国土空间规划师

为提高参加2013年城市规划师考试的考生的复习效率，有针对性的进行各科目的复习，本文将针对2013年城市规划师考试科目《城市规划管理与法规》知识点进行讲解，希望对您参加本次考试有所帮助！并在此预祝您金榜题名！

1.1 行政管理学的有关知识

1.1.1 了解行政和行政管理的基本概念

1、行政的概念：行政是一种社会组织有序进行活动的形态、社会现象和社会活动，它通过一定的形式、活动和关系表现出来狭义行政概念：是一定社会政治意愿的积极推行、执行政治决策和实现政治目标，从属于一定社会的政治。广义的行政概念：行政是一个组织为实施自已的政策目标(一般是非赢利性的目标)而采取的活动。

2、行政管理的概念：行政管理是围绕执行公共权威而展开的活动，是国家的组织活动。它有三层基本含义：

(1)行政管理是一种实践活动，行政管理是一种动态功能。

它通过自己的各种形态的活动，通过完成自己的各种功能来执行社会公共权威，达到既定目标。行政管理同时也是一种社会活动，它产生于一定的社会，作用于一定的社会，它的活动涉及整个社会。行政管理活动构成一个有序的整体系统。

(2)行政管理具有一定的形式，通过行政体制与组织形式，来执行自己的动态功能。

(3)行政管理体现一种关系。行政关系有多种形式，如权威关系、组织关系、人际关系、沟通关系、行政体系与社会的关系、行政管理者与被管理者之间的关系等等。

各类关系在一定的条件下都可能有不同的格式和性质，会对行政管理活动和形式产生一定的作用，影响行政管理活动和形式。从实践的意义上说，一是行政管理活动是政府管理外部各种公共事务的活动。又是政府为管理外部社会各项事务而展开的内部管理活动。

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（责任编辑：中大编辑）

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