第一章  会计法律制度概述（一）

一、教材结构

2010年北京市会计从业资格考试辅导用书《财经法规与会计职业道德》教材体系如下：

二、从近几年的分值情况可以看出，主观题的分值比例加大，重在考核法律条文的运用。
单选 / 多选题：多选、错选、少选均不得分；判断题：北京市实行倒扣分，最低为0分
简答题：问什么答什么，不要长篇大论，语言要简明扼要，一般按教材文字来回答。

综合题：具体实例，考核考生理论联系实际的能力 一般要求是： 
一、判断是否违反会计法律

二、简要说明理由 尽量用教材文字回答，仍然还是问什么答什么，具体思路是：首先回答是否合法；其次用法律语言说明理由，如：根据相关规定……

三、复习要求：
1、熟读教材：要求学员认真阅读教材，尤其是讲课过程中重点强调的内容
2、多做练习：包括每一讲后的在线作业以及历年试题。

第一章  会计法律制度

从北京市最近几年的考题来看，第一章会计法律制度考试的平均分数都超过总分的50%，要求学员在学习过程中给予足够的重视。

内容讲解
第一节  会计法律制度的构成--------掌握我国会计法律制度的构成

一、会计法律制度的概念

会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章等。它是调整会计关系的法律规范。

   会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系称为会计关系，处理上述各种经济关系，就需要用会计法律制度来规范。

二、会计法律制度的构成

我国会计法律制度的基本构成如下：

1、会计法律

会计法律――全国人民代表大会及其常委会制定

《中华人民共和国会计法》。它是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。

2、会计行政法规――国务院制定并发布或者国务院有关部门拟定并经国务院批准发布制定依据是《会计法》。国务院发布的有《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》

3、国家统一会计制度

（1）国家统一会计制度是指国务院财政部门根据《中华人民共和国会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计规章和会计规范性文件。

（2）会计部门规章：

会计部门规章根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。

如：《财政部门实施会计监督办法》；《会计从业资格管理办法》；《企业会计准则—基本准则》

（3）会计规范性文件

会计规范性文件是指主管全国会计工作的国务院财政部门以文件形式印发的制度办法，其制定依据是会计法律和会计行政法规。包括：

《企业会计准则第1号－存货》等38项具体准则

《企业会计准则――应用指南》

《企业会计制度》

《金融企业会计制度》

《小企业会计制度》

《会计基础工作规范》

《会计档案管理办法》

（4）地方性会计法规：

地方性会计法规是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。也是我国会计法律制度的重要组成部分。

1.下列各项中，属于会计行政法规的是（）
a.《企业会计制度》     b《会计基础工作规范》

c.《总会计师条例》     d.《会计档案管理办法》               答案 c   

2.根据《中华人民共和国会计法》的规定，有权制定国家统一的会计制度的政府部门是（）
a.国务院财政部         b.国务院各业务主管部门
c.国务院               d.省级人民政府财政部门              答案 .a

3、在我国会计法律制度体系中，《企业财务会计报告条例》属于（  ）

a  会计法律   b 会计行政法规   c 会计部门规章  d 会计规范性文件

 答案 b

【解析】《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》均属于会计行政法规。

4、下列各项中，属于国家统一的会计制度的有（  ）

a 企业会计准则   b 会计档案管理办法   c会计从业资格管理办法  d 会计法 
答案 abc

5.下列各项中，属于会计行政法规的是（  ）

a中华人民共和国会计法  b 会计从业资格管理办法

c会计基础工作规范       d企业财务会计报告条例             
答案：d  

6、国务院发布的《财务会计报告条例》的法律地位低于全国人大常委会通过的《中华人民共和国会计法》（  ）                                                 
答案  对

第二节   会计工作管理体制

掌握会计工作管理体制：是国家划分会计工作管理权限的制度。包括四个方面的内容：一是会计工作由谁管理；二是会计制度的指定权限；三是会计人员的管理；四是单位内部的会计工作管理。我国会计工作管理体制的总原则是统一领导、分级管理。

一、会计工作的主管部门
《中华人民共和国会计法》规定了会计工作由各级财政部门管理的体制。

国务院财政部门主管全国的会计工作

县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作

1.根据《中华人民共和国会计法》的规定，行使会计工作管理职能的政府部门是（  ）

a财政部门      b 税务部门

c审计部门      d 金融部门                        答案 a

【解析】《中华人民共和国会计法》规定了会计工作由各级财政部门管理的体制。

二、会计制度的制定权限
《中华人民共和国会计法》规定“国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布”

国家统一会计制度是在全国范围内实施的会计工作管理方面的规范性文件，包括三个方面：

1、  国家统一的会计核算制度，如：《企业会计准则》、《事业单位会计准则》、《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《金融企业会计制度》等

2、  国家统一的会计机构和会计人员管理制度，如《总会计师条例》、《会计从业资格管理办法》、《会计专业技术资格考试暂行规定》等

3、  国家统一的会计工作管理制度：如《会计档案管理办法》、《会计人员工作规则》

根据《中华人民共和国会计法》的规定，负责制定并公布国家统一的会计制度的部门是（  ）

a国务院审计部门   b国务院金融部门   c 国务院财政部门   d国务院税务部门  答案：c

三、会计人员的管理
1、从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。单位会计机构负责人，除了取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。

2、财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩，以及会计人员继续教育等

1.根据《中华人民共和国会计法》的规定,担任单位会计机构负责人的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者具有一定年限会计工作经历。该年限是（   ）

a   1年以上   b    2年以上   c    3年以上   d   4年以上    答案：c

2、下列各项中，不属于从事会计工作必须具备的条件的有（  ）

a具有初级会计专业技术资格

b取得会计从业资格证书

c具有大学以上会计专业学历证书

d取得注册会计师资格证书                           答案：acd

3、从事会计工作的人员，必须（    ）

a、取得会计从业资格证书

b、具备会计师以上专业技术职务资格

c、从事会计工作三年以上经历

d、参加过会计人员继续教育                         答案：a

 

四、单位内部会计工作管理

《中华人民共和国会计法》规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实、完整性负责；应当保证财务会计报告的真实、完整;应当保证会计机构和会计人员依法履行职责;不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。

单位负责人是指单位法定代表人或法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

1.根据《中华人民共和国会计法》及有关法律规定，在公司制企业中，对本单位会计工作承担第一责任的人员是（  ）

a董事长   b总经理    c总会计师   d会计机构负责人          答案：a