申论

第一题：

「答案要点」

1.近年来各地在推进社会治理创新方面进行了多种有益探索，体现了政府、市场与社会的平等协作。

2.问题决议方面，成立民主自治组织，如社区参理事会、网上议事厅等，群力群策解决社会问题。

3.矛盾调解方面，成立第三方中立组织，建立专家库，为矛盾双方提供咨询和帮助。

4.社会服务方面，将专业化服务引入社会组织，如养老助残服务项目、邻里中心等，为居民提供优质的社区服务。

5.当地方投入不足时，采取财政支付和社会捐助相结合的模式，保证专款专用，将社会工作落实到位。

6.借助互联网企业的力量打击违法犯罪活动

7.将社会工作与网络结合，开启O2O服务群众新模式，信息即时传递，问题及时处理，整合线上线下，建立互联网时代的工作新模式。

第二题：

「答案要点」

1.这句话说明在社会治理转型的背景下，过于注重政府对社会事务的管理，已经不能很好的解决问题。而应让市场和社会共同参与，发挥其自身优势，使社会治理创新化。

2.传统的社会管理，是政府的全方位管理，忽视了各类市场主体的参与，使得解决问题效果却不尽人意。

3.因此，需要鼓励各类市场主体参与到社会事务中来，强调社会、市场和社会的平等合作。

4.鼓励一些具有支撑性、巨大影响力的市场主体，加入社会治理中，如百度、阿里巴巴和腾讯等，使得社会治理更加多元化，通过创新机制，既可以让政府减轻压力，又可以使得问题得到更好的解决。

第三题：

「答案要点」

X市政府应该彻查"幼儿园喂药事件"，并严肃追责，帮助受害儿童恢复健康。

一是引入全国性新闻媒体。让其介入事件处理的各个环节，提升公信力。

二是加强调查。加强对涉事幼儿园的调查，摸清服药儿童的真实人数。

三是组织重新体检和治疗。根据家长要求，组织受害儿童到指定医院重新体检，以得出真实的体检报告;对受害儿童进行治疗，帮助其恢复健康。

四是全面排查。对全市幼儿园进行排查，并公开发布排查结果，让其他家长安心。

五是加强舆论管控。及时发现、防范舆论风险，回应民众质疑，引导民众理性表达诉求;严厉打击传播网络谣言的行为。

六是严肃问责。对教育部门相关领导及组织服药儿童体检、发布通报的领导进行严肃追责。

第四题：

「参考例文」

推进社会治理模式创新是基础

——从社会管理到社会治理

伴随着中国经济步入新常态，中国社会也步入了发展新阶段。一方面，是发展创新性社会的呼唤，需要深层激发社会的活力，另一方面，是多种社会问题的集中出现，需要有效的治理。面对当前复杂的社会现状，依靠传统的政府管理模式已经无法实现有效兑现各种民生期望，以社会治理创新，推进社会治理是解决当前困境的关键。

社会管理是以政府为主导的治理模式。在社会结构较为简单的古代和近代，通过树立政府的权威，以严格的法令管理社会，是较为现实的考量和选择。但在关注公平和权利的现代社会，这种模式的僵化已经严重抑制着社会活力，从社会管理走向社会治理，是解决问题的考量，更是民生发展的要求。

治理模式创新是社会生活从求温饱到求品质的要求。在以温饱为目标的社会治理模式中，每个人的需求都是相似的，通过高度规范的管理流程，基本可以完成目标，以供应制为特征的计划经济时代就是证明。而高品质的生活要满足各个不同的需求，需要专业化的社会组织来承担，如文化艺术活动、高品质养老、心理疏导等。通过社会治理模式的创新，确立社会组织的地位，进一步拓展其发展空间，不仅是创新型社会的要求，也是有效推进民生建设的关键之举。

治理模式创新是有效化解社会矛盾的要求。经济"新常态"同时也意味着社会生活步入了一个多事之秋，以前隐藏的环境问题、不平衡问题等都逐渐显露出来。再加上互联网时代的来临，网络媒体的快速传播和激荡为本来就不平稳的社会更增加了不稳定的因素。用以前的维稳只是维持了一个安定团结的表现，却可能付出截访、拘禁上访人员等更严重社会问题的代价。只有创新管理模式，寻求问题的根源，有最快速和有效的政策和法治手段解决，才能真正守护民众的权利和社会公平，才是维护社会安定的正道。

治理模式创新是基层社会民主建设的要求。随着经济社会的发展，人民群众的参政议政意识逐步提升，要让人民当家作主从纸面落到实处，不能仅凭口号和标语，要依靠可行的制度设计。过去那种遇到问题就藏着掖着的官僚作风只能引起人民群众的不满和猜疑。通过基层服务型政府的建设，公开办事流程，公开三公费用，开放政府大院，让服务之风温暖百姓;通过听证制度的建设，听取百姓声音，让百姓投票做主;以创新工作格局加强社区民主建设，让百姓对民主可知可感。这是社会进步的必然要求。

社会治理之道，古代圣人先贤以"水"作比，通过梳理各方的关系，使得各有所得;通过深入渗透，直达本质，温润圆融;通过激荡回旋，臻达和谐。当我们用创新的思维来推进社会治理，就能找到其矛盾"奇点"，有效推进民生，直达民众福祉。

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