报关员考试概况及考试主要内容


一、考试基本情况
1997年开始全国统一考试，1998年和1999年每年各考了2次，从2000年开始每年考一次，到2008年，一共进行了14次全国统一考试。
考试管理规定：开始时采用暂行管理规定，2002年开始正式的规定。主要来自于两项行政许可：一项关于资格的许可和一项关于注册的许可。
2005年3月修订了报关员考试的管理规定，新规定从2006年开始使用。新的管理规定的变动主要体现在几个方面：
1.报名条件发生变化
新规定对报考者学历要求改为大专及以上，之前高中或中专以上均可。另外应届毕业生是可以参加考试的，诸如大专三年级学生以及本科四年级学生等。考试成绩有效期确定为六个月。
2.考试的范围
考试初期，不允许台港澳人士参加考试，2003年和2004年可以参加考试但没有正式公开。现在的规定明确台港澳人士可以参加考试。
3.资格证书的有效期
资格证书在取得后3年内有效。
4.发证
按照行政许可程序，申领证书时加注日期，一般情况下当场即可完成。
5.证书丢失后的处理
原来的规定是不可以补发的，新的规定可以按照规定进行补发。

二、考试的组织情况
考试的最高决策机构是海关总署报关员资格考试委员会。该委员会有专门的负责人负责相关的工作；另外邀请有关大专院校的专家组成专家小组；委员会设有教材编委会，负责每年教材及相关材料的编写；委员会下设全国海关教培中心负责具体的组织工作。
具体的考务由各地海关人教处、教育处负责。

三、考试通过情况
1997-1999年，共进行5次考试，通过率大约在20%之内；
2000年通过率最高，达到40%以上；
2001年之后，每年的通过率大约在10%上下，基本上在9-11%之间浮动；
2008年考试全国仅有8466人通过，通过率为6.64%，是历年的最低点。
近年来，每年确认的人数大约是网上报名人数的70-75%，其中实际参考人数大约70%。

四、考试特点
1.专业性强
考核综合的报关和海关业务知识
2.法规性强
海关业务变动频繁，每年均有相当数量的新的法规出现，因而考试教材每年都有新的变化，教材大约在每年7月出版。要求考生平时对于新的海关法规多给予关注，海关总署办法的总署令更应多留意。
3.考试题量比较大
报关员考试考试时间为180分钟，满分200分，七大题型合计135小题，全部以客观题的形式出现，每个小题分值2分，多数每个1分，要求考生掌握知识和业务要熟练。
4.考试难度比较大，通过率比较低，参考人数增加。


五、考题类型
考试共有七大题型，135个小题。
1.单项选择题，25小题，每题1分，共25分；
2.多项选择题，25小题，每题2分，共50分；
3.判断正误题，25小题，每题1分，共25分；
4.综合案例题，2个案例，每个案例下设5小题，每题2分，共20分；
5.商品归类题，20小题，每题2分，共40分；
6.填制报关单单项选择题，每项1分，共20分；
7.查找报关单填制错误，共20分，选项对1处得2分，不选、错选均不得分；2个小题，每个小题答案选项不得超过5个，否则该题按0分计分。
从2003年开始考题题型相对规范。近年来题型整体变化不大，但在具体细节上会有一定变化。
近年来考试的基本情况：近年来考试的通过率大约在10%左右，随着报考人数的逐年增加和通过率的相对稳定，每年通过的人数也在逐年增加。全国平均成绩在90分左右，总体而言，华北、华中和华东等地区通过的情况比较好，华南通过率稍低，这与学历层次有一定关系。譬如某年全国平均分最高的城市的平均分为97分，其大专学历以上的考生占80%左右，而同年全国平均分最低的城市的平均分为82分，其高中和中专学历者占70%左右。但这些数字并不是很准确，只是大致的情况。

六、考试命题情况和考生得分概况
一般情况下，每年7月开始命题，大约需要3个月完成。考试结束后，再确定标准答案。
考试命题比较严谨，每个小题都作难易度的区分，题目分难、中、易三档。大约40%的题目比较容易，要求考生能够识别和记忆有关知识点；大约40%的题目难度适中，要求考生理解并在理解的基础上进行记忆，所涉及的知识点一般不会超过两个；大约20%的题目难度较大，这也要求考生理解和记忆，题目会涉及到多个知识点的综合。
但这种难易度的区分只是主观上的设定，与实际往往会有一些偏差。总体而言，命题者略微高估了应试者的水平，导致考试成绩总体不高。另外有大量的考生忽视考试大纲的作用，就整体而言，大多数考生对知识点的理解不够，这也是导致部分考生成绩不甚理想的重要原因。
就近年考试的情况来看，单项选择题平均得分超过50%，是各个题型中得分率最高的。而判断题、商品归类和报关单的填制等题型得分比较低，如某年判断题平均分只有7分左右。多项选择题的得分情况也不理想；综合实务题的情况略好。

七、考试主要内容
考试内容主要由四部分内容组成：
（一）报关专业知识
该部分内容在考试中大约占30分左右的分值，主要以单选、多选和判断题的形式出现，其主要内容涉及：
第一章 报关与海关管理
第二章 报关与对外贸易管制
（二）报关专业技能
该部分内容在考试中大约占140分左右的分值，是最为重要的部分，会涉及所有的七大题型，其主要内容涉及：
第三章 海关监管货物报关程序
第四章 进出口商品归类
第五章 进出口税费
第六章 进出口货物报关单的填制
（三）与报关有关的其他海关法律制度
该部分内容在考试中所占分值一般不会超过20分，主要以单选、多选和判断题的形式出现，其主要内容涉及：
第七章 与报关有关的其他海关法律制度
（四）与报关有关的国际贸易知识
该部分内容在考试中所占分值大约10分，主要以单选、多选和判断题的形式出现，其主要内容涉及：
第八章 与报关有关的国际贸易知识

八、学习建议
1.做好学习计划
2.紧扣考试大纲
3.熟练教材内容
4.加强题目练习


九、课程主要内容

第一章 报关与海关管理


第一节 报关概述
★报关的概念
★自理报关
★代理报关
☆进出境运输工具的舱单申报
☆进出境行李物品的报关
☆进出境邮递物品的报关

第二节 海关管理概述
一、我国海关的性质和任务
☆性质
☆任务

二、我国海关的法律体系
★法律体系（海关法律、行政法规、部门规章）

三、海关的权力
★海关权力的内容（行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力）
☆海关权力行使的基本原则

四、海关的管理体制及机构
★海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则）
☆海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构）

第三节 报关单位
一、报关单位的概念
★概念

二、报关单位的类型
★进出口货物收发货人
★报关企业

三、报关单位的注册登记
★报关注册登记制度的概念
★进出口货物收发货人注册登记
★报关企业注册登记许可
☆报关单位注册登记证书的时效及换证管理
★报关单位注册登记的变更及注销

四、报关单位的报关行为规则
★进出口货物收发货人的报关行为规则
★报关企业的报关行为规则

五、海关对报关单位的分类管理
★进出口货物收发货人管理类别的设定
★报关企业管理类别的设定
★报关单位分类管理措施的实施

六、报关单位的海关法律责任
★报关单位海关法律责任的原则性规定
★报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚

第四节 报关员
一、报关员的概念

二、报关员资格
★报关员资格取得

三、报关员注册
★注册条件
★注册程序
★注册的注销

四、报关员执业
★报关员执业范围
★报关员的权利和义务
★报关执业禁止
★报关员的海关记分考核管理

第二章 报关与对外贸易管制


第一节 对外贸易管制概述
★对外贸易管制含义（含义、分类形式、管制目的、管制特点）

第二节 我国货物、技术进出口许可制度
★我国货物、技术进出许可制度管理范围
★禁止进出口货物管理

第三节 其他贸易管制制度
★出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围）
★对外贸易救济措施制度（制度组成、管理目的、管理形式、管理期限）

第四节 我国贸易管制主要管理措施
一、进出口许可证管理
二、自动进口许可证管理
三、两用物项和技术进出口许可证管理
四、废物进口管理
五、进口关税配额管理
六、进出口药品管理
★精神药品进出口管理
★麻醉药品进出口管理
七、纺织品出口临时管理
八、出入境检验检疫管理
九、黄金及其制品进出口管理
十、音像制品进口管理
十一、有毒化学品管理
十二、兽药进口管理

第三章 海关监管货物报关程序


第一节 概述
★海关监管货物分类
★报关的基本程序和适用范围
第二节 一般进出口货物报关程序
第三节 保税加工货物报关程序
第四节 保税物流货物报关程序
第五节 特定减免税货物
第六节 暂准进出境货物
第七节 其他进出境货物
第八节 海关监管货物的转关
一、概述
★转关的方式（提前报关转关、直转转关、中转转关）

第四章 进出口商品归类


第一节 《商品名称及编码协调制度》
第二节 我国海关进出口商品分类目录
第三节 进出口货物商品归类的海关管理
第四节 协调制度归类总规则
第五节 各类进出口商品的归类
★运用归类总规则，对各类进出口商品进行正确归类

第五章 进出口税费


第一节 进出口税费概述
★进出口税费的范围
★关税概念
★进口关税的计征方法（从价税、从量税、复合税、滑准税）
★出口关税
★进口环节海关代征税（增值税、消费税）
★税款滞纳金

第二节 进出口货物完税价格的确定
★进口货物完税价格的审定（一般进口货物、特殊进口货物）
★出口货物完税价格的审定（出口货物的完税价格、出口货物的成交价格、不计入出口货物完税价格的税收和费用）
★价格质疑程序和价格磋商程序

第三节 进口货物原产地的确定与税率适用
★进口货物原产地的确定（原产地规则的含义、原产地规则的类别、原产地认定标准、申报要求、原产地证明书、台湾农产品零关税措施）
★进出口货物税率的适用

第四节 进出口税费的计算
★从价税税款的计算
★从量税税款的计算
★出口关税税款的计算
★滞纳金的计算

第五节 进出口税费减免
★法定减免税
☆特定减免税的含义

第六节 进出口税费的缴纳与退补
★税款退还（范围、期限、要求）

第六章 进出口货物报关单填制


一、报关单概述
★进出口货物报关单各联的用途
★报关单填制的一般要求

二、报关单各栏目填制要求
掌握进出口货物报关单各栏目的含义、填制规范、填报要求、逻辑对应关系，根据原始单证、资料填制进出口货物报关单，查找进出口货物报关单填制内容错误
进出口货物报关单主要栏目

第七章 与报关工作相关的海关法律制度


第一节 海关统计制度
★海关统计资料的管理
★海关统计的范围
★海关统计基本项目
第二节 海关稽查制度
第三节 海关事务担保
第四节  知识产权海关保护制度
第五节 海关行政许可制度
第六节  海关行政处罚制度
第七节  海关行政复议制度
第八节 海关行政裁定制度
第八章 与报关相关的国际贸易知识
第一节 国际贸易概述
第二节 国际贸易方式
第三节 进出口商品的品质、数量和包装
第四节 贸易术语和进出口商品的价格
第五节 国际贸易货物运输
第六节 国际贸易货物运输保险
第七节 货款的支付
第八节 索赔、不可抗力和仲裁
第九节 进出口业务的主要单证