投资建设项目管理师

8.1.3 (熟悉)建设项目投资的计价特点和模式

(1)计价特点

1)单件计价。根据建设项目的功能目标、工程设计的具体工程内容、建设条件等，从最基本的分部分项工程开始，进行单件计价，最后按项目组成汇总集成总投资。

2)多次计价。

3)组合计价。分项工程、分部工程、单位工程、单项工程组合而成的。

4)计价方法的多样性。

●投资估算一般采取类似工程比较法、生产能力系数法、 估算指标法等进行编制;

●初步设计总概算一般采取概算指标法、概算定额法、类似工程预算法编制;

●施工图预算则采取按施工图计算工程量、按定额计算实物消耗，按市场价格计价，按费用定额计算各项费用、利税。

●不同的计价方法适用的条件不同，在计价时应正确选择。

5)计价依据的多样性。

●设备和工程量的计算依据;

●人工、材料、施工机械消耗量计算依据;

●工、料、机价格依据;

●设备价格依据;

●各种取费费率、工程建设其他费用计算依据;

●利润税金计算依据;

●物价指数及造价指数等

(2)计价模式

1)定额计价模式——政府定价计价模式。

2)“定额量、指导价、竞争费”的量价分离计价模式——即政府指导价计价模式。

●这个计价模式是目前在编制概预算及招标标底时的计价模式。

3)工程量清单计价报价模式——市场竞争形成工程造价的机制。

①由政府建设行政主管部门统一制定符合国家标准、规范，并反映一定时期施工水平 的人工、材料、机械等消耗量标准，实现对定额消耗量标准的宏观管理;

②制定统一的工程项目划分和工程量计算规则，为逐步实现工程量清单计价报价创造条件;

③建立信息网络系统，加强工程造价信息的收集、处理，及时发布信息;

④建筑施工企业可在基础定额的指导下，结合企业自身的技术和管理情况，制定企业定额，并在投标中，结合当地要素市场行情、自身经营情况及个别成本进行自主报价;

⑤在工程招标中要贯彻《招标投标法》第四十一条规定的中标条件，即“能满足招标文件实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外”。

工程量清单计价模式是国际上通行的做法。我国于2003年2月17日已发布《建设工程工程量清单计价规范》，并于2003年7月1日起实施。

使用：

●定额计价模式可在项目决策阶段编制投资估算时参考使用;

●“定额量、指导价、竞争费”的量价分离计价模式可用于概预算编制和审查;

●工程量清单计价模式是通过市场竞争形成价格的模式，也是工程招投标中应推广的计价报价模式。

8.1.4(掌握)建设项目投资控制目标的设置

在建设项目实施过程中，要随着项目建设的进展、外部条件的落实和工程建设方案的优化，不断修正和完善建设项目投资控制目标。

●经审定的可行性研究报告投资估算，应是设计方案选择和进行初步设计及编制概算的投资控制目标;

●经审定的初步设计概算应是进行技术设计(修正概算)和施工图设计(施工图预算)的投资控制目标;

●施工图预算应是工程招标发包、合同结算和竣工决算的投资控制目标。

经过审定的初步设计总概算投资是建设项目投资控制的最高限额。

8.1.5(掌握)建设项目投资控制的责任主体

(1)建设项目法人是建设项目投资管理和控制的责任主体

(2)项目建设管理机构是建设项目投资管理和控制的行为主体

8.1.6(掌握)建设项目投资控制的重点

(1)投资控制的任务

在确保工程质量目标和工期控制目标实现的前提下，采用技术的、经济的和组织管理相结合的措施，在项目建设的各个阶段对投资进行控制，将项目投资控制在限额范围之内，使建设项目投资发挥最大的经济效益。

(2)投资控制的几个环节

1)建设项目决策阶段，控制项目可行性研究的投资估算;

2)初步设计阶段，依据投资决策阶段确认的可行性研究报告，控制工程设计和初步设计概算;

3)施工图设计阶段，依据审定的初步设计和初步设计概算投资，组织施工图设计和编制施工图预算投资;

4)招投标阶段，依据施工图设计和施工图预算投资，组织工程招标和承发包，精确计算工程量，合理确定工程合同价;

5)建设项目施工阶段，监督合同执行，有效控制工程实施中的变动(变更)，监督和控制合同价款的支付;

6)竣工验收阶段，严格工程竣工验收阶段的工程结算和建设项目竣工决算。

(3)投资控制的重点

对建设项目投资影响最大的是建设项目投资决策阶段和工程设计阶段。

●投资决策阶段，投资方向、项目建设规模、项目建设控制目标——前提;

●工程设计阶段，优化比选确定项目工程建设方案，选择工艺流程和设备配置——基础;投资建设项目实施

●施工图设计和工程招标、发包阶段，要把投资控制目标分解落实到每一个具体项目;

●工程建设实施阶段的主要任务是采取有效措施进行监督和控制。

（责任编辑：中大编辑）

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