申论

一段时长1分27秒的视频显示，两名身着城管制服的男子正制止小贩占道经营，一人拿着手机打电话，另一人试图搬走小贩的电子秤。制服男子与小贩僵持不下时，后者说了句“你别搬了”，男子突然倒地，大叫“我不行了，快报警!报警!”8月17日开始，这段视频热传微博，倒地的城管被网民封为“影帝”。(8月18日澎湃新闻网)

这是发生在河北衡水市饶阳县的一件荒唐事，被媒体戏虐为“人生如戏全靠演技：城管‘倒地碰瓷’执法欲吓走顽固摊贩”。也真是的，继城管“眼神执法”、“献花执法”后，“碰瓷执法”再次给传说中的“城管秘笈”增添新的篇章。可能因为“碰瓷”这个词已经声名狼藉，当有城管用于执法时，被骂“丢人丢到家了”是自然而然的。

然而，如果结合“眼神执法”、“献花执法”看待“碰瓷执法”，那么，至少在笔者眼里，这不算是耍赖而应该是无奈。事实上，传说中的“城管秘笈”是令人生畏的，而出现“眼神执法”时，虽然还有点余威，但已经是“君子不动口也不动手”了;当演变为“献花执法”时，几乎是“化干戈为玉帛”了。这说明城管工作也在逐步探索和尝试各种免遭社会诟病的方式。

可惜，城管和摊贩这对“冤家”，早已到了斗智斗勇的程度，无关痛痒的“眼神执法”或“献花执法”，注定无济于事。那么，令人憎恨和惧怕的碰瓷，可能就是城管采取的“下下策”了。因此，也有网友认为“这举动透露了城管的机智和无奈”。但若说“机智”，那是属于诡计，但说是“无奈”还是比较客观的——不到万不得已，谁会做出这种“丢人丢到家了”的事?但如此不择手段，为的就是吓走顽固摊贩，完成自己的管理职责而已。

或许有人会问，这算在给城管打圆场还是在叙说街头两拨人马抢地盘?笔者自己也觉得后者的嫌疑比前者更大。如此为了达到目的不择手段，无论是撒无赖还是出于无奈，是关于依法有据的市容管理行为么?一支师出有名的执法队伍，怎么会落到如此不堪的地步?这可能就涉及屡屡发生冲突的城管执法，在队伍建设、人员培训和管理水平上的问题。

说起来，城管是市容管理不可或缺的力量，尽管城管形象在公众眼里有点不济，但谁敢说一个城市能没有城管?然而，一支在作用上显得很重要的队伍，在主力配置上却大多是临时工。而且从城管的总体执法水平上看，无论个人素质或业务能力都存在较大差距。在这其中，除了传说中的“城管秘笈”，到底还有没有其他系统的执法规章和依据?若有，到底有没有对城管队员(哪怕是临时工)进行培训和考核?否则，为何某些地方的城管，为了达到管理的要求，一会儿使出“眼神执法”，一会儿又弄出个“献花执法”。就算“倒地碰瓷”执法是个别现象，但要让一个大男人出此下策，其身上的工作压力和执法水平的悬殊可想而知。

这难道仅仅是这名城管人员的个人素质问题?一句“涉事的城管执法人员为临时工，执法经验不足”，并“将涉事城管人员辞退”，就可消除当事部门对城管工作重视不够、人员配备不当、培训管理不严的症结?而从城管执法反映出的普遍问题上看，说明了相关部门没有把城管工作摆到城市发展和管理的应有位置，让城管的形象和执法水平与日新月异的城市面貌，在社会文明的趋势下显得格格不入。

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（责任编辑：hbz）

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