依法向海关注册登记的进出口货物收发货人或者报关企业，并代表该企业向海关办理报关业务。我国海关法律规定禁止报关员非法接受他人委托从事报关业务。

二、报关员资格

（一）报关员资格考试

 根据《中华人民共和国海关法》关于“报关人员必须依法取得报关从业资格”的规定，报关员资格考试实行全国统一考试制度，通过考试测试考生从事报关业务必备的基础知识和技能，考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识以及与报关业务相关的法律、行政法规及海关总署规章。考试合格者可以向海关申请取得报关员资格证书。

（二）考试纪律

（三）报关员资格的取得★

海关总署核定并公布全国统一合格分数线。直属海关及受委托的隶属海关应当根据统一合格分数线，及时公布成绩合格、可以申请报关员资格的考生名单。根据海关公布的名单可以申请报关员资格的考生，应当自名单公布之日起6个月内向原报名海关申请报关员资格。

三、报关员注册

（一）注册条件

1.应具备的条件（2007年多选题第4题涉及）

2.不予注册的情形

3. 有下列情形之一的，暂不受理报关员注册申请：

2010年单选题第1题

1.__________，海关不予报关员注册

a. 未按时办理报关员注册延续手续的

b. 被海关取消报关从业资格的

c. 被海关暂停执业期间注册有效期届满的

d. 报关员注册有效期届满后连续2年未注册的

答案：b

解释：这个考点在09年考题中考的是多选题，a. 未按时办理报关员注册延续手续的，逾期提出延续申请的，海关不予受理，不受理其延续申请。如果仍需要从事报关业务的，重新向海关申请办理注册手续。

b选项，在09年中考了多选题。不予注册的情形包括三种情形，1、不具有完全民事行为能力;2、因故意犯罪受到刑事处罚;3、被海关取消报关从业资格的。

c.选项，被海关暂停执业期间注册有效期届满的，海关暂缓报关员注册。

d选项. 报关员注册有效期届满后连续2年未注册的，应经过岗位考核合格后，重新申请注册。

2011年单选题第4题：

（二）注册程序

1.注册受理机关

2.申请报关员注册，应当提交的文件、材料

3.注册决定

4.注册的有效期

报关员注册有效期为2年。

 

2011年多选题2

（三）注册的变更、延续

1.注册变更

2008年单选题第3题：

下列情形不属于注册变更范围的是：

a．报关员更名

b．报关员所在“顺通报关行”更名为“海洋报关公司”

c．报关员所在单位海关编码的第5位“9”变更为“2”

d．报关员自“顺通报关行”辞职，应聘到某合资企业继续从事报关工作

【答案】  d

2.注册延续

（四）注册的注销

 

（五）其他规定

四、报关员执业

（一）报关员执业范围

（二）报关员的权利和义务

报关员的权利：

1.以所在报关单位名义执业，办理报关业务；

2.向海关查询其办理的报关业务情况；

3.拒绝海关工作人员的不合法要求； 

4.对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、申诉的权利； 

5.依法申请行政复议或者提起行政诉讼；（复议或诉讼）

6.合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要求赔偿；（要求赔偿）

7.参加执业培训

报关员的义务 （2008年多选题第4题）

1.熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查；

2.提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制进出口货物报关单，并按有关规定办理进出口货物的报关手续；

3.海关检查进出口货物时，配合海关查验；

4.配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处；

5.按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核；

6.持报关员证办理报关业务，海关核对时，应当出示；

7.妥善保管海关核发的报关员证和相关文件；

8.协助落实海关对报关单位管理得具体措施。

（三）报关员执业禁止

1.故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；

2.假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他索要额外的酬金或其他财物，虚假报销；

 3.同时在2个或2个以上报关单位执业；

 4.私自接受委托（一定要以报关企业的名义接受委托报关）或者私自收取委托人酬金及其他财物；

 5.转借或转让报关员证，允许他人持本人报关员证执业；

 6.涂改报关员证；

 7.其他利用执业之便谋取不正当利益的行为；

2008年多选题第4题

4．报关员应当履行的义务有：

a．妥善保管报关员证

b．配合海关查验

c．参加海关举办的报关业务岗位考核

d．配合海关对走私违规案件的查处

【答案】  a b c d

 

（四）报关员的海关记分考核管理

详见教材第41-43页。

2011年判断题

2011年单选题

五、报关员的海关法律责任

详见教材第44页，与2009版教材相比，新教材内容没有变化。

2008年单选题第1题：

1．李某在某报关公司担任会计，2007年参加了报关员资格全国统一考试，但未通过。因公司业务需要，李某于今年8月份开始借用本单位张某的报关员证向海关报关。根据海关现行规定，下列表述正确的是：

a．海关对张某一次记5分

b．海关对张某予以警告，责令其改正，并可以处1000元以下罚款

c．海关取缔李某的非法报关活动，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款

d．李某不得再报名参加报关员资格考试

【答案】  c

2010年多选第2题，综合对报关单位和报关员的管理

2.某进出口所属公司报关员丁某在报关办理业务过程中，数量申报不实，从而对报关统计的准确性产生了影响，海关可以( )

a.对丁某一次记20分

b.暂停丁某3个月报关执业

c.取消丁某的报关从业资格，并处1万元罚款

d.对该公司予以警告，并处2000元罚金

答案：bd