10.6  经济费用效益分析

1经济费用效益分析的项目范围

2经济费用和效益的识别原则

3经济费用效益的计算

4经济费用效益分析指标

5国民经济评价参数

考试大纲要求：

         通过本章学习，应重点掌握经济费用和效益相关含义及原则，理解社会折现率、影子价格、影子工资等基本概念及构成公式 。对经济净现值、经济内部收益率和经济效益费用比要熟悉其计算要求

考情分析：

         就往年考试情况来说，本章内容在历年考试当中出现频率较高，亦是必考章节之一。往年考试内容中就基本概念及基本经济指标运算及影子价格部分相对比较集中。

         经济费用效益分析：

按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献评价经济项目的合理性

1.经济费用效益分析的项目范围

（1）具有垄断特征的项目。

（2）产出具有公共产品特征的项目。

（3）外部效果显著的项目。

（4）资源开发项目及涉及国家经济安全的项目。

（5）受到过度行政干预的项目。

2.经济费用和效益的识别原则

增量分析的原则：做”有无对比“

考虑关联效果原则：项目投资的其他效应

以本国居民作为分析对象原则：本国以外的单独陈述。

剔除转移支付原则：转移支付是指在国民经济内部各部门间发生的，没有造成国内资源的增加或耗费的各种支付行为。转移支付不计入费用效益的现金流量中。如税金、补贴、利息和借款等。

3.经济费用效益的计算原则

（1）支付意愿（wtp）原则

（2）受偿意愿（wta）原则

（3）机会成本原则

（4）实价计算原则

经济效益计算遵循支付意愿和接受补偿原则

经济费用计算遵循机会成本原则（09真题）

3.经济费用效益的计算-影子价格

         是指资源处于最佳分配状态时，其边际产出价值也可说是社会经济处于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格。

         在完全竞争的的市场经济条件下，货物的影子价格即为市场价格。在市场机制不完善的条件下，影子价格根据机会成本和消费者支付意愿来确定。

（1）具有有市场价格的投入产出物的影子价格计算

1）可外贸货物的影子价格（10真题）

出口产出的影子价格（出厂价）=离岸价格（fob）×影子汇率-出口费用

进口投入的影子价格（到厂价）=到岸价格（cif）×影子汇率+进口费用

影子汇率：是单位外币用国内货币表示的影子价格，反映外币的真实价值，即一国货币真正能够换取的外汇的汇率，或真正换取外汇的国内资源的耗费。由国家统一发布，定期调整。

2）不可外贸货物的影子价格

竞争性市场环境中：以市场价格作为计算项目投入或产出的影子价格的依据。

如项目产出或投入的规模很大，“有项目”和“无项目”两种情况下市场价格不一致。取二者的平均值作为计算影子价格的依据。

（2）不具有市场价格的货物（或服务）的影子价格按照消费者支付意愿或接受补偿意愿的原则

  1）通过其他相关市场价格信号按照“显示偏好”的方法，对其效果进行间接估算。

  2）根据意愿调查评估法，按照“陈述偏好”的原则进行推断。

4.经济费用效益分析指标

经济净现值

         它是指用社会折现率将项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值之和。

社会折现率：是用以衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资金被占用应获得的最低收益率，并用作不同年份价值换算的折现率

4. 经济费用效益分析指标

（1）经济净现值（enpv）

式中：ｂ—经济效益流量；ｃ—经济费用流量；(b-c)_t —第ｔ期的经济净效益流量；i_ｓ—社会折现率；ｎ—计算期。

当 enpv ≥ 0 时,可考虑接受该项目。

计算方法同财务净现值

（2）经济内部效益率：它是项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率。

式中：ｂ—经济效益流量；ｃ—经济费用流量； (b-c)_t —第ｔ年的经济净效益流量；i_ｓ—社会折现率。ｎ—计算期。评价准则：eirr≥社会折现率，可行。

（3）效益费用比

式中：ｂ—国民经济效益流量；ｃ—国民经济费用流量；(b-c)_t —第ｔ年的国民经济净效益流量；i_ｓ—社会折现率。ｎ—计算期。评价标准：如果效益费用比大于1，表示项目可行

5.国民经济评价参数

         包括计算、衡量项目的经济费用效益的各类计算参数和判定项目经济合理性的判据参数。

国家行政部门统一测定并发布的社会折现率和影子汇率等，在各类建设项目的国民经济评价中必须采用。

社会折现率：是用以衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资金被占用应获得的最低收益率。是经济可行性和方案比选的主要判据。确定方法可分为：

（1）基于资本的社会机会成本的方法；

（2）基于社会时间偏好率的方法。

         我国现阶段社会折现率取值8%，但提出对收益期长的项目，如果远期效益较大，效益实现的风险较小，社会折现率可适当降低，但不应低于6%。

影子汇率：正确反映国家外汇经济价值的汇率。在国民经济评价中，项目的进口投入物和出口产出物，要采用影子汇率换算系数调整计算进出口外汇收支的价值。

影子汇率=外汇牌价×影子汇率换算系数

根据我国外汇收支、外汇供求、进出口结构、进出口关税、进出口增值税及出口退税补贴等情况，影子汇率换算系数为1.08

影子工资：

建设项目使用劳动力资源而使社会付出的代价

影子工资=劳动力机会成本+新增资源消耗