税务师

参考答案及解析：

一 、单项选择题

1. 【答案】 B

【解析】

选项B：由于行政指导属于行政事实行为，因此，行政相对人对行政指导不服的，不能提起行政诉讼。

【知识点】 行政事实行为

2. 【答案】 D

【解析】

(1)选项A：属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或在变更之日起20个工作日内予以公开;(2)选项BCD：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请 人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

【知识点】 行政行为程序与行政程序法

3. 【答案】 C

【解析】

行政奖励的主体限于行政机关，只有行使国家行政职权的行政机关才能行使行政奖励权。企业、学校内部及社会团体等都会根据有关奖励制度实施奖励行为，但这些都不属于行政奖励。

【知识点】 具体行政行为

4. 【答案】 B

【解析】

选项ACD属于依申请作出的行政确认。

【知识点】 具体行政行为

5. 【答案】 B

【解析】

(1)选项A：排污费的征收是因违反行政法的规定而引起的征收。(2)选项CD：税收、管理费的征收是因行政法上的义务而引起的征收。

【知识点】 具体行政行为

6. 【答案】 B

【解析】

本题中，税务所超越权限(只能作出2000元以下的罚款)作出处罚决定，由于权限不合法，所以该行政行为是可撤销的行政行为;自被撤销之日起失去法律效力，撤销的效力可追溯到行政行为作出之日。

【知识点】 行政行为基本理论

7. 【答案】 D

【解析】

选项D：因行政行为的废止给相对方利益造成财产损失的，行政主体应当依法给予补偿。

【知识点】 行政行为基本理论

8. 【答案】 D

【解析】

(1)选项A：属于内部行政行为;(2)选项B：属于抽象行政行为;(3)选项C：属于授益行政行为。

【知识点】 行政行为基本理论

9. 【答案】 A

【解析】

行政行为具有确定力，是指有效成立的行政行为，具有不可争辩力、不可变更性，即非依法不得随意变更或者撤销。对行政主体来说，非依法定理由和程序，不得随意改变其行为内容，或就同一事项重新作出行为。

【知识点】 行政行为基本理论

10. 【答案】 D

【解析】

选项D：行政机关委托的组织不具有被告或者复议被申请人资格，其行为后果由委托的行政机关承担。法律、法规授权的组织在行政诉讼和行政复议中可以直接当被告或复议被申请人。

【知识点】 其他行使行政职权的组织

11. 【答案】 D

【解析】

选项D：行政主体是社会组织，不能是个人，包括公务员;即公务员不具有行政主体资格。

【知识点】 行政机关及其工作人员

12. 【答案】 A

【解析】

市、县级人民政府有权作出国有土地上房屋征收决定，因此成为房屋征收行政主体。

【知识点】 行政机关及其工作人员

13. 【答案】 D

【解析】

我国法律规定，行政立法主体包括国务院，国务院各部、各委员会，国务院直属机构，省、自治区、直辖市人民政府， 省、自治区人民政府所在地的市的人民政府，国务院批准的较大的市的人民政府，经济特区所在地的市的人民政府。

【知识点】 行政主体的概念、特征及行政职权

14. 【答案】 B

【解析】

选项B：没有行政权，任何组织都不能实施行政行为，不能成为行政主体，即是否享有行政权力，是决定某个社会组织能否成为行政主体的先决条件。

【知识点】 行政主体的概念、特征及行政职权

15. 【答案】 A

【解析】

选项A：行政法律关系具有“非对等”性，即行政法律关系当事人双方的权利义务不对等。

【知识点】 行政法律关系

16. 【答案】 C

【解析】

各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，他们对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

【知识点】 行政法的渊源

17. 【答案】 B

【解析】

法律作为行政法的渊源，包括全国人民代表大会制定的基本法律和全国人大常委会制定的其他法律即一般法律。《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《企业所得税法》属于基本法律，《税收征管法》、《治安管理处罚法》、《行政复议 法》、《行政强制法》属于一般法律。

【知识点】 行政法的渊源

18. 【答案】 A

【解析】

该规定违反了行政合法性原则，并不存在法律依据。

【知识点】 行政法的基本原则

19. 【答案】 B

【解析】

选项B：行政机关对行政权力的监督是通过行政监察，审计及上下级行政机关之间的监督如行政复议、行政执法检查等 方式进行的;“司法机关”对行政权力的监督是由《行政诉讼法》规定的;“国家权力机关”对行政权力的监督由宪法规定。

【知识点】 行政法的概念和特征

二 、多项选择题

1. 【答案】 B, C, D

【解析】

《中华人民共和国政府信息公开条例》明确规定四类政府信息应当主动公开，体现在：(l)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;(2)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(3)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况 的;其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

【知识点】 行政行为程序与行政程序法

2. 【答案】 D, E

【解析】

(1)选项A：行政裁决的对象是特定的，有权行政机关不能对所有的民事纠纷都进行行政裁决，而只能裁决一定范围内由法律规定的与行政管理事项密切联系的民事纠纷。(2)选项B：行政裁决是法律授权的特定行政主体对“平等主

体”之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事权利归属或者侵权损害纠纷进行审查，并就各方责任的承担作出裁断的具体行政行为。(3)选项C：公安机关对公民之间实施人身侵害的治安管理处罚案件没有赔偿数额的裁决 权，只有调解权。

【知识点】 具体行政行为

3. 【答案】 B, C, E

【解析】

(1)选项A：行为的性质是一种依职权的、单方的、相对独立的“具体行政行为”;(2)选项D：行为的目的是为了防止和纠正“行政相对方”的违法行为，保障法律、法规、规章的贯彻实施和行政管理目标的具体实现。

【知识点】 具体行政行为

4. 【答案】 A, B, C, D

【解析】

选项E：行政裁决的对象是特定的“民事纠纷”，而因对行政处罚不服产生的纠纷，不属于民事纠纷，不是行政裁决的对象。

【知识点】 具体行政行为

5. 【答案】 B, C, D

【解析】

选项AE属于行政行为可撤销的情形。

【知识点】 行政行为基本理论

6. 【答案】 A, B, C, D

【解析】

不同行政行为的合法要件并不完全相同，但是必须具备四个基本要件：(1)行政行为的主体应当合法;(2)行政行为应当在行政主体的权限范围内实施;(3)行政行为的内容应当合法、适当;(4)行政行为应当符合法定程序。

【知识点】 行政行为基本理论

7. 【答案】 A, B, C

【解析】

(1)选项ABC：属于损益性行政行为;(2)选项DE：属于授益性行政行为。

【知识点】 行政行为基本理论

8. 【答案】 A, C

【解析】

选项BDE属于依申请的行政行为。

【知识点】 行政行为基本理论

9. 【答案】 A, D, E

【解析】

(1)选项AB：行政处分属于内部行政行为，而非外部行政行为;(2)选项CD：授益行政行为是行政主体为行政相对人设定权益或免除义务的行为;损益行政行为是行政主体对行政相对人实施的对相对人不利或者以某种方式侵夺、减损相对人某种权利或者利益的行政行为;(3)选项E：作为行政行为是以积极作为的方式表现出来的行政行为。

【知识点】 行政行为基本理论

10. 【答案】 A, D

【解析】

(1)选项B：行政主体实施行政行为，只要在宪法、组织法或者其他法律、法规的授权范围内，即可自行决定和直接实施，而无须与行政相对方协商或征得其同意;(2)选项C：行政行为的效力先定是事先假定，并不意味着行政行为必定正确、合法、不可否定;(3)选项E：行政行为以国家强制力作为实施的保障，但并不是说，所有的行政行为都必须强制实施。

【知识点】 行政行为基本理论

11. 【答案】 A, B, D, E

【解析】

行政行为的特征主要有：从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性及强制性。

【知识点】 行政行为基本理论

12. 【答案】 A, C, D, E

【解析】

选项B：派出机关与派出机构的设立机关不同，派出机关是由各级人民政府设置的，派出机构则由各级人民政府的职能部门设置。

【知识点】 其他行使行政职权的组织

13. 【答案】 A, D, E

【解析】

(1)选项B：公务员享有申请辞职的权利;(2)选项C：曾经被开除公职的人员不得录用为公务员。

【知识点】 行政机关及其工作人员

14. 【答案】 A, B, C, D

【解析】

(1)选项AB：属于地方人民政府的派出机关，这些派出机关在一定区域内依法行使对所有行政事务的组织和管理权， 能以自己名义作出行政行为，并对其行为后果承担法律责任，因而它们具有行政主体资格;(2)选项C：属于政府职能部门的派出机构，经过法律、法规授权的派出机构，就获得了行政主体资格，在授权范围内成为行政主体，如公安派出所、工商所等;(3)选项D：属于行政机关的内部机构，在得到法律、法规授权情况下，可以成为行政主体，如国家工商管理总局内设的商标局、国家专利局内设的专利复审委员会;(4)选项E：受委托的组织只能以委托机关的名义行使行政权，因此受委托的组织不具有行政主体资格，不是行政主体。

【知识点】 行政主体的概念、特征及行政职权

15. 【答案】 A, D, E

【解析】

(1)选项B：行政法律关系具有非对等性，即行政法律关系当事人双方的权利义务不对等;(2)选项C：行政法律关系的内容一般是法定的，即行政法律关系当事人之间通常不能相互约定权利义务，不能自由选择权利和义务，必须依据法律享有权利承担义务。

【知识点】 行政法律关系

16. 【答案】 D, E

【解析】

(1)选项AC：《治安管理处罚法》、《行政复议法》是由全国人大常委会制定的一般法律;(2)选项B：《税务稽查工作规程》是由国家税务总局根据有关法律制定的规范性文件;(3)选项DE：《行政复议法实施条例》是由国务院根据《行政复议法》制定的行政法规，《增值税暂行条例》是由国务院根据全国人大的授权制定的行政法规。

【知识点】 行政法的渊源

17. 【答案】 A, C, D

【解析】

选项BE属于行政合法性原则。

【知识点】 行政法的基本原则

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