申论

主持人：说到申论，申论是一个非常难的难点，很多网友对申论这一块理解不是很清楚，在写作方面也有很大的问题，请李老师在申论开始之前给我们做一个总结概括。
李永新：我先简单谈一下我对申论的一些基本看法，包括大家从备考角度简单准备一下，首先我们要了解申论的基本形式，现在的申论，我把它分为两大部分：第一部分是材料部分，一般来讲七到十三册材料，字数是3000到5000字，地方公务员考试一般都是这样。中央国家机关的去年达到了8500字，阅读量是很大的。从材料部分的情况看，现在所呈现出的特点就是阅读量大，最重要的是阅读思路不好找，以前我们的申论在命题时会给你一个浅思路，材料组合是按照这个浅思路来的。现在的申论可能没有思路，完全就是把新华网对某某部长的访谈，所有内容全部放上去了，可能它没有什么思路，思路是很混乱的，你需要自己经过非常好的概括、总结来体会它的思路。这是它的材料部分。
第二部分是做答部分，从全国情况来看，做答部分主要围绕三个问题，第一是概括主要问题。第二个是，既然你把问题找到，就要求你来针对这个问题提出解决问题的对策和方法。第三部分是来论证你的观点。但是现在也会有新的变化，比如有中央国家机关，浙江和山东所凸显出来的特点有这么几个变化：第一个变化是在对策部分它现在不要求你自己写对策，比如浙江省政府为全力打造有为政府而采取123456条措施。现在不是了，现在是命题人把这六条措施写下来，然后让你指出哪些措施不能解决，哪些能够解决。我们把它叫做对策有效性分析，你分析对策是否有效，能否解决这个问题，这样更考能力了。以前你可能写出来，就算不是很近，也可以得一些分数。但现在只要你没选对，可能你就没有分数了。所以现在的考试越来越向能力的方式转变，总体来讲还是按照概括内容、概括问题，提出对策的做答过程。
第二就是能力要求，申论考试核心是考什么要看清楚，从基本来看是考阅读能力、概括能力、提出对策能力和文字能力，这四种能力。但这只是表象的能力，申论的核心能力在四种能力的基础之上，它背后主要考解决问题，这对公务员来讲我觉得是最主要的，当你作为一个公务员，无论是国家主席，还是中层公务员，或者是基层公务员，你每天要做的一切都是给人民群众解决问题，你要把问题解决好是最关键的。那么它的背后又是什么呢？我个人体会主要是三个方面：第一个方面是看能否正确认识问题，第二就是要看你的分析方法，第一是利益分析，第二是供求分析，比如农民工短缺，电力短缺，无非两方面，供不足为什么，求不足为什么？一一分析。第三种方法是原因分析，分析内因是什么，外因是什么，根本原因是什么。从这些角度来思考。我简单给大家讲一下分析方法。
第三个方面是角色转换，申论做答和一般的给材料作文是完全不一样的，它有一个非常重要的决策转变，你一旦进入到做答过程中，你就不要再觉得你是一个考生，你就必须要转换角色成为一个准公务员或者公务员。这就要求你整个的身份、思维方式，做答标准就发生变化了，从一个准公务员的角度来思考问题，什么是准公务员，或者什么是公务员呢？在做答过程中对你的具体要求是什么呢？主要有几个方面：第一个方面，言之有据，你所有的话必须是要有出处，有依据的，比如人民日报、新华网、半月谈等等相对官方的媒体所发布的比较规范性的东西，都要从这里面引出。第二个方面，就是你的思维方式一定要从行政主体方，比如01年中央国家机关考了PPT的材料，有一个同学就写了“为康泰克鸣不平”，这典型的就是没有站在行政主体的角度，行政主体是但凡有可能给人民群众的生命财产造成危害的，我们都要想办法解决。不能从行政相对方，是不是有一点危害，可以避免或者怎样，就过去算了，不能这样。
第三点要把握一个公开、公平、公正的原则，按照准公务员的思考，必须按照这三个原则来思考问题。
第四个方面，你解决问题的一切出发点都是要以人民群众的根本利益为出发点。
第四要注意媒体，我们要有意识地去注意一些媒体、时政方面的材料，人民日报、半月谈，包括网易关于时政的一些专门讨论，你都可以了解一下，一定要关注这样的媒体，了解当前的热点是什么，这样才行。
第五个方面，注意规范的表述。这点非常关键，有很多同学注意热点是什么，也了解是什么，但是他说不出来，而且表述得往往不准确，这在考试时是非常忌讳的，比如最简单的，三个代表是什么，有很多同学说得很模糊，但是我们要规范表述你会发现每一个地方都是很要命的。比如“始终”代表，很多同学就把始终代表去掉了，始终代表先进生产力的发展要求，而不是发展方向；第二，始终代表先进文化的前进方向；始终代表最广大人民（而不是人民群众）的根本利益。什么叫权为民所用，利为民所谋，情为民所系，为什么要转变经济增长方式，怎么转变，这方面的规范表述是什么？什么叫和谐社会。在你备考之前都要有一个非常明确、清晰、准确的表述。
第六个方面，大家在做答时一定要注意模式，比如四六级，老师会告诉你最后一个英语，120个单词，16句话怎么写。公务员做答也是一样的，比如概括成五句话，每一句话该写什么都是很清楚的。比如一般来讲，提出话题，总概，总概怎么写，时间、地点、状态、事件发展状况。围绕话题，分析原因，分析一，分析二又该怎么写，结合当前的状况，把它分析清楚。最后是解决的道理，怎么办，怎么解决。每一个套路都是有对策的，针对上面的问题怎么提，怎么写。从哪些方面提，哪些角度提，这些都是模式化的。你在备考的时候都要弄清楚，这样才能保证你在考试当中提升速度。它既然是考试，它就一定有模式化的东西，所以这一点大家一定要在备考时做全面深入的研究。
第七个要注意热点，当前社会当中所产生的热点，我们一定要注意，因为申论就是围绕热点考察大家把握时政和时事的能力，比如当前最热的，比如“十一五”规划当中最热的“转变经济增长方式”“加强自主创新能力”“诚信友爱”“人与自然和谐发展”“安定有序”，贫富差距是不是影响安定团结的局面，比如现在医疗体制改革所存在的问题，是不是影响安定有序的局面，这都是相关热点问题。
第三个，节约型社会，天津市公务员考试刚刚考了节约型社会，我们也给大家讲了，节约型社会的主体原则是什么，具体措施是什么。这都需要去准备。
再比如社会上比较热的，公车改革、医疗改革等等的，你都可以去关注一下。
最后一个申论要备考的就是一定要练笔，它既然是模式化的东西，你就要通过练笔形成一种模式，在备考时我的学生考的比较好的会有经验总结，会形成一个模板，比如在备考之前写节约型社会的会怎么写，和它相关的或类似的都可以这么些，它都有一个模板。这个模板是经过他在反复的写文章的过程当中形成的，所以大家也一定要练笔，形成这种模板，而且在重要的是，在练笔过程中你会锻炼对文字的感觉。很多同学用计算机用惯了，一写字写不出来，字的规范性、标点符号，各个环节一定要锻炼。
我可以给大家提一个小要求，4月14日，吉林公务员考试，你可以每天写一篇小评论，5月14日山东公务员考试，你可以两天写一个小评论，锻炼自己的文字能力。
网友：我是山东考生，复习资料应该怎么选择，申论有模板吗？
李永新：其实我已经反复讲过，复习资料你一定要选择有深度的，所谓浅的就是你一看就知道答案，不需要思考，这个题就没必要做了。所谓深的就是你一定要通过思考、找到标准来解决这个问题才是深的。
第二一定是有模板的，从阅卷人的角度，或者说符合阅卷人胃口的角度形成的。
主持人：因为我们知道的模板很多是考试时作文有模板，或者答题有模板，将会对判卷的老师造成一个感觉，比较讨厌这种模板，因为出来的答案都一样。
李永新：现在广大考生掌握模板的很少，大概有10%就很不错了，所以在考试初期掌握模板对你是非常有利的，再竞争一段时间可能大家都掌握模板了，这时候可能需要另外一套系统让阅卷人觉得你答得好，这是另外一种模板方式了。
申论写作的文章其实就是行政的文章写作模式
主持人：待会儿再回答网友的问题，刚才谈到了申论，您给我们的申论做了很系统的讲解，据我们所知，申论写作的文章其实就是行政的文章写作模式，这不是很多网友，不是国家行政公务员所能掌握的，这个写作手法应该如何掌握？
李永新：我有一个学生把这个方法掌握得非常好，他有一个习惯，申论满分100分他考了将近90分，他有一个很好的经验，我介绍给大家。他每天都会抄一段人民日报的文章，然后再做简报，做完了，读了知道了还不重要，最重要的是你还要把它抄下来。你抄下来以后，自然而然地就会形成。第二点是你要有针对性的背诵，关于节约型社会的总体原则是什么，背下来，关于和谐社会的总体原则是什么，背下来，关于新农村建设总体原则是什么，背下来。这些在题型库里没有，你调不出来，你就必须要通过记忆的方式。这两点还是很重要的，多读官方性的媒体、报纸，学会摘抄、摘录。有针对性的记忆、背诵。
主持人：吉林的申论是怎样的？
李永新：吉林的申论它最大的特点是跟中央跟得比较紧，跟国家跟得比较紧，你按照这些来备考，问题应该不大。吉林、安徽、山东都是这种特点，跟中央跟得比较紧，跟大政策的比较紧。
申论可以这样，分两阶段，第一阶段主要是看材料，不急于看申论题型，可以先阅读一些官方媒体材料，学会摘录摘抄，该记忆的记忆，该背诵的背诵。
第二阶段就是做答，把一些真题拿过来，模拟题拿过来，针对它进行做答。做完一次去评比一次，做完一次评比一次，看你的思路，看你的点和标准答案偏差在什么地方，学会纠偏。
最后那两三天，大家一定要放松，一个好的考试状态，对于你的成绩提升，差五分十分都是很正常的事情。如果你休息得很好，你的潜在能力就会发挥

（责任编辑：）