第三节　　施工图预算的编制

大纲内容：

（一）施工图预算的编制内容；

（二）施工图预算的编制方法。

重点：施工图预算的编制内容和方法。

难点：施工图预算的编制方法。

考点：定额单价法、实物法

一、施工图预算的概念及其编制内容

（一）施工图预算的含义及作用

1.施工图预算的含义

施工图预算价格既可以是按照政府统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算而得到的属于计划或预期性质的施工图预算价格，也可以是通过招标投标法定程序后施工企业根据自身的实力即企业定额、资源市场单价以及市场供求及竞争状况计算得到的反映市场性质的施工图预算价格。

知识点1：施工图预算的作用——轮换考点

2.施工图预算的作用

(1)对投资方的作用。

1)控制施工图设计不突破设计概算。

2)是控制造价及资金合理使用的依据。

3)施工图预算是确定工程招标控制价的依据。

4)施工图预算可以作为确定合同价款等的基础。

(2)施工图预算对施工企业的作用。

1)是建筑施工企业投标报价的基础。

2)是签订施工合同的主要内容。

3)是施工企业安排调配施工力量的依据。

4)是施工企业控制工程成本的依据。

5)是进行“两算”对比的依据。

(3)施工图预算对其他方面的作用。

1)对于工程咨询单位而言，可体现出其水平。

2)对于中介服务企业而言，客观准确的施工图预算是为业主方提供投资控制的依据。

3)对于工程造价管理部门而言，施工图预算是其监督、检查的重要依据。

4)是有关司法机关处理、解决问题的依据。

2013年真题

关于施工图预算的作用，下列说法中正确的是（　）。

a.施工图预算可以作为业主拨付工程进度款的基础

b.施工图预算是工程造价管理部门制定招标控制价的依据

c.施工图预算是业主方进行施工图预算与施工预算“两算”对比的依据

d.施工图预算是施工单位安排建设资金计划的依据

知识点2：施工图预算的内容——轮换考点

（二）施工图预算的编制内容

1.施工图预算文件的组成

施工图预算由建设项目总预算、单项工程综合预算和单位工程预算组成。建设项目总预算由单项工程综合预算汇总而成，单项工程综合预算由组成本单项工程的各单位工程预算汇总而成，单位工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。

施工图预算根据建设项目实际情况可采用三级预算编制或二级预算编制形式。当建设项目有多个单项工程时，应采用三级预算编制形式，三级预算编制形式由建设项目总预算、单项工程综合预算、单位工程预算组成。当建设项目只有一个单项工程时，应采用二级预算编制形式，二级预算编制形式由建设项目总预算和单位工程预算组成。

采用三级预算编制形式的工程预算文件包括：封面、签署页及目录、编制说明，总预算表、综合预算表、单位工程预算表、附件等6项内容。采用二级预算编制形式的工程预算文件包括：封面、签署页及目录、编制说明，总预算表、单位工程预算表、附件等5项内容。

2.施工图预算的内容

包括：建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息及铺底流动资金。施工图总预算应控制在已批准的设计总概算投资范围以内。

单项工程综合预算其编制的费用项目是各单项工程的建筑安装工程费、设备及工器具购置费之和。

单位工程预算包括单位建筑工程预算和单位设备及安装工程预算。

2011年真题

下列费用项目中，不在单位工程施工图预算编制范围之内的是()。

a.构筑物建筑工程费

b.工业管道安装工程费

c.炉窑购置费

d.弱电工程安装工程费

二、施工图预算的编制

（一）施工图预算的编制依据、要求及步骤

1.施工图预算的编制依据——12项

2.施工图预算的编制原则

3.施工图预算的编制程序

三大内容：单位工程施工图预算编制、单项工程综合预算编制、建设项目总预算编制。

（二）单位工程施工图预算的编制

1.建筑安装工程费计算

主要编制方法有单价法和实物量法，其中单价法分为定额单价法和工程量清单单价法。

知识点3：定额单价法——轮换考点

(1)定额单价法。定额单价法又称工料单价法或预算单价法，是指分部分项工程的单价为工料单价，将分部分项工程量乘以对应分部分项工程单价后的合计作为单位人、材、机费，人、材、机费汇总后，再根据规定的计算方法计取企业管理费、利润、规费和税金，将上述费用汇总后得到该单位工程的施工图预算造价。

1)准备工作。

2)列项并计算工程量。

3)套用定额预算单价，计算人材机费。计算人材机费时需要注意以下几个问题：

①分项工程的名称、规格、计量单位与预算单价或单位估价表中所列内容完全一致时，可以直接套用预算单价。

②分项工程的主要材料品种与预算单价或单位估价表中规定材料不一致时，不可以直接套用预算单价，需要按实际使用材料价格换算预算单价。

③分项工程施工工艺条件与预算单价或单位估价表不一致而造成人工、机械的数量增减时，一般调量不调价。

4)编制工料分析表。

5)计算主材费并调整人、材、机费。许多定额项目基价为不完全价格，即未包括主材费用在内。因此还应单独计算出主材费，计算完成后将主材费的价差加入人、材、机费。

6)按计价程序计取其他费用，并汇总造价。根据规定的税率、费率和相应的计取基础，分别计算企业管理费、利润、规费和税金。

7)复核。

8)填写封面、编制说明。

定额单价法是编制施工图预算的常用方法，具有计算简单、工作量较小和编制速度较快、便于工程造价管理部门集中统一管理的优点。

2013年真题

采用定额单价法编制施工图预算时，下列做法正确的是()。

a.若分项工程主要材料品种与预算单价规定材料不一致，需要按实际使用材料价格换算预算单价

b.因施工工艺条件与预算单价的不一致而致工人、机械的数量增加，只调价不调量

c.因施工工艺条件与预算单价的不一致而致工人、机械的数量减少，既调价也调量

d.对于定额项目计价中未包括的主材费用，应按造价管理机构发布的造价信息价补充进定额基价

知识点4：实物法——常考点

(1)实物法。用实物量法编制单位工程施工图预算，就是根据施工图计算的各分项工程量分别乘以地区定额中人工、材料、施工机械台班的定额消耗量，分类汇总得出该单位工程所需的全部人工、材料、施工机械台班消耗数量，然后再乘以当时当地人工工日单价、各种材料单价、施工机械台班单价，求出相应的人工费、材料费、机械使用费。企业管理费、利润、规费和税金等费用计取方法与预算单价法相同。

实物法编制施工图预算的公式如下：

建筑安装工程预算造价＝单位工程人、材、机费＋企业管理费＋利润＋规费+税金

实物法的优点是能较及时地将反映各种材料、人工、机械的当时当地市场单价计入预算价格，不需调价，反映当时当地的工程价格水平。

步骤：

1)准备资料、熟悉施工图纸。

2)列项并计算工程量。

3)套用消耗定额，计算人工、材料、机械台班消耗定量。

4)计算并汇总人工费、材料费和施工机具使用费。根据当时当地工程造价管理部门定期发布的或企业根据市场价格确定的人工工资单价、材料预算价格、施工机械台班单价分别乘以人工、材料、机械台班消耗量，汇总即得到单位工程人工费、材料费和施工机具使用费。

5)计算其他各项费用，汇总造价。

6)复核、填写封面，编制说明。

实物法与定额单价法首尾部分的步骤基本相同，所不同的主要是中间两个步骤，即：

①采用实物量法计算工程量后，套用相应人工、材料、施工机械台班预算定额消耗量，求出各分项工程人工、材料、施工机械台班消耗数量并汇总成单位工程所需各类人工工日、材料和施工机械台班的消耗量。

②采用实物量法，采用的是当时当地的各类人工工日、材料和施工机械台班的实际单价分别乘以相应的人工工日、材料和施工机械台班总的消耗量，汇总后得出单位工程的人工费、材料费和施工机具使用费。

2013年真题

定额单价法和实物量法是编制施工图预算的两种方法，关于这两种方法的编制步骤和特点，下列说法中正确的是()。

a.定额单价法在计算得到分项工程工程量后，先套用消耗量，再进行工料分析

b.实物量法在计算得到分项工程工程量后，先套用消耗量定额，再进行工料分析

c.定额单价法反映市场价格水平

d.实物量法编制速度快，但调价计算繁琐

（二）单位工程施工图预算的编制

2.设备及工器具购置费计算

设备购置费由设备原价和设备运杂费构成；未达到固定资产标准的工、器具购置费一般以设备购置费为计算基数，按照规定的费率计算。

知识点5：施工图预算文件组成——轮换考点

3.单位工程施工图预算书编制

单位工程施工图预算由建筑安装工程费和设备及工器具购置费组成。

单位工程施工图预算由单位建筑工程预算书和单位设备及安装工程预算书组成。单位建筑工程预算书则主要由建筑工程预算表和建筑工程取费表构成，单位设备及安装工程预算书则主要由设备及安装工程预算表和设备及安装工程取费表构成。

（三）单项工程综合预算的编制

单项工程综合预算造价由组成该单项工程的各个单位工程预算造价汇总而成。计算公式如下：

单项工程施工图预算=σ单位建筑工程费用+σ单位设备及安装工程费用

单项工程综合预算书主要由综合预算表构成。

（四）建设项目总预算的编制

建设项目总预算由组成该建设项目的各个单项工程综合预算、以及经计算的工程建设其他费、预备费和建设期利息和铺底流动资金汇总而成。采用三级预算编制形式的工程预算文件包括：封面、签署页及目录、编制说明，总预算表、综合预算表、单位工程预算表、附件等6项内容。