中级经济师

第三节 组织变革与发展

一、组织变革概述

(一)组织变革概念

组织变革是指组织为了适应内外环境的变化而对其自身进行的调整和修正。由此可见，组织变革的原因是内部和外部环境的变化。外部环境包括政治、经济、技术、社会、心理环境等;内部环境主要指组织成员的工作态度、士气、期望、个人价值观、人员素质的变化等。

一个组织究竟在什么时候或情况下需要进行变革呢?美国管理学家两斯克认为，当组织面临下列情况之一时，就必须进行变革：决策失灵、沟通不畅、组织不能发挥效率、缺乏创新。

(二)组织变革的方法

组织是由任务、结构、技术及人员等因素构成的复杂系统。而这些构成因素又相互作用、相互影响，形成一个动态的系统。所以，组织变革可以从多个方面进行，但任何一方的变革都会引起其他方面的变化。

(1)以人员为中心的变革。一个组织中，人员的变革是最根本和最重要的变革，因为人的因素决定着组织的成败。所谓人员的变革，就是提高人的知识和技能，特别是改变人的态度、行为及群体行为等，以便达到提高组织效率的目的。

(2)以结构为中心的变革。组织是一个与内外环境不断相互作用的动态系统、为了适应环境不断变化，组织内部结构需要不断分化和统合。这种分化与统合就是组织结构的变革，包括重新划分和合并新的部门，调整管理层次和管理幅度，任免负责人，明确责任和权力等。

(3)以技术为中心的变革。技术的改变对一个组织至关重要。所谓技术变革，就是通过对组织工作流程的再设计，完成组织曰标所采取的方法和设备的改变，以及组织管理体系的建立，以便达到组织变革的目的。

(4)以系统为中心的变革。组织是一个相互依存、相互作用的系统，牵一发而动全局。无论是人员变革，还是结构变革，或是技术变革，都不是孤立的，都会影响到其他方面。因此，必须以系统的观点来考虑整个组织的变革，在变革某一因素时，必须注意到它对其他因素的影响。同时，还应考虑组织系统与外部环境之间的平衡。只有这样，才能提高组织的总体效率，促进组织的发展。

(三)组织变革的程序

为了使组织变革能够取得最大的成效，变革程序是必要的。关于组织变革的程序，尽管有不同的看法，但在内容上又有相似之处。归纳起来，变革程序包含以下四个步骤：

(1)确定问题。当组织变得没有活力或无效率时，管理层应当研究和分析造成这种状况的原因。通过分析，找出各种问题并确定其重要程度。确定问题可以通过情报系统提供的信息，对内外环境的变化进行分析，也可以采用心理学的调查方法进行分析，如市场调查、消费行为调查、民意测验等。

(2)组织诊断。确定问题之后，组织可借助许多工具和方法，对组织当前的状况进行诊断。这种诊断可以确定组织是否能应付环境的变化，并进一步确定问题的实质。常用的组织诊断方法有组织问卷、职位说明书、组织结构图、组织手册等。

(3)实行变革。实行变革必然会受到来自各方面的阻力。因此，为了实行变革，首先要进行宣传和动员，提高组织成员对变革意义的认识，尽量使全体成员都能积极参与到变革中来。在此基础上，就要着重研究和制订切实可行的变革计划。一般而言，在变革计划制订之后，先在部分部门进行试行，待取得经验后再全面展开。

(4)变革效果评估。变革的成败取决于变革效果。因此，在变革实行的过程中，必须重视变革效果的反馈，并对反馈的结果进行研究分析，不断整理变革中出现的问题，以使变革顺利进行，最后达到变革的目的。获得反馈信息和对变革效果进行评估，同样要采取前面所提到的一些心理学的调查方法。

二、组织发展概述

(一)组织发展的含义

组织发展是有计划变革及干预措施的总和，它寻求的是增进组织的有效性和员工的幸福感。组织发展的概念注重的是人性与民主因素，至于权力、控制、冲突、压力等观念，则被相对排斥在外。组织发展的目的在于重视人员和组织的成长、合作与参与过程以及质询精神。概括地说，组织发展所蕴含的观念与针对的目标有以下几个方面：

(1)对人的尊重：认为员工是负责、明智、关心他人的，有自己的尊严，应该受到尊重。

(2)信任和支持：主张建立新型、有效而健康的组织，形成信任、真诚、开放和支持的氛围。

(3)权力平等：不强调等级权威和控制。

(4)正视问题：不把组织中的问题掩蔽起来，公开问题，让员工们发表意见。

(5)鼓励参与：鼓励员工参与决策和改革，发挥其主动性。

(二)传统的组织发展方法

传统的组织发展方法可以概括为两种类型：结构技术和人文技术。

1.结构技术

结构技术是通过有计划地改革组织的结构，改变其复杂性、规范性和集权度的技术，是影响工作内容和员工关系的技术。例如，可以合并职能部门，减少垂直分化度，简化规章，扩大员公的工作自主性;也可以对工作进行再设计，使工作变得更具挑战性、趣味性等。

2.人义技术

人义技术是通过沟通、决策制定和问题解决等方式改变组织成员的态度和行为的技术，主要包括：敏感性训练、调企反馈、质量圈、团际发展等。

(1)敏感性训练：敏感性训练，又称实验室训练、T团体训练、交友团体训练等，是指通过无结构小组的交互作用方式来改善行为的方法。在训练中，成员处于一个自由开放的环境中，由一位专家做顾问，讨论他们自己以及相互之问的交互作用。团体注重的是相互作用的过程，而不是讨论的结果，因为训练的目的在于使团体成员通过观察和参与而有所领悟，了解自己，了解自己如何看待别人以及别人如何看待自己，了解人与人之间如何相互作用，并借此表达自己的思想、观念、态度、通过成功的敏感性训练可以使成员的自我知觉更为现实，群体凝聚力更强，功能失调的人际冲突减少，达到个人和组织更为一体化的目的。

(2)调查反馈。调查反馈是用一种专门的调查工具，用来评估组织成员的态度，了解员工在认识上的差异。通常是以问卷形式进行，可以针对个人，也可针对整个部门或组织。调查的内容涉及决策方法、沟通的有效性、部门间的协调及对组织、工作、同事和上司的满意程度等。调查结束之后，要把经过统计处理的结果反馈给员工，让他们进行讨论，鼓励发表不同的意见，以试图寻找出解决问题的办法。但在讨论过程中，要遵循对事不对人的原则。

(3)质量圈。质量圈是员工参与计划的一种形式，其实质的内涵是：企业中多个员工小组自愿定期与主管会面，以鉴别生产中出现的问题并提出解决办法，然后将这些提议送交给高层管理部门审查，获得批准的方案由员工参与完成。在日本，曾经有数百万员工参加了质量圈，每年能够节约数十亿美元的成本。为了完成一项成功的质量管理项目，企业必须设立明确的项目目标，最高管理层要给予积极的支持，并创造一种有益于参与管理的组织气氛。此外，还必须选出一个称职的项目管理者，并把项目目标告知所有相关人员，而且项目的所有参与人都必须接受有关质量圈的培训。

(4)团际发展(或称群体间关系的开发)。团际发展旨在化解和改变工作团体之间的态度、成见和观念，以改善团体间的相互关系。尽管有不少方法可以改善团体间关系，但最常用的方法是，由冲突的两个团体分别讨论，列出它们各自对自己的认识，对对方的认识和不满提出要求，然后相互交换，共享信息，找出分歧和导致分歧的原因与性质，接着由双方派出代表共同协商，找出解决问题、弥合差异、改善关系的方法。

(三)现代的组织发展方法

典型的现代组织发展方法有全面质量管理和团队建设。

(1)全面质量管理。全面质量管理是20世纪90年代初在组织管理上最流行的一种技术革新方法。全面质量管理的含义是指整个企业通过共同努力，引进新的管理体制和组织文化，大幅度削减因质量不佳而导致的成本增加，以此来满足顾客的需要，甚至经常超出顾客的期望要求而采取的一系列管理措施。全面质量管理强调依靠协同工作得到组织中的每个人对质量的承诺，是一个在长期经营中不断改进质量的过程。

要达到全面质量管理的这些要求，变革必须根植于企业最根本的部分，即组织文化。文化的改变必须在实行全面质量管理之前，或与之同时进行。组织的文化必须支持全面质量管理。除此之外，挑选员工也是一个重要环节，只有具有高度责任感的员工才能符合全面质量管理的要求。另外，全面质量管理需要最高管理层的支持;全面质量管理规划需要从上向下推行，并持续地从下向上付诸实施。

(2)团队建设。组织是一群人集合在一起为了共同的目标而协同工作，它的绩效取决于所有人的努力与合作，因此，团队建设是很重要的。一个好的团队具有四个方面的特征：规模小，能力互补，有共同的意愿、目标和工作方法，情愿共同承担责任。而要建立一个好的团队就必须进行团队建设。

团队建设可以针对工作，也可以针对员工的业余生活，双管齐下则效果更好。举例来说，针对工作的方法通常包括目标设定、发展团队成员之间的人际关系、明确每个成员的角色和责任的角色分析以及团队工作程序分析这几个步骤。具体的做法是：先由大家确定团体的目标，列出各个子目标及其优先顺序，并在目标及优先顺序上达成共识。接着，各个成员说明自己在目标达成中所扮演的角色，划定各自责任，使每个人明确自己的个人努力与团队绩效之间的关系，加强对团体目标的认同。最后，大家在共同的目标下商讨作业细节，确定工作程序。这种方法可以提高全体员工对工作的投入程度，增强责任感，从而提高绩效。

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