申论

一、判断题

1.【答案】A。解析：公安机关在社会治安综合治理中的作用：社会治安综合治理是全党全社会的任务，作为负责国内安全和社会治安的公安机关，负有特殊的责任，对于推进社会治安的综合治理起着重要的作用。为此，公安机关首先要当好党委和政府的参谋、助手。公安机关要深入实际，调查研究，及时掌握敌情、社情，探讨新问题，总结新经验，并及时向党委和政府汇报综合治理的情况，提出有针对性的建议，并协助党委和政府推动落实综合治理的各项措施。故本题说法正确。

2.【答案】A。解析：警徽是人民警察的象征与标志，警歌体现了人民警察的性质、任务和宗旨。在庄严、重要的场合悬挂警徽、奏唱警歌是进行人民警察性质、宗旨教育的良好形式。故本题说法正确。

3.【答案】A。解析：根据《中华人民共和国人民警察法》第19条规定，人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。故本题说法正确。

4.【答案】B。解析：在新世纪、新阶段，公安机关的总任务是维护国家安全和社会稳定。故本题说法错误。

5.【答案】B。解析：我国公安机关的基本职能是专政职能和民主职能。故本题说法错误。

6.【答案】A。解析：“五条禁令”规定，严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分;造成严重后果的，予以辞退或者开除。故本题说法正确。

7.【答案】A。解析：我国幅员辽阔，是一个多民族的国家，各地区、各民族都有自己的风俗习惯、宗教信仰，人民警察必须执行党和国家的民族宗教政策，尊重各地区、各民族的习俗，成为维护民族团结的模范。故本题说法正确。

8.【答案】A。解析：2010年4月21日由监察部、人力资源社会保障部、公安部联合公布的《公安机关人民警察纪律条令》，自2010年6月1日起施行。这是中国第一部系统规范公安机关及其人民警察纪律以及对违反纪律行为给予处分的部门规章。故本题说法正确。

9.【答案】B。解析：《人民警察法》第14条规定，公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保护性约束措施。需要送往指定的单位、场所加以监护的，应当报请县级以上人民政府公安机关批准，并及时通知其监护人。据此可知，公安机关只能对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，采取保护性约束措施。而非对所有精神病人都得采取约束措施。故本题说法错误。

10.【答案】A。解析：《公安机关办理刑事案件程序规定》第76条第1款规定，拘传持续的时间不得超过十二小时;案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，经县级以上公安机关负责人批准，拘传持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。本法第195条第1款规定，传唤持续的时间不得超过十二小时。案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，经办案部门负责人批准，传唤持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续传唤的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。故本题说法正确。

11.【答案】A。解析：《治安管理处罚法》第10条规定，治安管理处罚的种类分为:(一)警告;(二)罚款;(三)行政拘留;(四)吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。故本题说法正确。

12.【答案】A。解析：《治安管理处罚法》第17条第1款规定，共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。故本题说法正确。

13.【答案】B。解析：公安行政执法的范围包括：公安行政管理、公安行政处罚、公安行政强制措施、公安行政强制执行。故本题说法错误。

14.【答案】A。解析：《治安管理处罚法》第126条规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款:(一)结伙斗殴的;(二)追逐、拦截他人的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的;(四)其他寻衅滋事行为。据此可知，结伙斗殴是严重的违反治安管理的行为。再根据本法第9条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。根据本条可知，因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关才可以调解处理，而结伙斗殴属于严重违反治安管理的行为。故本题说法正确。

15.【答案】A。

16.【答案】A。解析：公安机关牢固树立宗旨意识，是全心全意为人民服务的思想基础。故本题说法正确。

17.【答案】B。解析：人民警察的辞退，是指公安机关对已不具备人民警察的条件，不适合在公安机关继续工作的人员，解除其与公安机关任用关系的一种人事行政管理措施。故本题说法错误。

18.【答案】B。解析：《评定授予人民警察警衔实施办法》规定，评定授予警衔的人员，必须是属于人民警察建制的在编在职的人民警察。据此可知，评定授予警衔的人员，是属于人民警察建制的在编在职的人民警察即可，不是必须属于公安机关内。故本题判断错误。

19.【答案】B。解析：根据《公安机关人民警察奖励条令》的规定，奖励分为集体奖励和个人奖励。集体奖励的对象是各级公安机关建制单位和为完成专项工作临时成立的非建制单位。个人奖励的对象是各级公安机关在职在编的人民警察。故本题说法错误。

20.【答案】A。解析：为了维护陕甘宁边区首府延安市的社会治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察队，全称“陕甘宁边区人民警察”，简称“边警”。这是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍。故本题说法正确。

21.【答案】B。解析：新时期公安事业在改革中创新发展。1976年粉碎“四人帮”后，特别是党的十一届三中全会以来，公安工作的“重心”由“以阶级斗争为纲”迅速转移到“服从和服务于经济建设这个中心”上来，实现了公安工作指导思想的战略性转变。故本题说法错误。

22.【答案】B。解析：《公安机关办理刑事案件程序规定》第74条规定，公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。需要拘传的，应当填写呈请拘传报告书，并附有关材料，报县级以上公安机关负责人批准。故本题说法错误。

23.【答案】A。解析：《公安机关办理刑事案件程序规定》第227条条规定，扣押犯罪嫌疑人的邮件、电子邮件、电报，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作扣押邮件、电报通知书，通知邮电部门或者网络服务单位检交扣押。故本题说法正确。

24.【答案】A。解析：根据《刑事诉讼法》第150条第2款的规定：“侦查人员对采取技术侦查措施过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当保密;对采取技术侦查措施获取的与案件无关的材料，必须及时销毁。”故本题说法正确。

25.【答案】B。解析：根据《刑事诉讼法》第65条第2款规定：“取保候审由公安机关执行。”故本题说法错误。

26.【答案】B。解析：根据《刑事诉讼法》第130条规定：为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态，可以对人身进行检查，可以提取指纹信息，采集血液、尿液等生物样本。犯罪嫌疑人如果拒绝检查，侦查人员认为必要的时候，可以强制检查。据此可知，只能对犯罪嫌疑人进行强制检查，对被害人则不能进行强制检查。

故本题说法错误。

27.【答案】A。解析：《刑事诉讼法》第139条第1款规定，在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押;与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。故本题判断正确。

28.【答案】B。解析：刑事诉讼中的强制措施，是指公安机关、人民检察院和人民法院为保证刑事诉讼的顺利进行，依法对刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行限制或者剥夺的各种强制性方法。故本题说法错误。

29.【答案】B。解析：督察机构现场督察的主要职责：

(一)重要警务部署、措施、活动的组织实施情况;

(二)重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况;

(三)治安突发事件的处置情况;

(四)刑事案件、治安案件的受理、立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况;

(五)治安、交通、户政、出入境、边防、消防、警卫等公安行政管理法律、法规的执行情况;

(六)使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况;

(七)处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况;

(八)文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况;

(九)组织管理和警务保障的情况;

(十)公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的其他情况。

由第(三)项可知本题说法错误。

30.【答案】A。

二、单项选择题

31.【答案】C。解析：我国《国家赔偿法》第17条规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……(四)刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的。……故本题答案选C。

32.【答案】C。解析：公安行政赔偿是指公安机关及其人民警察行使行政职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害时，由国家承担的赔偿。故本题答案选C。

33.【答案】D。解析：《公安机关督察条例》第10条规定，督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行;对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。故本题答案选D。

34.【答案】B。解析：《刑事诉讼法》第146条规定，侦查机关应当将用作证据的鉴定意见告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申请，可以补充鉴定或者重新鉴定。故本题答案选B。

35.【答案】D。解析：《国家赔偿法》确立了国家赔偿的归责原则主要是违法原则，同时兼有结果归责、过错归责。故本题答案选D。

36.【答案】A。解析：侦查实验是指为了查明或确定与案件有关的某一事实或情节在某种条件下能否发生或如何发生，而在同等条件下将该事实或情节人为地加以重演的一种侦查方法。故本题答案选A。

37.【答案】A。解析：1931年11月，在江西瑞金召开的第一次中华苏维埃工农兵代表大会上，成立了中华苏维埃临时中央政府，以原来的苏区中央局保卫处为基础，组建了国家政治保卫局，这是我国最早的人民政权的公安保卫机关。故本题答案选A。

38.【答案】C。解析：公安机关的性质是：公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量。故本题答案选C。

39.【答案】C。解析：我国《治安管理处罚法》第21条规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：

(一)已满十四周岁不满十六周岁的;

(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的;

(三)七十周岁以上的;

(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

故本题答案选C。

40.【答案】D。解析：我国《治安管理处罚法》第16条规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。故本题答案选D。

41.【答案】D。解析：我国《治安管理处罚法》第12条规定，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚;不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。故本题答案选D。

42.【答案】C。解析：公安机关的民主职能，是指公安机关必须服从人民的意志，依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会作用与效能。公安机关民主职能的实质，就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益。故本题答案选C。

43.【答案】D。解析：公安机关的职责，是公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务。公安机关的职责，是由公安机关的性质和任务所决定的。故本题答案选D。

44.【答案】D。解析：所谓依法从快惩处严重刑事犯罪分子，是指依照《刑事诉讼法》的规定，在审理案件的时限以内迅速地审结案件。故本题答案选D。

45.【答案】D。解析：《宪法》第33条第3款规定，国家尊重和保障人权。确立这一宪法原则，是我国社会主义制度本质的体现。故本题答案选D。

46.【答案】C。解析：所谓秘密工作，是指为了不使对方察觉或了解意图，采取秘密的措施、手段开展的工作。所谓公开工作，是指直接以公安机关的名义和人民警察的身份，采取被对方了解、认识直至使对方配合的方法和措施开展的工作。秘密工作与公开工作是相辅相成的。秘密工作需要公开工作进行掩护，秘密工作寓于公开工作之中;公开工作需要秘密工作作后盾，并为秘密工作创造条件。C项说法不正确，故本题答案选C。

47.【答案】C。解析：警卫工作是为确保党和国家领导人，来访的重要外宾，中央和省、自治区、直辖市党政领导机关以及重大活动的安全所进行的警戒、保卫工作，包括住地警卫、随身警卫、路线警卫、现场警卫等。故本题答案选C。

48.【答案】B。解析：公安秘书工作，主要是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作。主要包括为公安领导工作提供信息咨询服务、调查研究、组织实施领导决策、对各项任务的完成情况进行督促检查以及公文写作和文书处理、组织会议、协调各项工作关系等。故本题答案选B。

49.【答案】C。解析：公安法制工作包括公安机关内部的法律事务和内部执法监督工作以及行政案件复议、行政诉讼案件应诉、办理国家赔偿案件等项工作。组织开展法制培训工作是公安法制工作的主要内容之一。故本题答案选C。

50.【答案】C。解析：公安工作是由人民警察以国家名义按国家法律赋予的职权进行社会行政管理，执行国家意志，维护工人阶级和广大人民群众利益的活动。故本题答案选C。

51.【答案】B。解析：人民检察院执行监督即人民检察院依法对公安机关负责执行的刑事判决、裁定活动实行监督，以保障刑事判决、裁定的正确执行。其内容主要有：对看守所收押、监管、释放犯罪嫌疑人、被告人的活动实行监督;对拘役所收押罪犯的活动实行监督;对看守所、拘役所暂予监外执行的执法活动实行监督;对判处剥夺政治权利罪犯的监督管理活动实行监督。故本题答案选B。

52.【答案】B。解析：监察机关在行政监察活动中依法拥有以下职权：一是检查权，即对监察对象贯彻执行国家法律、法规、政策的情况以及职务活动中的行为实施检查的权力;二是调查权，即对监察对象就特定事项或违法违纪行为进行调查的权力;三是监察建议权，即根据检查、调查的结果，就监察事项向有关单位和部门提出处理意见的权力;四是处分权，即依据检查、调查的结果，对有违法违纪行为的监察对象追究行政责任，给予行政处分的权力。故本题答案选B。

53.【答案】C。解析：人民警察必须具有的在复杂情况下临危不惧、处变不惊的胆略，并善于审时度势、准确判断、利用有利条件处理问题，保护国家和人民的利益不受损害或少受损害。这种能力属于应变决断能力。故本题答案选C。

54.【答案】B。解析：党对公安工作的直接领导，就是要求公安机关自觉地接受党中央制定的路线、方针、政策的领导，同时也应自觉接受党中央和各级党委对公安工作的直接领导。故本题答案选B。

55.【答案】D。解析：“三懂四会”的主要内容就是：懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。故本题答案选D。

（责任编辑：wrr）

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