第一节法的概念、特征、分类和基本内容

一、法的概念

狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。

我国社会主义法的形式以成文法为主。

二、法律规范

法律规范由3个要素构成：假定、处理和制裁。

假定——是指适用法律规范的必要条件。

处理——是指行为规范本身的基本要求。

制裁——是指对违反法律规范将导致法律后果的规定。

法律规范——

既可以把这3个组成部分规定在一个法律条文中，

也可以分别规定在不同的法律条文中。

三、法的特征

法与上述社会规范不同，法是一种特殊的社会规范，这表现在法具有下列特征:

1.法是由特定的国家机关制定的

2.法是依照特定程序制定的

3.法具有国家强制性

4.法是调整人们行为的社会规范　

四、法的分类

按照其法律地位和法律效力的层级划分：

(1)宪法

(2)法律

(3)行政法规

(4)地方性法规

(5)行政规章

五、社会主义法的适用

我国社会主义法的适用的基本要求是正确、合法、及时。

社会主义法的适用的原则主要有3个:

1.法律适用机关依法独立行使职权

2.以事实为根据，以法律为准绳

3.公民在适用法律上一律平等

六、依法行政的基本要求

(1)合法行政

(2)合理行政

(3)程序正当

(4)高效便民

(5)诚实守信

(6)权责统一

七、社会主义法治的基本内容

(1)有法可依是确立和实现社会主义法治的前提。

(2)有法必依是社会主义法治的中心环节。

(3)执法必严和违法必究是社会主义法治的切实保证。

第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义

一、安全生产工作中的不同角色：

1.政府及其有关部门：

实施市场准入(行政许可)

监管监察

应急救援

事故查处

2.生产经营单位

自身的安全防范

3.社会中介组织和其他组织

安全服务、科研教育、宣传培训

二、加强安全生产立法的必要性

制定《安全生产法》的必要性主要体现在4个方面:

1.它是依法加强监督管理，保证各级安全监督管理部门依法行政的需要

2.它是依法规范安全生产的需要

3.它是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全的需要

4.它是建立健全我国安全生产法律体系的需要

第三节 我国安全生产法律体系的基本框架

一、安全生产法律体系的基本框架

我们可以从3个方面来认识并构建我国安全生产法律体系的基本框架：

u  上位法与下位法——上位法大于下位法

u  普通法与特殊法——特殊法大于普通法

u  综合性法与单行法——单行法大于综合性法

二、《安全生产法》的立法基本原则

1.人身安全第一的原则

2.预防为主的原则

3.权责一致的原则

4.社会监督、综合治理的原则

5.依法从重处罚的原则

第一章 安全生产法律基础知识——例题解析

1-jf.成文法是指有权制定法律的国家机关依照法定程序制定的（   ）文件。

      a.处罚性    b.完整性

      c.特定性    d.规范性

答案： d

1-jg.法律规范由假定、处理和 (    ) 三要素构成。

        a.结果      b.纠正 

        c.制裁      d.措施

答案：c

1-jh.社会主义法治的基本要求是以法律作为人们的行动准则，其中心环节是 (  ) 。

      a.有法可依，人人守法

      b.有法必依，依法办事

      c.以事实为根据，以法律为准绳

      d.执法必严，违法必究

答案： b

答案解析：

(1)有法可依是确立和实现社会主义法治的前提。

(2)有法必依是社会主义法治的中心环节。

(3)执法必严和违法必究是社会主义法治的切实保证。

而以事实为根据，以法律为准绳是指司法诉讼的基本要求。

1-aj．同一层面的不同安全生产法律法规对同一层面的特殊规定时，应当采取的适用原则是（    ）。

a、普通法优于特殊法原则

b、特殊法优于普通法原则

c、以适用普通法为基本原则，以适用特殊法为例外原则

d、以适用特殊法为基本原则，以适用普通法为例外原则

参考答案：b

答案解析：

在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则。

特殊法优于一般法，这是法理学的原则之一。

（第一章-第三节-p19）

2-aj．按照我国的法律有关规定，有权制定安全生产部门规章的国家机关是（    ）。

a、设区的市级以上人民各级政府

b、国务院有关部委

c、省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门

d、全国人大及常委会

参考答案：b

答案解析：

部门规章。国务院有关部门依照安全生产法律、行政法规的规定或者国务院的授权制定发布的安全生产规章的法律地位和法律效力低于法律、行政法规，高于地方政府规章。

（第一章-第三节-p19）

1-aa.法的层级不同，其法律地位和效力也不相同。下列对安全生产立法按照法律地位和效力由高到低的排序，正确的是（    ）

a、法律、行政法规、部门规章

b、法律、地方性法规、行政法规

c、行政法规、部门规章、地方性法规

d、地方性法规、地方政府规章、部门规章

参考答案：a