通过对历年江西省公务员录用考试申论试卷的研究，华图公务员考试研究中心总结了以下几点江西省公务员录用考试申论的命题规律：
一、主题更加贴近现实生活
申论考试主要是考查应试者解决实际问题的能力，因而试题会更加贴近现实生活。申论考试的这种命题发展趋势可以从近几年江西申论考试的题材情况看出来。
年份主题2003年素质教育问题2004年电动车问题2005年经济发展与环境保护问题2006年自主创新问题2007年生态安全问题2008年政府及公务员的廉洁问题2009年民生问题
二、出题角度更加灵活，更接近公务员的实际工作
江西省公务员录用考试申论考试在问题的设计上更加灵活多变。如：
2003年申论考试题要求就素质教育展开论述；
2004年申论考试题要求归纳总结文章的主旨；
2005年申论考试题要求以市政府工作人员的身份提出鄱阳湖湿地保护应坚持的原则；
2006年申论考试题要求围绕中国如何从一个制造大国发展成品牌大国，提出对策和建议；
2007年申论考试题要求解析为什么土壤污染被称作“看不见的污染”，它和其他的污染有什么不同以及结合给定资料说出国民经济发展中“好”字为什么要排在“快”字之前，这类题型更加强调应试者的综合分析能力；
2008年申论考试题要求就国土房管局简局长给上访群众鞠躬一事，谈谈深层次的含义；
2009年申论考试题要求结合董事长的话，就农民工“提前返乡”现象进行分析和评论。
从这些题目要求的变化中可以看出，申论考试在坚持考查能力素质的思想指导下，出题角度更加灵活，更加注重针对性，更趋于接近公务员的实际工作。
三、背景资料的字数由逐年递增到趋向稳定| 年份 | 2003年 | 2004年 | 2005年 | 2006年 | 2007年 | 2008年 | 2009年 |
| 申论材料字数 | 800字左右 | 1000字左右 | 1000字左右 | 7000字左右 | 7000字左右 | 6000字左右 | 6000字左右 |
四、试题的题型、题量和结构在不断改变
| 年份 | 申论要求 | ||||
| 第一题 | 第二题 | 第三题 | 第四题 | 第五题 | |
| 2003 | 请根据以上文字材料，结合你个人的观点，就我国发展素质教育这一问题进行论述，全文不得超过1200字。（100分） | ||||
| 2004 | 请结合给定材料，写出文章的主旨内容。（40分） | 请就如何解决电动车的问题提出自己的看法，写一篇不少于1200字的申论。（60分） | |||
| 2005 | 分析鄱阳湖湿地保护存在的问题。限200字内。（20分） | 如果你是市政府工作人员请你提出鄱阳湖湿地保护应该坚持的原则。300字左右。（20分） | 选出不是保护鄱阳湖湿地的措施。（10分） | 以“经济发展和环境保护”为题写一篇文章。要求：观点明确，条理清楚，语言流畅。字数在1000～1200字之间。（50分） | |
| 2006 | 请仔细阅读给定资料，用300字以内的篇幅归纳给定材料反映的主要问题。要求：归纳全面、观点明确、条理清楚、语言流畅。（20分） | 请用不超过500字的篇幅，围绕中国如何从一个制造大国发展成品牌大国，提出你的对策和建议。（30分） | 结合给定的材料，从“要发展必须要创新”的角度写一篇议论文。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在1000～1200字之间。（50分） | ||
| 2007 | 假如上述给定材料是你在调查研究过程中获取的信息，请根据“给定资料1～4”的内容，整理一份材料，供领导参阅，不超过400字。（25分） | 根据“给定资料5”,请解析为什么土壤污染被称作“看不见的污染”，它和其他的污染有什么不同？要求：简明扼要，表达准确，不超过200字。（15分） |
“给定资料6”提到了“生态安全已经向我们敲起了警钟”。请结合“给定资料6”，针对“警钟”问题，提出对策和建议。要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实可行，不超过450字。（15分）
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“给定资料9”提到中央经济工作会议强调国民经济要“又好又快”地发展，这与过去“又快又好”发展的提法不同，请你结合给定资料说出这次“好”字为什么要排在“快”字之前，不超过200字。（10分） | 请以“家园”为话题，写一篇关于如何解决生态安全问题的文章。要求：参考给定资料，自选角度，自拟标题；观点明确，联系实际，内容充实，语言流畅，层次清楚，有说服力；全文不少于800字。（35分） |
| 2008 | 职务犯罪有哪些表现形式并谈谈对社会有哪些危害。（25分） | 谈谈预防职务犯罪可以采取哪些措施。（20分） | 请对给定材料9国土房管局简局长给上访群众鞠躬一事，谈谈深层次的含义。（25分） | 请以权利、责任和道义、良知为背景写一篇文章。要求：参考给定资料，自选角度，自拟标题；观点明确，思路清晰，结构完整；1000字左右。（30分） | |
| 2009 | 请概括给定材料反映的民生问题。要求：紧扣给定材料，全面、准确、有条理，不必写成文章，不超过300字。（20分） | 在资料中，某公司董事长豪情满怀的说：有了返乡农民工的加盟，就不愁没人帮我养兔了！请结合董事长的这句话，就农民工“提前返乡”现象进行分析和评论。要求：观点明确，针对性强，语言精练，言之成理，不超过300字。（15分） | 阅读给定材料，面对金融“海啸”，在转“危”为“机”的过程中，如何解决好民生问题，请谈谈你的建议和对策。要求：有条理性，针对性强，见解全面，深刻，不超过500字。（25分） | 围绕给定资料所反映的问题，自选角度，自拟题目，深入思考，写一篇观点明确，内容充实的文章。要求：观点明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，言之成理，字数1000～1200字。（40分） | |
五、申论的命题趋势
从历年来江西省公务员录用考试申论测试的情况可以看出，从2003年到2006年，申论考试的命题形式以及基本思路没有发生很大变化，基本上遵循“三段论”的模式。但2007、2008年申论考试在命题形式上发生了重大变化，出现了综合分析题，近两年申论试题在资料字数和出题角度上都增加了试题的难度。由此可见，近几年来，申论考试命题内容、命题方向及命题形式正逐渐产生变化，申论考试的命题专家正在探索申论模式的新突破，这也给2010年申论考试的趋势预测带来了一定难度。但从历年江西省公务员录用考试申论的命题特点及近两年国家公务员考试及各省市公务员考试申论命题趋势仍可以总结出以下4点规律。
1.命题内容越来越“热”，越来越“杂”
从2003年开始考素质教育问题，2004年的电动车问题、2005年的鄱阳湖温地保护问题以及2006年的自主创新问题，再到2007年的生态安全问题、2008年的职务犯罪问题以及2009年的民生问题，这些问题都是当年的热点问题，而且这种将考点集中在社会热点上，并选取合适的切入点命题已成为命题人的命题趋势。这种趋势在2009年的考试中体现得更加明显，民生问题关系人民的切身利益，同时也影响和谐社会的建设。在全球金融危机的背景下，保增长、保民生更显其重要性，因而2009年的申论便以此为题。
此外，命题内容的变化还体现在由最初的单一内容向复杂的综合内容转变。例如：2003～2005年的申论内容相对单一，都是就一个方面的问题进行说明，通过材料本身就能较快把握材料的主题和本质，但是从2006年开始，申论给定材料所反映的问题就逐渐复杂化，2006年申论给定材料是自主创新问题，这个问题本身就十分复杂，材料中所包括的内容很多，任何一个方面都是大问题，驾驭难度增加；2006年申论给定材料不仅在字数上是前几年的五到六倍，而且内容庞杂。2007年是与生态安全有关的一系列问题。2008年申论给定材料围绕职务犯罪命题，其中涉及多个内容。而2009年更是紧跟时事，考查金融危机下的民生问题。
由此可见，2010年江西省公务员录用考试申论给定材料所涉及的内容一方面必定是今年的热点问题，另一方面材料所反映的问题将进一步扩大，要求应试者有很强的宏观把握和驾驭材料的能力。
2.试题模式更加灵活
2003年～2006年的申论考试虽在命题形式上有一定差别，但都没有从根本上改变传统的“三段论”式的模式。2007年采用了“综合分析”题型，2008年则是针对特定材料设问，并且就材料中的行为谈其含义。2009年则要针对文
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