行政能力测验

粮食浪费背后的机制危机

张毅：浪费的背后还有机制的问题。第一个机制就是把粮食价格抬起来，缩小农民跟城里面的差距。第二个机制就是中国在食品标准化管理方面，逐渐出台一整套的规章制度。

第三个机制是通过媒体做一些宣传，让中国人改变现在的消费习惯，形成良好的消费方式。请客吃饭的时候不一定非要吃到剩下才觉得满意，而是觉得吃得好了觉得满意。第四，对白酒的消费要控制，因为它是粮食变过来的，一方面白酒把人给喝坏了，另外一个方面，把大量的粮食拿去生产了白酒，并没转变为对中国人的健康、对中国人的环境的保护有利的渠道去。王洪明：相反的一些不利的现象倒多起来，像肥胖症的增加，糖尿病患者的增加，有许多就是完全不是饥饿引起的，而是饮食习惯不良的结果。

翟留栓：咱们国家的消费文化出现一种新的趋势，就是过度出追求口味，很少关注营养与健康。我们国家很多情况下把它变成了一种享受，认为野生的看起来舒服、吃起来过瘾刺激。现在我们中国的疾病结构由原来的呼吸道和疾病致死率的第一位现在已经转变到了心血管致死的方面来了，这些都是食品的过量导致的健康问题。

张明：现在咱们国家的现代化过程之所以有很多地方的限制，一方面就是农业仍然在农村占了40%多的比重，原因就是看粮食安全够不够。城里面浪费得多，农民在土地上面约束的量就越大，农民进城的速度就越慢。

而且在这个过程当中，中国的环境的改善速度慢，比如说退耕还林推广速度慢，就是因为粮食消费增长太快。在美国、加拿大、澳大利亚、欧洲的一些国家里，基本上土地是休耕的。所以粮食的节约在很多方面，实际上是我们怎样看待农业生产、农村发展和农民的生产积极性的调动，这是系统工程，不能单独看一个问题。

张毅：中国的发展阶段里，给农民支持以及对农民的关怀不够，在我们中国大的市场体制里，由于粮价压得非常低，导致整个社会在消费的过程中不重视节约，因为收入差距拉得大，消费的对食物不敏感。比如说农民工到城里来吃一餐饭，感觉到就很贵了，他很少浪费。所以说农民看到城里面的浪费量非常大的时候，他们心里面的抵触是非常大的，这实际上是城市跟农村的文化之间有一个断裂，不利于国家的和谐发展。

今年我到内蒙古去，山东的白菜也是一毛钱一斤，宁夏的土豆也是一毛钱一斤，这种情况导致你进入城市以后，那些城里人浪费起来没有概念，他认为这不值钱啊，就是一分钟的工资啊。

但是农民生产那一斤土豆要费大量的时间，实际上他把农村里面本应该农民的收入强制转化给城里人，所以城里人他不珍惜。价格本应该是凝聚在商品当中一般无差别的人为劳动，以这样来衡量的话，那一斤土豆很可能是一块钱一斤的或者是五毛钱一斤的，这样才在农民那得到应有的收入。但是咱们城里人一毛钱得到之后，感觉很便宜，这不公平。

王洪明：现在的浪费现象，本质上是很扭曲的价格导致这个现象。

张毅：实际上它就是个经济问题，本质上不能体现农民的应有价值和辛苦付出。

翟留栓：由于农产品市场上存在着不平等交换，我们要在宏观上把这个给理顺，要保证农民的收入增长不是靠打工，而是通过粮食的生产，获取他应得的收入。日本有农会，农民生产的粮食，实际上是全部交给农会，农会跟蔬里贩子、城里面超市打交道。

一般情况下，可以保障农产品的价格。中国之所以出现农民收入得不到保障的情况，就是专业合作社的发展没有成为一个集体讨价还价这样一个组织，而是分散小家的农户个别的来讨价还价。因此，当我们城里人浪费粮食的时候，实际上是变相把农村价格财富转移到城里。

张毅：所以说透过浪费的背后他能折射出很多的问题，生产的、经营模式上的、顶层设计上的环节是不是丢失。

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（责任编辑：中大编辑）

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