申论

我们现在接着讲申论第一题的变化.申论现在第一题的变化主要表现为两方面：一是它的虚拟的时间、虚拟的地点、虚拟的上下级关系越来越明确，要求考生要准确定位。就是它的题里面给你的时间、地点、人物、事件是越来越严格了，因此考生必须准确定位，你的答案要一定针对得分点来把它答出来。当然，这里存在一个最大的问题，就是考生不知道得分点在哪里。二是需要汇报的事实越来越繁杂。08年的国考大纲里面也说了，给定的资料主要是一个或者几个社会事实或者现象，一个或者几个，通常是几个而不是一个，那几个事情给你的字数少则三五千字，多则七八千字。材料内容往往很零乱，张三说什么，李四说什么，王五说什么，甚至这些人说的话里面，互相冲突，互相矛盾，这个概括起来就越来越复杂。加上申论的材料里面不相关的东西越来越多，这样就更难了，所以我们在答题的时候要各就各位，注意协调和配合，不要乱了套路。 
要把相关的话说到相关的地方去，在相关的时间里面说出来。我们为了确保大家能够比较简单、容易的对付这个概括材料的这道题，不管它怎么考，我们总的来说，要知道一种思路。这个思路就是我们概括材料的“二四四”结构，我把这个“二四四”结构称之为“十全模式”，它和提出对策的“十美模式”、进行论证的“十分满意模式”结合起来，我把它命名为申论的“十全十美十分满意模式”。我为了研究模式和给这个想个名字，花了好多年时间，直到2007年，大概三月份的时候，我要到天津大学去讲的时候，在备课时终于才把这个名称确定下来。作为一种理论模式，要经得住检验才行，如果经不住检验提出来要惹人笑话的。所以大家来看一看二四四结构。 
二=总括句（四要素）+分述句（四环节） 
四=（总括句）时间+地点+人物+事件 
四=（分述句）发生+发展+高潮+结局 
我们先来自我推敲和论证一下：二是指什么呢，二是指总括句和分述句。这个“四”是什么呢，第一个“四”是总括句里面要包含时间、地点、人物、事件四个要素；第二个“四”，分述句里面的“四”是指分述句里面要有发生、发展、高潮、结局四个环节，要说清楚各个环节分别发生了什么事情，出现了什么情况。为了便于大家记忆，我把这两个“四”统称为“四环素”，就是四个环节、四个要素的意思。 
大家在看到这个模式之后，首先要推敲它是不是一个完美的模式，如果这个模式有漏洞的话那是不行的，因为事实上概括一个材料，需要你对事实进行浓缩，其实它和缩写或者把它写成新闻稿都差不多。考科级干部他们就考缩写，高考的时候，其实有类似就是考写一个新闻导语，不管具体命题有多大差别，但答题思路都差不了多远。由于“申”最本初的意思就是“束身”，所以浓缩材料是申论第一要考的。因此我们必须牢牢抓住这个“四环素”。 
如果概括内容，那么它的基本模式就是一个总括句加分述句，它的文体就是记叙文，表达方式就是叙述而且是顺叙。机关里面不能够经常采用倒叙、插叙之类的而主要用顺叙，它就是像记流水帐一样把事情的要点摆出来，这样清清楚楚、明明白白的，而不是把它搞得很复杂。而我们过去讲的记叙文是六要素，时间、地点、人物、事件、原因、结果，现在我们把事件这一项拿出来，详细地说清楚，按事实的发生、发展、高潮、结局来叙述，以取代原因、结果这种简单的表现，就把六要素换成了四要素加四个环节，把它更清楚、更明白的表述出来。 
从表现形式上说，概括内容就是一个汇报报告，比较典型的汇报报告。汇报报告就是向上级机关汇报事情的一种上行公文，所以大家务必掌握住它的上行文的这样一种行文特征，在用语时要像机关里面的用语。其实我们国家长期都在把这个申论和行政公文连在一起考，但是它又不同于考行政公文。因为如果完全把它等同于考行政公文，这个简直没法考，这个行政公文很简单的。正如有一句民谣说的：“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院；国务院，发文件，一级一级往下念。”这句话是民谣，是过火的说法，大家不用追究它的内容是否符合实际，我们着重要知道这种文件照抄照转的形式，以使大家知道行政公文行文格式的程序性和稳定性。所以说如果考行政公文，过不了三个月考生都学会了，那国考这么几十万人考试选谁呢？分数打出出来区别不大。所以后来选择了考申论，把行政公文、高考作文、新闻报道等揉合在一起，“四不像”的样子但又独具特色，很多学生稀里糊涂地去考，也不知考得如何。但不管怎么考，总会有人明白，明白的人就录取进来，不明白的人就在外面再接再励。中国这么多人都在参加考试，大家都用心，要把一个事情看明白了很容易，所以多年来国考申论都不公布答案，没有什么书上有国考申论的答案。答案不知道，很多人当然就没有方向了，只要靠着各种各样的专家、官员指点迷津，总有些人是幸运的，能够考得好。但考好了也只能叫知其然，不知其所以然。 
因此，我们总结出这个模式。总括句的基本模式就是时间、地点、人物、事件，（这是一则关于）某段时间某些地点某个事件出现了什么问题（的案例）。这个模式注意括号里面现在大家不用了，这个太罗嗦了，这个模式是我2002年研究出来的模式，现在很多参考书上都使用这个模式，我跟很多阅卷专家交流过之后，发现这个模式太罗嗦了，就是时间、地点、人物、事件。核心的词语就是人物和动作，这两个是得分点，时间、地点它有时没有打分上去，所以你一定要注意，时间、地点、人物、事件完整的表述在这个地方就完了。 
比如说，“近年来网络在我国发展非常迅速，但是也带来了种种不良影响。”这是第一句话，它就是时间、地点、人物、事件的基本模式，只是事件一分为二来说的，通常我们听到领导讲的话，开头就是这样的：时间、地点、人物、事件。如“近年来我国的进出口贸易稳步增长”，或者“今后五年我市的主要任务是什么什么”，或者说“最近几年来，我市的市容、市貌发生了明显的变化”，或者“前段时间北京市大力整治城市市容市貌”。请你把这所有话拿来看一下，就是时间、地点、人物、事件，非常干净，非常利落，一个字不多，一个字不少。 
你们去看一看《人民日报》的头版头条，看看每天国家领导讲得第一句话是不是这种模式。我研究《人民日报》头版头条6年了，从中发现了这个规律，把它总结为这个模式。就是这样一个模式性的话，他首先指出当前的大形式，就是时间、地点、人物、事件，你读了就非常明白，这个模式我们一定要把它掌握牢靠。 
我们读材料的时候怎么读呢？我们在掌握模式之后，读材料首先选择高频词。什么是高频词？就是材料中那个给你印象最深的词。不管材料有多长，总有一个词给你的印象特别深，这个词就是高频词。你把它牢牢抓住，就是它，不管材料有多长，有多复杂，牢牢抓住高频词就好办了。 
大家一起来看看07年国考申论题，不管它多长，你想这个词，最主要的词是哪个呢？土地，是不是？06年国考申论的高频词是什么呢？最核心的一个词就是预案，全称是突发性公共事件应急预案。这个词是出现了很多遍的，不断在讲，这就是高频词。只要把这个找对了，今天就不会跑题了。常有这样的现象，有的考生自以为答得很好，但看到成绩就傻眼了，比预想的低得多。其实，他可能在考场上，连最主要的该说什么都没有搞清楚，就开始答题，所以说“轻敌致败”。 
高频词找好之后，然后我们再找与之最紧密的相关的动作，所以07年就是土地可持续管理和应用；06年是建立和完善突发性公共事件应急预案。所以这些词语找出来之后，再把它组织完整，就是对材料最精要的概括，大家不要把很长的材料放在心上，那个不难，越长越不难，反而短了非常难，因为这个当中涉及一个非常重要的问题：那天晚上我和一个参加过07年国考的阅卷专家谈了这个问题，他就说，我们的学生在应答申论的时候，最大的问题是什么？思维上的问题，大家现在都是被管理者的思维，没有管理者的思维，没有一种居高临下的看问题的这样一种思维方式，也没有这样的心态，所以做出来的答案抓不住这样一些最核心的，最重要的词。这个大家要注意，不要再犯类似的错误哦。 
比如说，如果给你一个材料，你读了之后找得出来，比如市容、市貌或者整治，一个名词一个动词，然后你把它串联起来，把这句话说清楚，主语加上去，如果再在前面加个时间就更完整了，很多材料的前边都可以加个时间，近段时间，这个词语可以说包医百病，这个材料是过去发生，近段时间你说多长，没有谁说得清楚，而且是概括，就是近段时间，你看加在上面是不是正确的。比如说“近段时间我国的柴油价格有所增长”，或者说“最近几个月我国的柴油供应日渐紧张”，时间、地点、人物、事件，你读了这个材料肯定知道说的是柴油这个事。 
分述句请大家注意分述句的写作，基本的表达方式就是A做了什么动作，B做了什么动作，这些动作一定是关联的，而不是不相关的，一定是有先后顺序的，一定是有主次轻重的。大家看一看这个答案。 
北京市花大力气整治市容市貌，严格查处各类破坏市容环境的违法行为。全市出动了大批执法人员上街巡查，收缴了大量违法小广告，捣毁了不少造假窝点，清除了大量垃圾。对违法张贴小广告者予以了严厉处罚，对检举违法张贴小广告者予以相应奖励。同时发动广大市民参加到整治市容市貌活动中来。整治工作取得了显着成绩。（146字） 
先说主要的一方，然后再说次要的那一方，主要的那一方怎么说呢：“全市出动了大批执法人员上街巡查，收缴了大量违法小广告，捣毁了不少造假窝点，清除了大量垃圾，对违法张贴小广告者予以了严厉处罚，对检举违法张贴小广告者予以相应奖励”，这是主动方、主要方。然后被动方、次要方，发动广告市民参加了整治市容、市貌活动中来，这样就把这个事情表述完整了，这就是整治市容市貌。 
请大家注意就是说话的一个顺序，或者说它

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