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中大网校为了帮助广大考生更好的复习2012年国家公务员考试课程，中大公务员考试网的小编特别编辑汇总了有关于公务员考试资料的相关内容，以供广大考友参考借鉴，祝大家考试顺利！

一、事件概述

新学期开学了，年年"开战"的"小升初"再一次成为社会关注的热点。21世纪教育研究院对我国35个主要城市进行了2010年度公众教育满意度调查，88.6%的公众认为本地中小学择校问题"非常严重"、"比较严重"，"家长平均为'小升初'择校准备阶段的花费为4.4万元，北京地区高达8.7万元"，报告中出现的这一串数字，表明了"小升初"这座大山的重量，更直指中国基础教育的顽疾和痛处。另据媒体的最新报道，因为择校费等潜规则盛行，北京一位中小学校长可支配上亿元的资金，教育腐败悄然滋生。

"小升初"择校问题，已不仅仅是对家长和孩子心力的煎熬，它所形成的庞大而锐利的利益块垒，已经戳伤了社会公平、背离了义务教育的本义。而在某些城市，教育与权力的联姻，更让"小升初"择校如脱缰的野马，难以管理。"小升初"，病了很久，病在了中国义务教育的关键处。如何医治这个痼疾，人们期待理想的答案。

二、相关评论

1、《中国青年报》杨东平："小升初"乱象主要责任在地方政府在"小升初"择校热中，已经形成稳固、明确的利益格局、权力寻租和利益交换。作为基础性的制度安排，存在两个不公平：重点学校制度导致资源配置不公，开放金钱和权力择校的通道导致入学规则不公。这背后都有巨大的经济利益。教育主管部门与重点学校结成利益联盟，造就居高不下的择校收费市场并分享收费;重点学校则与培训机构结盟，规避风险，制造课外培训的巨大商机并分享利润。

主管部门之所以不能依法行政、不愿意触动变相的重点学校制度，而且仍在锦上添花、制造差距，杨东平认为其根本原因在于，重点学校可以成为管理部门享受"优质教育"的近水楼台、可以获得择校收费的经济利益、可以用优质资源与其他权力部门进行利益交换，以及利用培训市场获得不当利益。许多培训机构和面向小学生的学科竞赛背后，都有教育主管部门的利益和身影。

政府失去监管，规则不公，开放以权择校、以钱择校、以优择校和默许"小升初"入学考试，未能有效地维持义务教育正常秩序，加剧了"小升初"乱象。因而，在这一过程中应当承担主要责任的，不是家长、不是培训机构、不是重点学校和校长，而是地方政府。

2、《文汇报》全林：义务教育能适用"效率优先"吗?

在择园、择校热的背后，是义务教育资源配置的极不均衡。而这是由于多年来采取的"效率优先"资源配置模式造成的。首先是地区财政实力"优先"，哪个地方富裕，哪个地方的教育资源就丰厚。其次是特色学校、示范学校"优先"，哪个学校办得好，得到的政府支持就越多。再是优秀教师、高水平教师"优先"，哪个教师水平高，就把哪个老师"拔"到重点学校、示范学校去，以前靠行政调动，现在靠市场经济高薪吸引。

表面上看，这种教育政策，导向高效率、高质量，倡导了竞争精神，与时代要求相符，但是，这却违背了义务教育发展的最根本目的。并由此加剧家长和学生对优质教育资源的争夺，使素质教育成为空中楼阁。义务教育是公共产品，每个公民有权享受平等的义务教育机会和同样质量的义务教育。对于作为公共产品的义务教育，首先应该强调的不是教育的效率，而是教育的公平，要在公平的基础上配置教育资源，让每一个公民能平等的获得教育机会。

三、模拟题

有媒体报道，目前北京市小升初择校费高达8.7万元，对学生及家长造成了极大的困扰，请谈谈如何化解这一难题。

四、参考解析

2010年，"切实缩小校际差距，着力解决择校问题"被写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，义务教育法以及有关地方政策、法规，也已作出明确规定和部署。但是，"小升初"择校仍然是北京等全国大中城市的难题，择校风的蔓延，成为许多学生及其家庭的重负，加剧了教育资源分布不均的状况，一些学校人满为患，资金充足，而另外一些则生源枯竭，难以为继。同时，择校的混乱状态可能造成"乱收费"，滋生教育腐败。

择校风的出现，是多方面原因综合作用的结果：来源：www.wangxiao.cn

第一，择校的根本原因是教学资源的差异化。我国的教育投资模式，是地方负责、分级管理。在这种模式下，教育开支取决于当地的财政实力和投入比例。财政实力强的地区，不仅配备了良好的教学硬件设施，而且具有优秀的师资力量，优质资源的集中使得经济实力强的学校越办越好，而一般学校则停滞不前甚至越来越差。这种差异不仅存在在我国东西部地区、城乡之间，甚至于同一城市不同区域内也会存在，而学生及家长必然会选择教学资源好的学校。

第二，办学不规范，录取不公开透明。我国目前小升初并没有统一规范的录取程序，也没有类似于高考的规范化考试制度，学生的录取决定权掌握在学校手中。在"供不应求"的前提下，学校受到功利化因素的影响，必然会选择对学校有利的方式进行招录。因此，出现了以钱择校、以权择校的问题。

第三，缺乏有效的监督约束机制。在我国当前教育体制下，教育监管存在多种问题。对于学校在小升初招生过程的问题，各级政府部门不能够有效的发挥综合监管的作用，及时的制止小升初乱象的蔓延。教育行业协会等中介组织不健全，受教育者对教育机构的决策没有发言权等，都造成了在教育业上的监管缺失。

解决择校难题，需要政府主管部门、教育机构和社会公众的共同努力，只有合力，才能尽快的解决问题：

第一，在义务教育资源配置上，应当尽量公平合理。在我国目前的经济条件下，要完成教育资源的完全均衡化还需要很长的时间，因此，现阶段各级教育主管部门应当做的是在最大程度上保证公平。受教育是公民的权利，保证公民平等的接受教育，是各级政府应当进到的责任。政府应当控制优质教学教育资源的无序流动，采取措施防止资源过度集中，在教育投资上实现相对公平，持续缩小义务教育的区域差距。

第二，在录取规程上，应当建立完整的、可操作的制度，减少录取过程人为因素的干扰，保证录取公平公正公开。各级政府部门应发挥自己的行政监管作用，对录取过程中出现的以权择校、以钱择校的现象及时制止，对相关责任人严肃处理。录取过程的透明化，一方面有利于监管的实施，另一方面也加大了违法者的成本，有利于控制录取黑幕的产生。

第三，国家应当加强教育监督立法，明确赋予第三方教育监管机构、媒体、受教育方监督的权利。在拨付教育资金时，应当保证公众的参与权，在制定学校的收费政策时，首先应当听取受教育方的意见，对教育机构进行评价时，应综合社会相关群体的意见等。

只有在社会中重新树立起正确公平的教育观念，并以严格有序、执行到位的规章制度作为保障，才能解决小升初难题，真正的实现教育的平等化。

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（责任编辑：中大编辑）

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