申论

主持人：大家已经了解到国家考试的难度是逐渐提升的，根据今年新大纲，您认为今年的考试在难度上会有怎样的变化呢？题型、题量的设置上会与以往不同吗？

于天笑：从2009年中央机关及其直属机构公共科目的考试大纲来看，无论从题型、题量与2008年国家公务员考试相比变化不是很大。

从2000年到现在，国家公务员考试已经经历了10个年头，从考试的命题来看越来越趋于科学。我们知道从公务员考试的命题来看，它呈现以下特点：

第一，非专业性。也就是说公务员考试不考察实和际的能力，与你的专业关系不大。

第二，国家公务员考试在命题上注重能力的考察或者是行政职业能力的考察。

第三，注重整体素质的考察。

因此，命题一直朝这个方向努力，越来越趋于科学，目前稳定的申论和行测以及相应的命题题型和内容趋于稳定。从09年国家公务员考试来看，行测的一个变化就是，在常识判断部分与以前的表述有所不同，除了法律知识的考察之外，还涉及到一部分政治、经济、管理、历史、自然、科技等方面的常识。

另外一方面，申论的考试上，在表述当中我们发现关注的是社会热点和社会问题，以及对材料整体思路的把握上能够综合分析的能力。在这里我们分别考察一下：

首先看一下言语理解，主要考察应试者应用语言文字进行交流、思考，迅速而又准确地理解文字材料内涵的能力。言语能力在考察当中首先有语文的基本知识之外，更重要的在于对段落整体分析和对词语含义的比较。所以，从题型来看，2009年与2008年相比变化不大。

在数量关系上，考试大纲明确说明它主要测查应试者理解把握事物间量化管理和解决数量关系问题的技能，主要涉及数字和数学方面的推理、判断和运算方面的能力。要求考生有一定的数学基础，和对数字的敏感。

第三，判断推理部分，主要测查应试者对各种事物关系的分析、推理能力，涉及图形、词语概念、事物关系和文字材料的理解、比较、综合、演绎和归纳等等。判断推理主要考察考生们逻辑思维能力。

第四，常识部分，就法律部分而言，今年虽然说有所扩展，不像往年提到只是考法律知识，但是今年在25道常识判断当中仍然有20道是法律，而且主要测查对法律条款的应用和理解。

第五部分，资料分析题型。主要测查应试者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解和分析加工能力。这部分内容通常由数据、统计等相关的图表和数字、文字组成。

现在大家思考一个问题，为什么说在行政职业能力的笔试考试当中会考察这五个方面的内容，从公务员的基本素质来说有两大方面：一个是文字的写作能力，来发现问题、分析原因、解决问题。另外一个就是与群众、同事还有与领导进行语言沟通的能力。在行测考试内容的背后，第一是语言方面的能力，主要是通过言语理解进行考察。言语的背后是逻辑，你要把一个道理、一个想法讲给人听，让人家理解，你说话必须有条理、有层次。在逻辑的背后是你的思维能力，对事物的分析能力。

所以，我们回头看一看这五方面内容，这里边包括言语理解。考察第一环节就是你的语言表达能力。第二个环节，逻辑。它主要通过判断推理这样的题型来进行测查，你的数学是抽象思维最好的表现，所以这里要考察数量关系。

资料分析是前三者的一个综合运用，常识判断是我们作为公务员素质在行政职业能力当中，如果说行测主要考能力的话，这部分是唯一的有实和际的特点这样的提醒，也是考察大家人文或者是政策的一个把握，一个基本的知识。所以，从我们的考试行测内容来讲，大家在具备一定的人文和数理基础之上就能够很好地回答这些题目。

下面看一下申论。申论从命题的机理来说是公务员日常工作的一个模拟，从日常现象当中去发现问题，公务员从政府的角度积极解决问题，要求你找到最佳的表达方式，并且以文字的形式表达出来。

申论的考试当中从2008年来看有一个非常明显的变化，就是在题型上难度有所提高。从题型来讲，原来有三种主要的形式，就是概括题型、对策题型和申论议论文写作。2008年在题型上偏重于综合分析能力的考察，也就是出现了我们通常所谓的分析题型。对分析题型的回答和我们以前的准备抓要点、进行有逻辑的排列比较难度有所提升，要求你对整个材料命题的主题和思路有一个很清晰的整体把握。这方面要求大家在备考的时候更多地去对于自己的分析能力有所强化。这是从2008年来看申论的一个变化。

2009年，相信这样一个趋近于科学的考试，或者是对公务员的素质的测评体系，会强化这方面的能力。

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