四、海关监管货物转关申报程序
（一）转关概述
1.转关含义
转关运输：进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理某海关手续的行为。包括有三种情况。
（1）进口转关运输
（2）出口转关运输
（3）境内监管货物的转关运输
2.申请转关运输的条件
申请转关运输应符合的条件
（1）转关的指运地和启运地必须设有海关；
（2）转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所。
（3）转关的承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定，将货物运往指定的场所。
不得申请转关运输的货物
（1）固体废物等，不能够转关运输。
（2）易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质
（3）汽车类，包括成套的散件和二类底盘。
3.转关运输的方式
■提前报关转关
（1）进口：指进口货物在指运地先申报，再到进境地办理进口转关手续。
（2）出口：指出口货物在未运抵起运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续。
■直转方式
（1）进口：指进口货物在进境地海关直接办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关办理申报手续。
（2）出口：是指出口货物在运抵起运地海关监管场所申报后，在起运地海关办理出口转关手续再到出境地海关办理出境手续的转关。
■中转方式
（1）进口中转转关：指具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由境内的承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续的转关。
（2）出口中转转关：指持全程提运单，需要换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人或其代理人按出境工具分列舱单向起运地海关批量办理转关手续，并到出境地海关办理出境手续的转关。
4.转关运输的期限
（1）直接方式转关的期限
直转方式转关的进口货物，应当自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关录入转关申报数据，办理转关手续。逾期缴纳滞报金。
（2）提前报关方式
①进口转关货物应在电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续。
②出口转关货物应于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放手续。
■转关运输申报单证的法律效力
转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力。
（二）转关运输的报关程序
1.进口货物的转关
■提前报关的转关
（1）进口货物收货人或其代理人（货主）在进境地海关办理进口货物转关手续前，在指运地海关传送进口货物报关单电子数据，计算机自动生进口转关货物申报单，传输至进境地海关。
（2）货主在电子数据申报后，5日内向进境地海关申请办理转关手续，逾期未办指运地海关撤销已经录入的电子数据。单据如下：
①进口转关运输货物核放单（广东省内公路运输的，提交“进境汽车载物清单”）
②汽车载货登记簿或船舶监管簿；
③提货单
（3）进境地海关办理相关手续，并对装有相关货物的集装箱或运输工具施加关锁、在《登记本》或《监管本》上批注签章，对转关货物进行实际放行。
（4）货物运抵指运地后，指运地海关验核货物并向进境地海关发送转关货物的核销回执。
（5）货主向海关提交纸质的报关单及其他单据，按照正常的报关程序报关
■直转方式的转关
货物的收货人或其代理人在进境地海关录入转关申报数据，持有关单证直接办理转关手续。
（1）进口货物的收货人或代理人自运输工具申报进境之日起14天内在进境地海关录入转关申报数据，办理转关手续。逾期缴纳滞报金。
（2）申报单据如下：
①进口转关运输货物申报单（广东省内公路运输的，提交进境汽车载物清单）
②汽车载货登记簿或船舶监管簿；
（3）在海关指定的时间内运抵指运地，自货物到达指运地之日起14天内，进口货物的收货人或代理人向指运地海关办理申报。逾期缴纳滞报金。
■中转方式：（中转方式的进口转关一般采用提前报关转关）
（1）具有全程提运单，需换装境内运输工具的中转转关货物，其收货人或代理人向指运地海关办理进口报关手续
（2）5日内向由承运人向进境地海关提交进口转关货物申报单、“进口货物中转通知书”、运输工具纸质舱单（空运方式提交联程舱单）
2.出口转关运输
■提前报关的转关
（1）发货人或代理人在货物运抵起运地海关监管场所前，先向起运地海关传送出口货物报关单电子数据，由起运地海关提前受理电子申报，生成出口转关货物申报单数据，传输至出境地海关。
（2）货物在电子申报之日起5日内，运抵启运地海关的监管场所并办理转关手续。
（3）所需单证：
①出口货物报关单
②汽车载货登记簿或船舶监管簿；
③广东省内公路运输的，提交出境汽车载货清单
（4）运抵出境地，办理出境手续，要提交的单证
①启运地海关签发的出口货物报关单
②出口转关货物申报单
③汽车载货登记簿或船舶监管簿
■直转方式的转关
（1）发货人或代理人在货物运抵起运地海关监管场所后，进入报关程序，向启运地海关申报录入《出口货物报关单》电子数据，由启运地海关提前受理电子申报，生成《出口转关货物申报单》数据，传送到出境地海关。
（2）在启运地办理转关手续，所需单证：（与提前报关转关所提交的单证是一样的）
①出口货物报关单
②汽车载货登记簿或船舶监管簿
③广东省内运输的出境汽车，提交《出境汽车载货清单》）
（3）货物到达出境地时，办理出境手续所需单证：
①出口货物报关单
②出口转关货物申报单
③汽车载货登记簿 或 船舶监管簿
■中转方式的转关
具有全程提运单、需换装境内运输工具的出口中转转关货物，其发货人或代理人向起运地海关办理出口报关手续后，由承运人或其代理人向起运地海关传送并提交出口很转关货物申报单及其他单证，向起运地海关办理货物出口转关手续。
起运地海关核准后，签发“出口货物中转通知书”，承运人或其代理人凭以到出境地海关办理中转货物的出境手续。
3.海关监管货物的转关
（1）提前申报转关
由转入地货物收货人，向转入地海关提前录入 进口货物申报单 电子数据报关，生成“进口转关货物申报单”，并将电子数据传输到转出地海关。
然后，收货人向转出地海关办理转关手续，单据：
“进口转关货物核放单”、“汽车载货登记簿”或船舶监管簿”
（2）直接转关
转入地货物收货人在转出地海关录入转关申报数据，直接向转出地海关办理转关手续。
货物运抵转入地后，转入地货物收货人向转入地海关办理货物的报关手续。
课后练习题：
一、单项选择题
1.关于进境的货物类快件适用报关单的表述，下列正确的是：
a.对免证免税需要付汇的货样、广告品，提交kj2报关单
b.对免证免税无需付汇的货样、广告品，提交kj3报关单
c.对免证征税需要付汇的货样、广告品，提交kj2报关单
d.对免证免税无需付汇的货样、广告品，提交kj3报关单
答案：d
2.下列不属于禁止过境的货物有
a.来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物
b.通过军事途径运输的各种武器、弹药、爆炸品及军需品
c.各种烈性毒药、麻醉品
d.鸦片、吗啡等毒品
答案：b
3.我国政府已经部分加入了《ata公约》和《货物暂准进口公约》，目前ata单证册在我国仅适用于部分货物，按照现行的规定下列不属于ata单证册使用范围的货物是：
a.昆明世界园艺博览会上的进口展览品
b.广州商品交易会上的暂准进口货物
c.财富论坛年会暂准进口的陈列品
d.美国政府代表团访华人员随身携带的物品
答案：d
二、多项选择题
1.下列关于出境维修货物进境时应当征收进口关税和进口环节海关代征税的情形有：
a.在保修期外由境外免费维修的
b.在保修期外由境外收费维修的
c.在保修期内由境外免费维修的
d.在保修期内由境外收费维修的
答案：abd
2. 补偿货物进口时，可以以无代价抵偿货物向海关申报进口的情形有：
a.合同规定的索赔期1年，原货物进口1年
b.合同规定的索赔期2年，原货物进口3年
c.合间规定的索赔期5年，原货物进口3年
d.合同规定的索赔期8年，原货物进口5年
答案：a c
3.在货物进境后、办结海关放行手续前，特定情形下依法应当退运的，由海关责令当事人直接退运境外，上述特定情形包括：
a．因国家贸易管理政策调整，收货人无法提供相关证件的
b．进口国家禁止进口的货物，经海关依法处理后的
c．违反国家检验检疫政策法规，经国家检验检疫部门处理并且出具检验检疫处理通知书的
d．未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用做原料，经海关依法处理后的
答案：b c d
三、判断题
1.特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围。
答案：对
2.中国国际商会是我国ata单证册的担保机构。
答案：对
3.出境快件的申报期限是在运输工具离境24小时之前向海关申报。
答案：错