第六章  出版社经营管理

要求：

 

掌握：

1.出版社经营的目标；

2.出版社的图书质量管理制度；

3.出版社的纳税管理；

4.关于专业技术职务岗位聘用制度的知识。

 

熟悉：

1.出版社的目标管理、岗位责任管理和项目管理；

2.出版社计划管理的内容；

3.出版社的发行渠道建设和客户管理；

4.出版社以全员劳动合同制为基础的用人制度；

5.出版社管理信息系统的功能。

 

了解：

1.出版社经营管理的含义；

2.出版社经营的决策；

3.出版社管理的职能、种类；

4.出版社计划管理的特点和作用；

5.出版社财务管理的目标和内容；

6.出版社的岗位培训、人力资源开发和分配激励机制；

7.建设管理信息系统应注意的问题。

 

共“4掌握5熟悉7了解”。本部分内容属于“应知”的内容，内容比较琐碎，需要认真复习。

第一节  出版社经营管理概述

一、出版社经营管理的含义（了解）

 

出版社经营管理是出版社根据党和国家的出版方针，适应消费者的需求和出版物市场的变化，采取相应对策，以取得良好社效和经效为目的，筹划、配置资源，组织出版物生产与销售等一系列活动的总称。

 

二、出版社经营管理的目标和决策

 

（一）出版社经营目标（掌握）

希望达到的预期效果：多出优质书，不断提高社会效益和增强经济实力，是基本目标。

主要包括：

1.社会效益；

2.出书定位；

3.合理的出书规模和结构：出书总品种数和总字数，出书门类比例和门类中各个层次的比例；

4.市场占有率与品牌地位；

5.赢利能力；

6.发展速度；

7.人力资源开发。

（二）出版社经营决策及其步骤（了解）

1.内容：决策就是选择最优方案。

经营决策受外部环境和内部条件制约。外有政、经、文和图书市场环境；内为自身资源状况。

2.步骤：1）确定目标；2）明确问题；3）找出原因；4）收集数据；5）提出方案；6）方案评价和选优；7）方案实施和监控。

 

三、出版社管理的职能和种类（了解）

 

（一）出版社管理的基本职能

1.领导职能：通过指导、激励和沟通，来统一思想、协调步伐、化解矛盾，引导员工朝着经营目标努力；

2.组织职能：界定各部门职权，组织编辑、校对、出版、发行部门及相关部门人员既分工又协作地去完成各项任务；

3.计划职能：对未来活动进行筹划，以引导出版社各项工作和谐、有序地进行；

4.控制职能：通过监控经营活动的过程，将实际绩效与预先设定的目标进行比较，以便及时采取措施，纠正各种偏差。

 

（二）出版社管理的种类

1.按管理范围划分：整体管理、具体环境管理、项目管理；

2.按管理对象划分：计划、财务、生产、营销、质量、人力资源、信息、著作权、行政管理等。

四、出版社管理机制

（一）目标管理（熟悉）

是出版社围绕工作目标组织制订、实施相应规章的管理机制。

将全社任务量化为一定的指标体系，分解到各个岗位，发挥主动性和创造性；

内容包括：确定目标管理的方向、工作重点和预期要达到的目标；建立评价体系；组织目标管理实施；考核，奖惩。

目标管理的周期可以为一年，也可以为三五年不等。

可分成不同层次：

1.宏观层次的目标管理：以出版社为单位。实行社效、经效“双效益”评估考核。

2.中观层次的目标管理：以部门为单位。主要在编辑、校对、出版及发行等部门实行。

3.微观层次的目标管理：以个人或项目小组为单位。主要在编辑、技术编辑、校对、发行业务员中采用。

（二）岗位责任管理（熟悉）

特点：在正确处理国家、集体和个人三者关系基础上，根据单位整体目标，细化各项任务，用制度的形式把它科学地分解落实到各个岗位。

岗位责任管理可以明确人员责任，赋予职权，实现责、权、利的相互结合与相互制约。

关键：科学合理地定岗定员并制定相应的考核制度。

出版社岗位责任制度一般有三种类型：

1）以定量考核为主的制度：适用于发行部门和校对部门。

2）以职能考核为主的制度：适用于财务、劳动人事、行政、后勤、信息资料等部门；

3）以定性和定量考核相结合的制度：编辑和出版部门。

 

（三）项目管理（熟悉）

以图书项目为例，其管理包括全过程管理和职能管理两个方面。

1.项目全过程管理：

包括六个过程的管理：

1）项目的计划与设计：任务包括——确定图书项目名称与目标，确定项目组成员，初步确定出版项目计划，进行项目可行性调研。成果是形成图书立项申请书。

2）项目的计划审定：任务包括——确认项目及项目组，确认出版流程，确认出版详细计划和阶段目标，确定实施项目计划所需的基本条件等；成果是选题论证书（书名、作者、交稿日期、成本、利润、责编、出版周期、图书宣传及发行方式）。

3）项目的出版实施：任务包括——组织协调人力资源和其他资源，组织协调各项任务与工作，激励项目团队完成既定的工作计划，按时按质出版图书。选题论证书通过，图书项目进入出版流程。

4）项目的控制分析：任务包括——制定标准，监督项目实施，分析差异和问题，采取纠偏措施。

5）项目的总结：任务包括——出版项目移交准备工作，完成总结、项目文件整理与移交；

6）项目的效益评估与结算：任务包括——对效益进行评估，进行经济核算，利润进行分配，对负责人参与者进行奖励。

2.项目职能管理

包括以下几个方面：

1）项目的综合集成管理：制定图书项目集成计划及需变更时的控制程序；

2）项目的范围管理：图书出版、营销工作各项工作的确定、实施和核实，并将计划分解成阶段目标，按照集成管理的要求去控制，管理好图书范围的变动。

3）项目的时间管理：决定出版活动顺序；制定图书出版进度计划并进行时间控制；

4）项目的成本管理：包括—需投入的资源种类、数量、投入时间，制定出供应计划；为项目各具体工作分配和确定预算和费用定额；通过费用管理，尽量使实际成本控制在计划和预算范围内。

5）项目的质量管理：确定质量标准，进行监督，严把质量关；

6）项目的人力资源管理：包括确定项目组成员，提高集体行动能力；选取适当的管理模式，提高项目组的运行效率。

7）项目的沟通管理：协调参与者对交流和沟通的要求，明确信息内容及交流方式，理清出版社、著作权人、读者间的交流沟通方式。

8）项目的风险管理：包括风险识别、风险量化、风险回避。

9）项目的采购管理：明确图书生产时间，采购什么纸张，怎样采购、订货、签订合同。

 

（四）不同管理机制的关系（熟悉）

1.目标管理确定工作努力方向和实现目标的原则，强调预期效果；岗位责任管理为实现目标提供保证，强调员工在本岗位上必须承担的责任和义务；

2.目标管理着眼整体工作，岗位责任管理则落实到个人，是目标管理的分解和细化；

3.项目管理实际上是采用新管理模式对重点出版项目的全程、全方位管理；

4.所有都是为了明确出版工作的规范和要求，使各项实际工作尽量不出现偏差，以保证为人民奉献更多更好的精神食粮。