7.3  测绘成果汇交

本节涉及的法律文件：

《测绘法》、《测绘成果管理条例》、《关于汇交测绘成果目录和副本实施办法》。

知识点1  测绘成果汇交的概念和特征

概念

测绘成果汇交指向法定的测绘公共服务和公共管理机构提交测绘成果副本或者目录，由测绘公共服务和公共管理机构编制测绘成果目录，并向社会发布信息，利用汇交的测绘成果副本更新测绘公共产品和依法向社会提供利用。

特征

法定性、无偿性、完整性、时效性。

 

知识点2  测绘成果汇交的主体和内容

测绘成果汇交的主体

测绘项目出资人。对没有使用国家投资的测绘项目，或者是由公民、法人或者其他组织自行出资的测绘项目，由测绘项目出资人按照规定向测绘项目所在地的省一级测绘行政主管部门汇交测绘成果目录。依法汇交测绘成果目录，是测绘项目出资人的法定义务。

承担测绘项目的测绘单位。基础测绘项目或者国家投资的其他测绘项目，测绘成果汇交的主体为承担测绘项目的单位，由测绘单位汇交测绘成果副本或者目录。中央财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位向国务院测绘行政主管部门汇交测绘成果资料；地方财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位向测绘项目所在地的省一级测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘的，承担测绘项目的单位要依法汇交测绘成果副本。

中方部门或者单位。《测绘成果管理条例》对外国的组织或者个人与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，经批准在中华人民共和国领域内从事测绘活动的，明确规定测绘成果归中方部门或者单位所有，并由中方部门或者单位向国务院测绘行政主管部门汇交测绘成果副本。

 

市、县级测绘行政主管部门。测绘单位或者测绘项目出资人按照属地管理的原则，将测绘成果资料汇交至所在地测绘行政主管部门，然后按照规定的时限，由市、县级测绘行政主管部门统一汇交至省级测绘行政主管部门，使我国的测绘成果汇交制度得到了延伸。

测绘成果汇交的内容

测绘成果汇交的主要内容包括测绘成果目录和副本两部分（具体内容参见教材p93）。

依据《测绘法》和《测绘成果管理条例》的规定，测绘成果属于基础测绘成果的，应当汇交副本；属于非基础测绘成果的，应当汇交目录。

下列测绘成果为基础测绘成果：为建立全国统一的测绘基准和测绘系统进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量所获取的数据、图件；基础航空摄影所获取的数据、影像资料；遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；基础地理信息系统的数据、信息等。

上述基础测绘成果应当由承担基础测绘项目的测绘单位依法汇交测绘成果副本。

 

测绘成果资料目录

测绘成果资料目录是测绘成果类别、规格和属性信息等的索引，是按照一定的分类规则将测绘成果的名称、数量、规格及属性等信息编制成册。

测绘成果资料目录由国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门编制（因为测绘成果汇交的接收主体为国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门）。

测绘成果资料目录应当向社会公布。

 

知识点3  测绘成果汇交的法律责任

不按照规定汇交测绘成果资料的法律责任

不汇交测绘成果资料的，责令限期汇交；逾期不汇交的，对测绘项目出资人处以所需费用1倍以上2倍以下的罚款；对承担国家投资的测绘项目的单位处1万元以上5万元以下的罚款，暂扣测绘资质证书，自暂扣测绘资质证书之日起6个月内仍不汇交测绘成果资料的，吊销测绘资质证书，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

明确县级以上人民政府测绘行政主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府测绘行政主管部门责令改正，通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

接收汇交的测绘成果副本或者目录，未依法出具汇交凭证的；

未及时向测绘成果保管单位移交测绘成果资料的；

 

未依法编制和公布测绘成果资料目录的；

发现违法行为或者接到对违法行为的举报后，不及时进行处理的；

不依法履行监督管理职责的其他行为。

测绘成果保管单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、散失的；

擅自转让汇交的测绘成果资料的；

未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的。

 

例题（单选）

汇交测绘成果目录和副本的方式是（ ）

a. 无偿汇交              b. 按政府指导价汇交

c. 按成本价汇交       d. 按工本费汇交

【答案】a

外国的组织或者个人与我国有关部门、单位合作测绘时，由（ ）在测绘任务完成后两个月内，向国务院测绘行政主管部门提交全部测绘成果副本一式两份

a. 中方合作者                          b. 外方合作者

c. 中方合作者或者外方合作者   d. 项目批准单位

【答案】a