申论

刘章智：名家在线、人事部全国人才流动中心与职业经理研究中心特聘高级讲师，北京金路公务员考试研究中心研究员，陈建军团队，公务员录用考试辅导专家。
2006年上半年四川公开录用国家公务员考试内容既在意料之中，又在意料之外。考试内容涉及到经济适用房政策在执行过程中出现的一些情况。考试形式并无多大变化，共三道题：第一题概括资料中的主要内容(200字以内) ，第二题分析经济适用房出现的问题及原因(400字以内)，第三题要求谈谈如何完善经济适用房政策(1000字以内)。令人诧异的是，本次考试与山西省前不久进行的考试要求近乎完全相同。
第一题，用不超过200字的篇幅，概括资料的主要内容。(20分)
参考答案：
国家为解决中低收入家庭而实行了经济适用房政策。但此政策在执行过程中出现了一些偏差，开发商想方设法获取更多利润；一些地方政府在执行此政策时出现偏差，导致购买经济适用房的对象出现偏差；经济适用房地在各地引起冷热不均的反响；经济适用房的房源、价格、户型以及销售监督都成为社会关注的焦点；社会对是否继续执行此政策进行争论；有关部门正在采取多种措施将经济适用房政策落到实处。(182字)
第二题，用不超过400字的篇幅概括出经济适用房存在的问题及其原因。(30分)
参考答案：
国家实施经济适用房政策，对于城市中低收入家庭来说是一件好事，但此政策在实施过程中却出现了一些问题，就经济适用房存在的问题及其原因分析如下：
问题之一是地方政府在执行政策时首鼠两端：既要执行政策，又要考虑土地带来的财政收入；同时对于经济适用房对象的界定不甚明确。
问题之二是开发商在销售住房时牟求高利：通过瞒下数量，扩大房型，降低绿化，增加容积等多种手段在利润不是很高的经济适用房上获得最大利润。
问题之三是法律在经济适用房方面滞后：经济适用房的产权、税收等方面均无明确规定。
问题之四是政府部门在经济适用房开发上各自为政：土地、规范、建设、房管、税务等部门在经济适用房方面没有形成统一的体系。(292字)
可根据资料就问题出现的原因进一步阐明。

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